Общий анализ наказания в виде лишения свободы

К началу XX века лишение свободы заняло лидирующее положение в системе уголовных наказаний в России. В то время Н.С. Таганцев писал «Центром современной Карательной системы является лишение свободы. Оно заняло то место, которое в древнейшем периоде принадлежало денежным взысканиям, а позднее - смертной казни и телесным наказаниям»[35]. В значительной степени такое положение сохранилось до настоящего времени. В 60-е годы прошлого века в бывшем СССР лишение свободы назначалось 2/3 осужденных (в 1969 году - 66,5%)[36]. Ко второй половине 90-х годов доля лишения свободы в общей массе назначаемых судами наказаний снизилась до 33-35% (в отдельные годы - до 40%)[37], но и это очень много. Из существующего в УК РФ перечня в двенадцать видов наказаний один - лишение свободы - назначается каждому третьему осужденному. По количеству осужденных к лишению свободы и заключенных под стражу в расчете на сто тысяч населения Россия заметно превосходит даже бывшие республики Советского Союза. Если же сравнивать данный показатель с развитыми странами, такими, как Франция, Великобритания, Япония, то превышение будет многократным (в 4 11 раз)[38].

Отметим два значимых момента. Во-первых, как результат описанной ситуации почти вся теория исполнения наказания была традиционно сориентирована на лишение свободы. Во-вторых, значительная часть объема Уголовно-исполнительного кодекса (около половины) посвящена регламентации лишения свободы.

Именно по отношению к лишению свободы законодатель дал развернутое определение режима отбывания данного наказания. Ключевыми в режиме выступают требования охраны и изоляции, а также надзора, ибо все остальные положения реализуются благодаря этим первым. Охрана регулирует отношения осужденных с внешним миром, обеспечивая в первую очередь физическую изоляцию, надзор - их поведение и взаимоотношения внутри исправительного учреждения.

Физическая изоляция не является абсолютной. Закон предусмотрел ряд исключений из этого правила. К таковым относятся:

• свидания осужденных с родственниками и иными лицами, которые могут проводиться как на территории исправительного учреждения, так и за его пределами (ст. 39 УИК РФ);

• телефонные разговоры (ст. 92 УИК РФ);

• передвижение осужденных без конвоя или сопровождения (ст. 96 УИК РФ);

• выезды осужденных за пределы исправительных учреждений (ст. 97 УИК РФ);

• возможность проживания отдельных категорий осужденных за пределами охраняемой территории исправительного учреждения (ч. 4 ст. 96, ч. 3 ст. 121, ч. 4 ст. 133 УИК РФ).

Надзор в колонии предполагает постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их размещения и работы, обеспечение соблюдения ими требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осуществление установленного пропускного режима, проведение проверок наличия осужденных, проведение обысков осужденных, помещений жилых и производственных зон и целый ряд других мероприятий[39].

Очень важной особенностью УИК РФ является то, что он предусматривает различные варианты отбывания лишения свободы в рамках одного исправительного учреждения или, как сказано в законе, различные «условия отбывания наказания» (ст. 87 УИК РФ).

Главы 12 и 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют общие требования к режиму и условиям отбывания наказания в виде лишения свободы. Конкретизация данных положений содержится в разделах кодекса, посвященных деятельности различных видов исправительных учреждений, а также в многочисленных подзаконных нормативных актах. Основным из них являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В ч. 1 ст. 109 УИК РФ определяется, что воспитательная работа с осужденными направлена на их исправление, формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Данное определение практически текстуально воспроизводит формулировки ч. 1 ст. 9. И это естественно. В сущности, решению этих задач подчинена вся деятельность исправительных учреждений. Поэтому к воспитательной работе в широком смысле слова можно отнести все формы и методы воздействия на осужденных в процессе исполнения наказания.

