Реформа в сфере внутренней торговли

Китай за очень короткий период времени в развитии этой сферы прошел огромный путь от монополии государственной торговли до современного состояния, когда изменились роль, функции и структура торговли.

В централизованной плановой экономике Китая 1950-1970-х гг. значительная часть внутренней торговли была монополизирована государством. В процессе вытеснения частного сектора в период 1950-х гг. государство передало в государственный сектор в полном объеме оптовую и значительную часть розничной торговли. Через государственные каналы по фиксированным, устанавливаемым государством ценам обращалась вся продукция тяжелой промышленности и сельскохозяйственная продукция первой категории (все виды зерновых, хлопок и масличные). Только государство имело право покупать и продавать эту продукцию. Что касается продовольствия и потребительских товаров, то большая часть их поступала к потребителю также через государственные каналы, а именно через карточную систему. И только небольшая часть продукции и потребительских товаров реализовывалась через сельскохозяйственные рынки и магазины.

В результате экономических реформ в сфере торговли произошли серьезные изменения. В сельском хозяйстве ликвидация народных коммун и переход к хозяйствованию в рамках семейного подряда привели к отмене монопольных государственных закупок и введению системы контрактных закупок сельскохозяйственной продукции. Закупками сельскохозяйственной продукции занимались государственные закупочные организации и снабженческо-сбытовые кооперативы, получающие на это финансирование из государственного бюджета и государственного Сельскохозяйственного банка. С сокращением директивного планирования роль государственных каналов в обращении продукции сельского хозяйства, промышленной продукции и услуг начинает сокращаться. Одновременно с этим растет роль рыночных каналов, через которые прежде всего осуществлялось обращение потребительских товаров. Процесс постепенного сокращения государственных каналов за счет расширения рыночных в сфере внутренней торговли был достаточно медленным. Государственное регулирование и соответственно сохранение фиксированных и регулируемых цен в наибольшей степени сохранялось для сырьевых ресурсов, в первую очередь продукции ТЭК, а в сельском хозяйстве – зерновых, хлопка и масличных.

С 2001 г. начался процесс полной либерализации цен в сфере закупок зерновых, масличных и хлопка. К настоящему времени рынок регулирует 97% объема закупок сельскохозяйственной продукции, 95,6% - объема продаж потребительских товаров и 92,4% - инвестиционных товаров.

Несмотря на реформы в сфере внутренней торговли до конца 1990-х гг. существовали значительные ограничения для деятельности частного капитала как национального, так и особенно, иностранного. Хотя национальный частный капитал, прежде всего индивидуальные предприниматели, были допущены в сферу внутренней торговли уже в 1980-е гг., тем не менее, ассортимент товаров, которые они могли продавать, был очень узок, и расширение его шло по мере насыщения рынка. Торговля дефицитными сырьевыми ресурсами находилась в руках государства. И только в 1990-е гг. частный национальный и иностранный капитал получает ограниченный доступ к торговле сырьевыми ресурсами, в том числе торговле сельскохозяйственной продукцией, на которую сохранялась государственная монополия.

Внутренняя торговля по-прежнему является важнейшей отраслью сферы услуг. В начале реформ на нее приходилось около 28% валовой стоимости продукции третичного сектора, однако за годы реформ удельный вес торговли сильно сократился, и в 2007 г. он составил 18,2%. Темпы роста внутренней торговли стабильно росли до середины 1990-х гг., после чего началось их снижение, продолжавшееся вплоть до 2006 г.

Дата добавления: 2015-09-05