Государственное и международное регулирование торговли услугами. ГАТС

Большинство стран мира проводят ограничительную политику в сфере торговли услугами. Регулирование торговли услугами практически не отличается от регулир. торговли товарами и включает субсидии, пошлины, налоги, квоты, технические стандарты. Однако существуют ряд трудностей – трудно определить когда услуги пересекают границу, их стоимость и объем невозможно определить до того момента, когда услуга будет оказана.

Меры регулирования международной торговли услугами делят на две группы:

1. Средства прямого регулирования (барьеры, ограничивающие объем торговли услугами)

а)дискриминационные – прямые: количественные ограничения (квотирование; применяется в отношении процесса производства услуги; пример – соглашения в сфере воздушного транспорта, определяющие какие авиакомпании оказывают услуги, количество посадочных мест, порядок пользования маршрутами), пошлины (в отношении товаров, используемых для оказания услуг или их производства – инф. носители, техника), сборы (сборы за получение визы, въезд/выезд), запреты (распространена практика запретов на оказание услуг по перевозке товаров, телекоммуникационных услуг иностранными компаниями) и др.). Сюда же мождно отнести субсидирование национальных производителей услуг.

б)недискриминационные (не делают различия в зависимости от национального происхождения услуги) – национальные монополии в сфере транспорта или коммуникаций.

2. Средства скрытого регулирования (непосредственно не влияют на объем) – ограничивают международное перемещение капиталов, лиц, информации – ограничения на миграцию, пребывание иностранцев, ограничения на капиталовложения из-за рубежа. Здесь же – правительственные закупки, лицензии и сертификаты.

Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) - первый сборник согласованных на многосторонней основе и имеющих юридическую силу правил, регулирующих международную торговлю в сфере услуг. Соглашение было подготовлено на совещании, которое состоялось в Уругвае. Как и соглашения о торговле товарами, ГАТС состоит из трех частей:

· основная часть, содержащая общие принципы и обязательства:

· приложения, относящиеся к конкретным секторам торговли услугами;

· а также разделы, освещающие конкретные обязательства государств по обеспечению доступа на внутренние рынки.

Однако в отличие от соглашений о торговле товарами, ГАТС содержит

· четвертый раздел, посвященный перечням сфер торговли, на которые страны временно не распространяют режим наибольшего благоприятствования в качестве меры против дискриминации на рынке услуг.

29 статей Соглашения охватывают все секторы услуг и содержат описание основополагающих обязательств, которым должны следовать все страны-участники.

Основные принципы.

· Соглашение ГАТС охватывает все виды услуг.

· Режим наибольшего благоприятствования распространяется на все виды сервиса, за исключением услуг, которые по каким-либо причинам были временно исключены из льготного списка.

· Принцип национального режима применяется в тех областях, для которых приняты соответствующие обязательства.

· Открытость и доступность всех нормативных актов, четко установленный порядок обращения за необходимой информацией.

· Нормативные акты разрабатываются исходя из принципа объективности и обоснованности.

· Международные расчеты, как правило, неограниченны – т.е. государство не препятствует переводам капитала за рубеж.

· Обязательства конкретных стран определяются и устанавливаются в результате переговоров и обязательны для исполнения.

· Постепенная либерализация правил (снятие ограничений) реализуется благодаря продолжению переговоров.

25. Роль родственных и обслуживающих отраслей в «ромбе». Концепция кластеров

Родственные и обслуживающие отрасли:

ü обеспечивают поступление п/ф и вспомогательного оборудования высокого класса;

ü СМИ, коммерческая реклама – примеры вспомогательных отраслей, которые могут дать положительный эффект.

Ех: в Италии это способствует конкурентоспособности ювелирных золотых и серебряных изделий.

Взаимодействие смежных отраслей => повышение международной конкурентоспособности.

Ех: в Швейцарии производство красителей => фармацевтика.

Взаимодействие родственных и обслуживающих отраслей в системе ромба:

широта и специализация отраслей возрастает в зависимости от масштабов и темпов внутреннего спроса на товар, от активности внутренней конкуренции.

Пример - полупроводники в Японии.

Позитивное воздействие сказывается в этом контексте также на качество продукции субпоставщиков. Они должны совершенствоваться или их заменят иностранные конкуренты.

Концепция «кластеров»:

Факторы, определяющие совпадение целей или их совместимость внутри кластеров:

ü семейные или квазисемейные связи между компаниями;

ü общая собственность внутри промышленной группы;

ü совместное участие в акционерном капитале;

ü личная уния (перекрестный директорат);

ü географическая близость.

Конкурентоспособные отрасли не могут равномерно распределяться в национальной экономике. Системная природа "ромба" способствует процветанию кластеров национальных конкурентоспособных отраслей. Процветающие отрасли обычно связаны вертикальными (покупатель - поставщик) или горизонтальными (общие клиенты, технологи посредники и т.д.) взаимоотношениями. Наличие целого кластера отраслей ускоряет процесс создания факторов там, где имеется группа внутренних конкурентов. Все фирмы из кластера взаимосвязанных отраслей делают инвестиции в специализированные, но родственные технологии, информацию, инфраструктуру, человеческие ресурсы, что ведет к массовому возникновению новых фирм. Все новые таланты привлекаются в кластеры, так как растут их размеры и престиж. Международная репутация страны в этих областях также возрастает.

Чем более отрасли ориентированы на международную конкуренцию, тем более наглядным становится процесс образования кластеров. Таким образом, по Портеру. национальная конкурентоспособность во многом зависит от уровня развития кластеров отдельных отраслей. Это факт имеет большое значение для политики государства и стратегии компаний.

Ех: Швеция - два кластера, сформировавшихся вокруг леса и металла.

В разных странах, а внутри стран - в разных отраслях - наблюдаются резкие различия в характере и эффективности действия кластеров. Страна достигает важных преимуществ там, где национальные особенности способствуют взаимообмену внутри кластеров. Наличие эффективного взаимообмена в отдельных отраслях и сегментах приводит к тому, что здесь очень быстро достигается и долго сохраняется высокий уровень конкурентоспособности. Механизмами, способствующими взаимообмену между кластерами, являются те условия, которые способствуют более легкому движению информации и координации интересов горизонтально и вертикально связанных фирм.

Факторы, облегчающие движение информации:

· -личные взаимоотношения на почве совместной учебы или службы в армии,

· -связи на почве членства в научных или профессиональных ассоциациях,

· -общественные связи ввиду географической близости,

· -торговые ассоциации, обслуживающие кластеры,

· -нормы поведения, такие как вера в длительные и прочные взаимоотношения.

Факторы, определяющие совпадение целей или их совместимость внутри кластеров:

· -семейные или квазисемейные связи между фирмами,

· -общая собственность внутри промышленной группы,

· -совместное участие в акционерном капитале,

· -личная уния (перекрестный директорат),

· -национальный патриотизм.

В Италии кластеры глубокие, в Японии - широкие. Фирмы - конкуренты из отраслей, имеющих международный успех, часто располагаются в одном городе или районе. Географическая близость увеличивает концентрацию информации, поэтому фирмам бывает легче ее получить и соответственно отреагировать. Кроме того, возрастают скорость информационных потоков и темпы диффузии нововведений в рамках всей отрасли.

Дата добавления: 2015-09-05