Но существует и воспитательная работа в узком смысле слова - целенаправленное педагогическое воздействие на осужденного в процессе отбывания им уголовного наказания. Основы его урегулированы в главе 15 УИК РФ. Как уже говорилось ранее, действующее законодательство не дает исчерпывающего перечня форм и методов воспитательной работы. Администрации учреждения предоставляется определенный простор для педагогического творчества. Вместе с тем следует подчеркнуть, что ни один из методов или приемов, каким бы успешным он ни был, не сможет заменить систему воспитательных мероприятий, различные их комбинации с учетом личности конкретного правонарушителя. Это тем более важно, если учесть сложность контингента осужденных и специфику их восприятия.

Необходимо отметить, что при отбывании лишения свободы участие осужденного в воспитательных мероприятиях не только учитывается при определении степени его исправления (ч. 2 ст. 109 УИК РФ), но и может носить обязательный характер (ч. 3 ст. 109 УИК РФ).

Проведению с осужденными воспитательной работы подчинена и организационная структура исправительного учреждения В любом исправительном учреждении одним из основных подразделений является отдел воспитательной работы с осужденными В колониях введены должности психологов[40]. Осужденные объединяются в отряды, во главе которых стоит начальник отряда - должностное лицо администрации, отвечающее за организацию воспитательного воздействия на данных осужденных. В воспитательных колониях отряды дополнительно делятся на три-четыре отделения, каждое из которых возглавляется воспитателем.

Начальник отряда - центральная фигура в воспитательном процессе при отбывании осужденным лишения свободы. Но сотрудников этой категории в учреждениях уголовно-исполнительной системы ощущается катастрофическая нехватка. Согласно приказу МВД России № 239 от 31 мая 1993 г., отряды должны формироваться в составе не более пятидесяти человек. Однако до сих пор в соответствие с этим не приведены даже штаты учреждений, исполняющих лишение свободы. Количество должностей начальников отрядов меньше того, что необходимо исходя из реальной наполняемости колоний, в два-три раза.

Существенное отличие УИК РФ от прежнего исправительно-трудового законодательства в том, что меры поощрения и взыскания помещены в главу, посвященную воспитательной работе. Ранее они были выделены в самостоятельную главу, а в теории зачастую относились к средствам обеспечения режима содержания[41]. Теперь законодатель подчеркнул воспитательную направленность этих мер, не умаляя их значения в поддержании установленного порядка отбывания наказания.

Определенную роль в проведении воспитательной работы играют самодеятельные организации осужденных (ст. 111УИК РФ). Это контролируемая руководством учреждения форма самоуправления осужденных, призванная в первую очередь развивать в них ответственность и инициативу, а также оказывать содействие администрации в организации воспитательного воздействия на осужденных. Очень существенным моментом, способным усилить влияние самодеятельных организаций на основную массу осужденных, является их право на оказание материальной помощи освобождаемым из общественных фондов осужденных.

Регламентация труда осужденных к лишению свободы в УИК РФ достаточно невелика по объему. Это вполне объяснимо. Законодатель последовательно выдерживает линию на возможно большее сближение условий труда на свободе и в местах исполнения наказания. Поэтому большинство норм главы 14 УИК РФ имеют бланкетный характер и отсылают к трудовому законодательству. Существуют, правда, и ярко выраженные особенности. К таковым можно отнести в первую очередь обязательность труда в исправительных учреждениях (ч. 1 ст. 103 УИК РФ). Другой вопрос, что в настоящий момент данная норма не может быть реализована в полном объеме Система оплаты труда осужденных, как правило, сдельная. Повременная оплата может применяться лишь на работах, не поддающихся нормированию и точному учету. Законодателем закреплены формы привлечения к труду осужденных к лишению свободы (ст. 17 Закона от 21 июля 1993 года). В Правилах внутреннего распорядка содержится перечень работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных (приложение № 8 к Правилам). Осужденным к лишению свободы разрешена предпринимательская деятельность, однако порядок ее осуществления оговорен целым рядом условий[42].

Как общее, так и профессиональное образование осужденных к лишению свободы организуется и осуществляется в соответствии с действующим законодательством об образовании. Существует, правда, и ряд ведомственных положений и инструкций, отражающих специфику этого вида деятельности в местах лишения свободы.

