Загальні положення. Положення про порядок розслідування підземних пожеж на вугільних шахтах

Положення про порядок розслідування підземних пожеж на вугільних шахтах

МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства палива та енергетики України

12.10.2004 N 638 (z1533-04)

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

3 грудня 2004 р. за N 1534/10133

ПОЛОЖЕННЯ про порядок розслідування

Підземних пожеж на вугільних шахтах

Загальні положення

1.1. Дія цього Положення поширюється на вугільні шахти, установи та організації незалежно від форми власності, на осіб, які є власниками цих підприємств або уповноважених ними осіб.

Положення розроблено на розвиток Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року N 1112 (далі — Порядок).

1.2. Для розслідування причин підземних пожеж, які відносяться до аварій I і II категорій, призначається спеціальна комісія відповідно пункту 97 Порядку.

1.3. У ході розслідування спеціальна комісія виявляє обставини та визначає характер пожежі, встановлює факти порушення вимог законодавства та нормативних актів з пожежної безпеки, правил експлуатації та технологічних регламентів, правил безпеки, якість виготовлення гірничих машин та устатковання, окремих вузлів, відповідність їх вимогам конструкторської документації.

Спеціальна комісія з розслідування причин аварії ставить у своїй роботі також інші задачі: встановлення винуватості адміністративного та виробничого персоналу у виникненні пожежі, визначення розміру матеріальної та медичної допомоги особам, які залишилися живими та особам, які потерпіли в результаті аварії, допомога в похованні рідним та близьким загиблих, а також призначення компенсаційної і регресної допомоги найближчим родичам потерпілих відповідно до чинного законодавства, визначення заходів щодо ліквідації наслідків пожежі та запобігання подібних аварій.

1.4. Спеціальна комісія зобов’язана протягом десяти робочих днів розслідувати пожежу та скласти акт.

У залежності від характеру пожежі, у разі потреби проведення додаткових досліджень або експертизи, зазначений термін може бути продовжений органом, який призначив комісію.

1.5. За результатами розслідування пожежі роботодавець видає наказ, який відповідно до висновку спеціальної комісії з розслідування затверджує заходи щодо запобігання подібних аварій та притягає до відповідальності працівника за порушення законодавства про охорону праці та пожежної безпеки.

1.6. Матеріали розслідування підземної пожежі мають наступні документи:

копію рішення Кабінету Міністрів України або наказу органів державного нагляду за охороною праці про організацію спеціального розслідування аварії;

акт спеціального розслідування підземної пожежі;

ескіз місця аварії;

висновок експертної комісії;

протоколи опитувань та пояснювальні записки потерпілих, свідків та інших осіб, причетних до аварії;

доповідну записку про хід ведення гірничорятувальних робіт з ліквідації пожежі;

копії документів про проходження потерпілими навчання та інструктажів з охорони праці та пожежної безпеки;

розпорядження № 1 голови спеціальної комісії з розслідування про призначення експертної комісії;

протоколи засідань комісії спеціального розслідування;

витягу з законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці та пожежної безпеки, вимоги яких були порушені;

довідку про матеріальний збиток, заподіяний аварією, та надання потерпілим або членам їхньої родини матеріальної допомоги; інші документи залежно від обставин і причин цієї аварії.

1.7. Технічне оформлення матеріалів розслідування підземної пожежі проводить підприємство, де сталася аварія і, в п’ятиденний термін після закінчення розслідування, надсилає їх до прокуратури та організації, представники яких брали участь у розслідуванні.

Один екземпляр акта спеціального розслідування підземної пожежі повинен бути надісланий у Науково-дослідний інститут гірничорятувальної справи та пожежної безпеки “Респіратор” (далі — НДІГС “Респіратор").

1.8. Письмову інформацію про здійснення заходів, запропонованих спеціальною комісією з розслідування, роботодавець надає організаціям, представники яких брали участь у розслідуванні, у терміни, які зазначені в акті розслідування аварії.

1.9. Контроль та нагляд за своєчасним та об’єктивним розслідуванням, документальним оформленням та обліком аварій, здійсненням заходів щодо усунення їх причин покладається на органи державного управління та нагляду за охороною праці.

1.10. Під час розслідування пожежі роботодавець зобов’язаний:

зробити (при необхідності) фотознімки місця аварії, пошкодженого об’єкта, устатковання, інструменту, а також надати технічну документацію та інші необхідні матеріали;

надати транспортні засоби, засоби зв’язку, службові приміщення для роботи комісії зі спеціального розслідування, експертній комісії;

забезпечити проведення необхідних лабораторних досліджень та випробувань, технічних розрахунків та інших робіт;

організовувати друкування, тиражування та оформлення в необхідній кількості матеріалів спеціального розслідування.

1.11. Роботодавець компенсує витрати, які пов’язані з діяльністю комісії зі спеціального розслідування, експертної комісії та залучених до їхньої роботи фахівців. Відшкодування витрат на відрядження працівників, які є членами комісій або залучені до їхньої роботи, роботодавець здійснює в розмірах, що передбачені нормами відшкодування витрат на відрядження за рахунок валових витрат, шляхом перерахування на поточний рахунок за дорученням.

1.12. Роботодавець та посадові особи, які проводили розслідування аварії, несуть відповідальність відповідно до законодавства за своєчасне її розслідування та прийняті рішення.

1.13. Члени комісії мають право:

вимагати від роботодавця та адміністрації шахти надання матеріалів, необхідних для розслідування, а також тимчасового вилучення визначених документів або устатковання (наприклад, самописні прилади або інші реєстратори інформації, які можуть мати відношення до пожежі);

вимагати від роботодавця, адміністрації та окремих посадових осіб шахти надання необхідної технічної та обліково-контрольної документації та даних, виготовлення креслень і ескізів для висновку, виконання необхідних спеціальних досліджень та експериментів;

залучати до участі в експертизі необхідних фахівців, при необхідності консультуватися за матеріалами розслідування з іншими фахівцями організацій, які направили експерта;

одержувати необхідну для експертизи інформацію від працівників аварійно-рятувальної служби або Державної воєнізованої гірничорятувальної служби (далі — ДВГРС) і керівника робіт з ліквідації підземної пожежі, знайомиться з повідомленнями воєнізованого гірничорятувального загону (далі — ВГРЗ) і записами в оперативному журналі;

знайомитися з гірничо-технічною і газовою обстановкою на аварійній дільниці;

формулювати питання, що підлягають з’ясуванню у свідків;

брати участь в опитуваннях свідків, вимагати (при необхідності) проведення додаткових опитувань або залучення для опитувань додаткових свідків;

викладати письмово особливу думку за результатами і висновками експертизи.

1.14. Роботодавець і адміністрація шахти після закінчення розслідування аварії зобов’язані ознайомити інженерно-технічних працівників і робочих шахти з обставинами пожежі, висновками і пропозиціями комісії.

Дата добавления: 2015-08-26