Что такое муниципальные правовые акты,

каковы их виды и как они принимаются?

Муниципальный правовой акт – это решение, принятое непосредственно населением муниципального образования, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Это решение оформляется документально и обязательно для исполнения на территории муниципального образования.

Муниципальные правовые акты можно разделить на две группы: нормативные правовые и правоприменительные.

К нормативным правовым актам относятся все муниципальные акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

К правоприменительным актам относятся акты, направленные на реализацию (выполнение) норм, определенных муниципальными актами нормативного характера.

Представительный орган муниципального образования принимает решения по вопросам, которые относятся к его компетенции. Эти решения устанавливают правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. Кроме того, они направлены и на организацию работы самого представительного органа. В представительный орган муниципального образования проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

– депутатами представительного органа муниципального образования;

– главой муниципального образования;

– иными выборными органами местного самоуправления;

– главой местной администрации;

– органами территориального общественного самоуправления;

– инициативными группами граждан;

– иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования в порядке, установленном актом представительного органа.

Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, направленные на установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Если глава муниципального образования, является и главой местной администрации (то есть избран населением), то он имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования.

Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа вне зависимости от того, является он главой муниципального образования или нет.

Глава муниципального образования, являющийся главой местной администрации, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Другие должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, которые относятся к их полномочиям уставом муниципального образования.

Порядок вступления в силу и порядок муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования. Исключение составляют муниципальные акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах. Они вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Все муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу только после их официального опубликования (обнародования).

Дата добавления: 2015-08-27