2. Основы классификации осуждённых к лишению свободы

Лишение свободы как вид уголовного наказания заключается в изоляции лица от общества с возложением обязанности подчиняться установленным в местах лишения свободы правилам поведения, соблюдение которых обеспечивается постоянным и всесторонним надзором за ними со стороны администрации ИУ, а также применением в случае необходимости мер принуждения.

В целях эффективного исполнения наказания в соответствии с принципами его индивидуализации, рационального применения мер принуждения, средств исправления и стимулирования правопослушного поведения возникла необходимость в классификации осуждённых к лишению свободы.

Разветвленная система органов государства, исполняющих различные виды уголовных наказаний, построена в соответствии с действующей классификацией осужденных. В основу классификации положен принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания (ст. 8 УИК РФ). По одному из существующих определений, классификация осужденных - это разделение их на определенные группы по различным признакам в целях создания наиболее благоприятных условий для эффективного достижения целей наказания. В наибольшей степени система классификации разработана в отношении отбывающих лишение свободы. Её проводит как суд, так и администрация мест лишения свободы.

Само понятие классификации трактуется в научной литературе неоднозначно. С одной стороны, «научная классификация выражает систему законов присущих отображенной в ней области действительности»[43]. С другой - классификация рассматривается как наиболее низкий уровень систематизации материала (как правило, по одному основанию), предшествующий более высокому уровню - типологии (по совокупности различных оснований)[44].

В отечественном законодательстве об исполнении уголовных наказаний традиционно рассматривается классификация лиц, их отбывающих. Однако по своему содержанию данное понятие гораздо ближе к упомянутому выше понятию типологии, так как распределение осужденных по группам проводится в соответствии с целым рядом критериев. Использование в уголовно-исполнительном праве термина «классификация» есть не только дань традиции, но и следование терминологии международно-правовых актов. Так, в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными (часть II, раздел «Осужденные заключенные») статьи 67-69 объединены в подраздел «Классификация и индивидуализация» Изложенные в этих статьях принципы применимы в полном объеме к действующему российскому законодательству об исполнении наказания, поэтому есть смысл часть из них процитировать.

«67. Целями классификации являются:

а) отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;

б) разделение заключенных на категории, облегчающие работу с ними в целях их возвращения к жизни в обществе.

68. Работу с разными категориями заключенных следует вести по мере возможности в разных заведениях или же в разных отделениях одного и того же заведения».

Подразделяют классификацию на стадии назначения уголовного наказания и на стадии его исполнения. Все критерии классификации могут быть условно разделены на три группы:

• правовые (вид назначенного наказания; характер и степень общественной опасности совершенного преступления; степень общественной опасности лица, совершившего преступление);

• физиологические (пол, возраст, состояние здоровья);

• социальные (гражданство, профессиональная деятельность - прошлая и нынешняя).

Правовая классификация (классификация осуждённых судом) осуществляется на основе физиологических и социальных критериев.

Физиологические (биологические) критерии предполагают раздельное содержание лишённых свободы по полу, возрасту, состоянию здоровья (чч.1, 5 ст.80 УИК). Исключение - ч.3 ст. 128 УИК РФ. Это связано с тем, что колонии-поселения относятся к так называемым открытым местам лишения свободы, которые по условиям содержания ближе к ограничению, нежели к лишению свободы.

Пол. При исполнении любых наказаний, связанных с изоляцией от общества, мужчины и женщины отбывают его отдельно друг от друга. Для этого создаются самостоятельные учреждения для отбывания наказания осужденными-мужчинами и осужденными-женщинами.

Принудительная половая изоляция несет в себе определенный карательный потенциал. Другая причина - необходимость обеспечения личной безопасности осужденных женщин. Нельзя также сбрасывать со счетов заботу общества о соблюдении моральных норм.

Помимо того, реагирование мужчин и женщин на условия отбывания уголовных наказаний существенно отличаются. Это особенно ярко проявляется при отбывании лишения свободы. В связи с эмоциональной ранимостью женщин психологическое воздействие кары на них сказывается сильнее с возможными состояниями фрустрации, ложной незащищенности, депрессии или агрессии. Женщина крайне болезненно переносит утрату социальной роли женщины. Это отражается даже в специфике неформальной структуры коллективов женских исправительных учреждений. Если микрогруппы в мужских колониях в какой то мере напоминают «клубы по интересам» или строятся по принципу землячеств, то аналогичные группы в женских ИУ пытаются воспроизвести структуру семьи с традиционным распределением ролей между «сильной» и «слабой» половинами[45].

Исходя из этого существенно отличается и организация как карательного, так и воспитательного воздействия на осужденных мужчин и женщин.

Возраст. Исполнение наказания в отношении несовершеннолетних и взрослых осужденных осуществляется также раздельно. Обусловлено это в первую очередь возрастными особенностями несовершеннолетних.

Если подходить с точки зрения возраста уголовной ответственности, то несовершеннолетие охватывает период с 14 до 18 лет. При исполнении уголовного наказания в ряде случаев подход к человеку как к несовершеннолетнему может продлиться до 21 года (см. ст. 139 УИК РФ).

В период несовершеннолетия происходит переход от детства к взрослости. Человек из пассивного созерцателя и потребителя становится активным участником общественных отношений, носителем определенного социального статуса. Этот период столь важен в становлении человеческой личности, что, несмотря на различия в подходах, педагоги и психологи делят его на две самостоятельные стадии. В нашем случае нас более интересуют не столько различия, сколько общие черты этих стадий.

Как активно формирующаяся личность подросток (юноша) характеризуется повышенной эмоциональной возбудимостью, импульсивностью, гипертрофированным стремлением к самостоятельности и самоутверждению. Это так называемый период юношеского максимализма, когда человек склонен воспринимать мир контрастно и действовать безапелляционно. С другой стороны - он очень подвержен влиянию, как положительному, так и отрицательному.

Все эти особенности несовершеннолетнего возраста попытался учесть законодатель. Существуют очень серьезные особенности уголовной ответственности несовершеннолетних (см. гл. 14 УК РФ). Кроме того, исполнение наказания в отношении несовершеннолетних также обладает определенной спецификой. В частности, при отбывании несовершеннолетним лишения свободы он подвергается меньшим правоограничениям (воспитательные колонии не разделены на локальные зоны, при побеге несовершеннолетнего осужденного по нему по общему правилу не применяется оружие и т.д.), может претендовать на большие льготы (наличие в воспитательных колониях наряду с обычными, строгими и облегченными еще и льготных условий отбывания наказания); на каждого осужденного приходится «больший объем» воспитательного воздействия (каждый отряд дополнительно делится на 3-4 отделения, во главе которых стоят штатные сотрудники колонии - воспитатели).

Состояние здоровья. Осужденные, больные определенными заболеваниями, должны отбывать наказание отдельно от общей массы осужденных.

Больные открытой формой туберкулеза, больные алкоголизмом, наркоманией осужденные к лишению свободы отбывают наказание в специализированных лечебных исправительных учреждениях (ч. 2 ст. 101 УИК РФ).

Серьезную проблему представляет собой отбывание наказания лицами с психическими отклонениями, не исключающими вменяемости. По данным специальной переписи 1994 года, в среднем 5,6% отбывавших лишение свободы (а в женских ИТУ строгого режима эта цифра доходила до 18,8%) страдали такими расстройствами[46]. По другим данным, в 1995-1997 годах в Российской Федерации 19,8-22,5% содержащихся в исправительных учреждениях осужденных состояли на учете по поводу психических заболеваний[47], правда, половина из них - по поводу алкоголизма. Некоторые исследователи утверждают, что около 70% заключенных под стражу по различным основаниям страдают расстройствами психики[48]. Для сравнения - доля осужденных мужчин, отбывавших в 1994 году лишение свободы в НТК особого режима, составляла 7,4%[49].

Часть 8 ст. 74 УИК РФ гласит: «В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, перечисленные в части второй статьи 101 настоящего Кодекса». В указанной части 101 статьи УИК РФ специальные психиатрические больницы фигурируют лишь как лечебно-профилактические учреждения, то есть не предполагается содержание в них больных осужденных на постоянной основе. Старая формулировка ст. 74 УИК РФ позволяла предположить намерение законодателя создать для этой категории осужденных специализированные места отбывания наказания. И это, на наш взгляд, было бы правильно. В подобных учреждениях должен быть предусмотрен, как минимум, расширенный штат врачей-психиатров, а в идеале - весь персонал колонии (исправительного центра, арестного дома, уголовно-исполнительной инспекции) должен проходить специальную подготовку. К большому сожалению, этого пока не происходит. Почти все так называемые «криминальные психопаты» отбывают наказание вместе с психически здоровыми людьми.

Классификация по социальному (юридическому) критерию - это разделение всех лишённых свободы на группы в соответствии с характером и тяжестью совершённого преступления, степенью общественной опасности, личности преступника, а также количества судимостей (чч.2, 3 ст.80 УИК РФ).

Гражданство. Иностранные граждане и лица без гражданства (в случае, если они не были выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или переданы для отбывания наказания) отбывают наказание отдельно от граждан Российской Федерации. Это правило пока не распространяется на граждан стран СНГ.

Работа с данным контингентом отбывающих наказание обладает ярко выраженной спецификой. С одной стороны, персонал учреждений, исполняющих наказание, должен обладать определенной языковой подготовкой, знать особенности традиций и обычаев стран, выходцами из которых являются их подопечные. С другой - осужденные к аресту, ограничению или лишению свободы иностранцы и апатриды имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации или с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с международными органами, взявшими на себя защиту указанных осужденных. Как следствие, места дислокации органов и учреждений, исполняющих наказание в отношении этой категории лиц, должны выбираться с учетом возможности реализации данного права.

Профессиональная деятельность. В данном критерии дополнительно выделяются прошлая (А) и нынешняя (Б) профессиональная деятельность.

А. Впервые в Уголовно-исполнительном кодексе в текст закона внесено требование отбывания наказания осужденными - бывшими сотрудниками судов и правоохранительных органов - в отдельных исправительных учреждениях. Ранее такие требования существовали на уровне ведомственных нормативных актов. Понятно, что это продиктовано интересами личной безопасности отбывающих наказание.

Б. В качестве отдельной классификационной группы могут рассматриваться осужденные военнослужащие. Регламентация исполнения наказания в отношении военнослужащих выделена законодателем в самостоятельный раздел в Уголовно-исполнительном кодексе. Во-первых, к военнослужащим могут быть применены специфические наказания (ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части), не применимые ни к одной другой категории осужденных. Во-вторых, исполнение в отношении военнослужащих такого наказания, как арест, отличается определенными особенностями. И, наконец, при назначении в отношении лиц, проходящих военную службу, указанных выше наказаний данные лица приобретают специальный правовой статус осужденного, не теряя при этом специального правового статуса военнослужащего.

Руководствуясь прокомментированными выше критериями, суд проводит классификацию осужденных и определяет таким образом не только вид и размер назначенного уголовного наказания, но и вид учреждения, его исполняющего.

Классификация, осуществляемая администрацией мест лишения свободы, проводится в целях распределения осуждённых по отрядам, бригадам и звеньям. Данная классификация опирается на правовые и педагогические факторы.

В основе правовой классификации предусмотрен характер совершённого преступления.

Критерии педагогической классификации в основном учитывают отношение к труду, учёбе, степень исправимости.

Вид ИУ, в котором осуждённому надлежит отбывать наказание, определяется судом (п.9 ч.1 ст.299 УПК РФ).

Осуждённые к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 суток со дня получения извещения о вступлении приговора в законную силу. В течение этого срока осуждённый имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами (ст.75 УИК РФ).

УИК РФ определяет, что осуждённые отбывают наказание в пределах субъекта РФ, где они проживали до ареста или были осуждены. Одновременно закон устанавливает отступление из этого общего правила (ст.73 УИК РФ).

Порядок приёма осуждённых в ИУ регламентирован Правилами внутреннего распорядка ИУ. Так, приём осужденных осуществ­ляется оперативным дежурным, работником отдела, осуществляющего учёт осуждённых, и работником медицинской службы.

Основанием для их приёма является приговор, вступивший в законную силу, наряд (указание) на этапирование и личное дело.

Прежде всего устанавливается соответствие личности осуждённого документам, содержащимся в его личном деле. Затем прибывшие подвергаются обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру.

В день прибытия в ИУ осуждённые проходят комплексную санитарную обработку, а также медицинское освидетельствование. Им выдаются одежда и обувь установленного образца по сезону, а также постельные принадлежности.

В течение 10 суток со дня прибытия осуждённого администрация ИУ обязана известить о месте отбывания наказания родственни­ков, а также суд.

В целях адаптации к условиям отбывания наказания вновь прибывшие осуждённые помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток, а в тюрьмах - в камеры сборного отделения на срок не более 1 суток.

После прохождения адаптационного периода осуждённые с учётом их личностных особенностей распределяются по отрядам, в тюрьмах - по камерам. В этих целях в каждом ИУ создаётся распределительная комиссия.

3. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, лишённых свободы

Материально-бытовое обеспечение осужденных включает в себя:

а) жилищные и коммунально-бытовые условия Каждому осуждённому предоставляются индивидуальные спальные места; они обеспечиваются определённой законом нормой жилой площади в зависимости от вида ИУ;

б) питание организуется 3-разовое и дифференцируется в зависимости от характера работы, выполняемой осужденными, их возраста, здоровья, климатических условий в соответствии с минимальными нормами питания, устанавливаемыми Правительством РФ. Так, на 1 осуждённого МНП составляет 1,879 кг в сутки.

Стоимость питания, кроме спецпитания, осуждёнными возмещается ежемесячно из начисленного им заработка или пенсии. Осуждённым, освобождённым от работы по болезни, беременным женщинам, равно как и несовершеннолетним, инвалидам 1 или 2 группы, питание предоставляется бесплатно;

в) вещевое обеспечение. Осуждённые наряду с постельными принадлежностями обеспечиваются одеждой и обувью по сезону с учётом пола и климатических условий (ч.2 ст.99 УИК РФ), стоимость которых оплачивается ими в том же порядке, что и стоимость питания.

С целью реализации медико-санитарного обеспечения в местах лишения свободы организуется лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осуждённым (ст. 101 УИК РФ).

Медико-санитарное обеспечение осуждённых осуществляют, создаваемые в каждом ИУ, медицинские части, задачами которых являются оказание медицинской помощи осуждённым, осуществление санитарного надзора, проведение профилактических, противоэпидемических мероприятий.

Медицинская помощь оказывается осуждённым как амбулаторно, так и в стационаре. В ФСИН, в территориальных органах управления УИС медицинских структурных подразделений не имеется.

В исключительных случаях для оказания экстренной медицинской помощи больному осуждённому он может быть направлен в лечебное учреждение органов здравоохранения под охраной и надзором со стороны администрации мест лишения свободы.

Осуждённые, отбывающие наказание в колониях-поселениях, обслуживаются лечебными учреждениями органов здравоохранения.

4. Исправительные колонии как особый вид исправительных учреждений: режим и условия отбывания наказания. Исполнение наказания в виде пожизненного лишения свободы

В ИК каждого вида режима, за исключением колоний-поселений, осужденные отбывают наказание в разных условиях содержания обычных, облегчённых и строгих (табл. 1).

Поступающие в ИК осужденные первоначально содержатся в обычных условиях. Исключение составляют: осужденные за умышленные преступления, совершённые в период отбывания лишения свободы; осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы. Эти категории осужденных по прибытии в ИК помещаются в строгие условия

На облегченные условия отбывания наказания переводятся осуждённые, отбывавшие наказание в обычных условиях, при отсутствии у них взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду, по истечении не менее.

- 6 месяцев - в ИК общего режима (ч. 2 ст. 120 УИК РФ);

- 9 месяцев - в ИК строгого режима (ч. 2 ст. 122 УИК РФ);

- 1 года - в ИК особого режима (ч. 2 ст. 124 УИК РФ);

- 10 лет - для осужденных к пожизненному лишению свободы (ч. 4 ст. 127 УИК)

На строгие условия отбывания наказания также переводятся осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, но признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные при отсутствии взысканий производится не ранее чем через:

- 6 месяцев - в ИК общего режима (ч. 5 ст. 120 УИК РФ);

- 9 месяцев - в ИК строгого режима (ч. 6 ст. 122 УИК РФ);

- 1 год - в ИК особого режима (ч. 6 ст.124 УИК РФ);

- 10 лет - в отношении осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Осужденные, отбывающие наказание в облегчённых условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания (ч. 4 ст.120; ч.4 ст.122; ч.4 ст.124; ч.5 ст. 127 УИК РФ).

Перевод с одних условий содержания на другие производится по решению комиссии ИУ. Решение оформляется постановлением начальника ИУ или лица, его замещающего. Постановление объявляется осужденному под роспись и хранится в его личном деле. За осужденным сохраняется право обжаловать решение комиссии.

В соответствии с основаниями, установленными уголовно-исполнительным законодательством, осужденный может быть переведён из одной ИК в другую такого же режима. При этом администрация ИК, в которую прибыл осужденный, не вправе изменить его правовое положение, т.е. его обязаны содержать на тех же условиях, что и до перевода.

Как особый элемент изменения правового положения осужденного в период отбывания лишения свободы следует рассматривать возможность его перевода из одного вида ИУ в другое с целью смягчения либо ужесточения режима (ст.78 УИК РФ).

Свою специфику имеет правовой статус лиц, приговорённых к пожизненному лишению свободы.

Такие осужденные отбывают наказание в специально предназначенных для данной категории осужденных ИК особого режима. В настоящее время подобного рода колонии имеются в Вологодской, Оренбургской, Пермской, Свердловской, Иркутской областях и в Республике Мордовия. Здесь же отбывают наказание и лица, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Условия отбывания наказания осужденными к пожизненному лишению свободы соответствуют нормам, установленным для ИК особого режима за следующими исключениями:

- осужденные содержатся раздельно в камерах, как правило, не более чем по два человека. В случае возникновения угрозы их личной безопасности по постановлению начальника ИК и при желании осужденного они могут содержаться в одиночных камерах;

- трудовая деятельность организуется непосредственно в камерах, где они содержатся, либо в специальных помещениях камерного типа, где находится оборудование для производственной деятельности;

- случае необходимости профессиональное обучение производится непосредственно на рабочих местах при соблюдении требований безопасности.

Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к получению общего образования не привлекаются, но им создаются условия для самообразования.

Таблица 1. Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях

Специфика режима

Исправительные колонии общего режима

Исправительные колонии строгого режима

Исправительные колонии особого режима

обычные

облегченные

строгие

обычные

облегченные

строгие

обычные

облегчённые

строгие

Проживание

общежитие

ЗП

общежитие

ЗП

общежитие

ПКТ

Норма жилой площади на осуждённого

для осужденных мужчин - не менее 2 кв. м., для осужденных женщин - не менее 3 кв. м.

Ежемесячные дополнительные расходы на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости

3000 руб.

без ограничения

2000 руб.

2000 руб.

3000 руб.

1000 руб.

1000 руб.

2000 руб.

700 руб.

Количество краткосрочных свиданий на протяжении года

Количество длительных свиданий за год

-

Число передач или посылок в течение года

Число бандеролей в год

б

Продолжительность ежедневной прогулки (час)

без ограничения

1,5

без ограничения

1,5

без ограничения

1,5

Количество телефонных разговоров продолжительностью. до 15 мин. в год

-

-

-

ПРИМЕЧАНИЯ: 1. Женщинам, осуждённым к лишению свободы, разрешается получение посылок, передач и бандеролей без ограничения их количества. Кроме того, беременные женщины, осужденные женщины, имеющие при себе детей, инвалиды 1 и 2 группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счёт средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.

2. Осуждённым, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, телефонный разговор может быть разрешён лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Дата добавления: 2015-08-27