Читайте также:
|
|
Перед профсоюзами была поставлена задача содействия выполнению промфинплана. Все несогласные с новым курсом подвергались осуждению и подлежали переизбранию или увольнению из профсоюзного аппарата. «Чистка» руководящих профсоюзных органов привела к настоящему погрому кадров, многие профсоюзные работники были изгнаны из профсоюзного аппарата, а позднее репрессированы.
Атмосферу, царившую в профсоюзах периода «чистки», передают письма рядовых членов в их руководящие органы.
В личном архиве академика Н. Я. Марра сохранилось письмо, датированное 17 декабря 1931 года. Оно принадлежит перу провинциального научного работника из Сибири, который описывает свои впечатления от царившей в обществе атмосферы. Автор письма, в частности, сообщал: «Вот мои наблюдения: граждане СССР лишены властью всех человеческих и естественных прав... У нас все мельники, кузнецы, кожевники, кустари три года назад объявлены уголовными преступниками. Сидят в тюрьмах, ограблены дочиста... Голодных, разутых, больных мужиков и баб до 60 лет гонят дубьем, тюрьмой, штрафами в лес. По совести — это социалистическая организация труда! Всюду насилие, обман, наглейшая спекуляция... В кооперации пусто: пудра! духи! Ни гвоздя, ни веревки!.. Все эти советы, собрания — это молчаливая, запуганная толпа. В президиуме —ГПУ с револьвером...
Это социализм? Творчество и энергия пролетариата... выразилась пока: 1) в общем усиленном воровстве и грабеже; 2) в упадке трудовой дисциплины; 3) в текучести рабочей силы и привела страну в состояние государственного рабства — хуже крепостничества!..»
Одновременно с решением кадровых вопросов происходила организационная перестройка профсоюзов. Ее главной целью было приспособить профсоюзную структуру к решению производственных задач.
Всесоюзное совещание по организационным вопросам, проходившее в феврале 1930 года, признало необходимым перенос работы в цех и бригаду. Для этого в цехах и сменах создавались цеховые и сменные комитеты как самостоятельные выборные органы.
Для приведения структуры профсоюзов в соответствие со структурой хозяйственных органов V пленум ВЦСПС (январь 1931 г.) принял решение о разукрупнении профсоюзов. На базе 23 профсоюзов было создано 47 профсоюзных объединений. Внутри каждого из них создавались производственные секции по важнейшим отраслям промышленности. Например, в профсоюзе рабочих машиностроения существовали секции: станкостроительная, инструментальная, дизелестроения, котлотурби но строения и др. Разукрупнение привело к сокращению аппарата средних звеньев профсоюзов.
29 августа 1934 года ЦК ВКП(б) принял постановление «О перестройке профсоюзов», с указанием создать из 47 профсоюзов — 154. Только союз работников просвещения разделялся на 8 союзов.
Дальнейшие события показали, что разукрупнение профсоюзов вело к ослаблению профсоюзного движения. Крупные промышленные профсоюзы, дробясь и мельчая, теряли свое влияние на формирование и проведение государственной социальной политики. Уменьшившиеся бюджеты профсоюзных организаций не позволяли им более самостоятельно решать хозяйственные и культурно-бытовые задачи, ставили их в зависимость от хозяйственных органов.
Состав большинства ЦК профсоюзов был малочисленным. Многие из них были ЦК только по названию, так как фактически состояли из двух-трех человек, а то и из одного. Широко практиковалась кооптация в центральные и местные органы профсоюзов, нарушался принцип отчетности руководящих органов профсоюзов перед их членами.
Достаточно сказать, что назначение и смена членов президиума ЦК союза производилась лишь особым решением Оргбюро ЦК ВКП(б).
На IX съезде профсоюзов, проходившем в апреле 1932 года, особое внимание было уделено работе профсоюзов по организации социалистического соревнования и ударничества. При этом основной упор предполагалось сделать на работу профсоюзных организаций среди высококвалифицированных работников.
Несмотря на издержки, связанные со сменой курса в профсоюзном движении, многие трудящиеся искренне верили в успех социалистического строительства. Официальная пропаганда постоянно внушала рабочим чувство хозяина страны, говорила о счастье свободного труда для себя, своих детей, будущего страны. 5 марта 1929 года коллектив ленинградского завода «Красный выборжец» выступил в «Правде» с призывом ко всем предприятиям страны о соревновании-перекличке за снижение себестоимости продукции. Первый договор на соцсоревнование был подписан бригадой М. Е. Путина на «Красном выборжце» 15 марта 1929 года.
Одновременно с развитием социалистического соревнования, превращением его в массовое движение активизировалось и ударничество. Ударные бригады стали возникать еще в 1926-3928 годах. В тот период внутреннее единство в бригаде держалось в значительной степени на пролетарской спайке и моральном долге. В -ударных бригадах принцип начисления зарплаты выглядел следующим образом: работали все вместе, а заработок получали каждый по своему труду, независимо от общих достижений производственного подразделения. По мере распространения ударного движения все острее ощущалась потребность подкрепить энтузиазм рабочих четкими организационными формами. Ударные бригады стали преобразовываться в производственные коллективы и коммуны.
Производственные коммуны получали фонд заработной платы в зависимости от конечного результата на свою группу рабочих в «общий котел». Затем заработок делился поровну, независимо от разряда рабочего. Производственные коммуны просуществовали до 1931 года. Их слабость в деле материального стимулирования и господствовавшая уравниловка предопределили их постепенное исчезновение.
В производственных коллективах разряд уже влиял на заработок. В таком коллективе неквалифицированный рабочий был невыгоден, от его неумения работать страдала вся бригада. Квалифицированные рабочие должны были бороться за повышение производственных разрядов и мастерства остальных рабочих, учить и помогать им.
Ha l апреля 1930 года только в Ленинграде существовало 30 ударных предприятий, 627 ударных цехов, 12 232 ударные бригады и 1417 производственных коммун.
Однако погоня за количеством соревнующихся, без должного организационного, морального и материального подкрепления соревнования, порождала формализм, который был способен погубить любое живое дело. Были случаи, когда механически объявлялись ударными участки, цеха, фабрики, заводы, что способствовало распространению «лжеударничества». Соревнование и ударничество несли в себе наследие времен военного коммунизма, когда работать приходилось методом штурма. Следствием этого стали постоянные прорывы в различных отраслях народного хозяйства. Все это не могло не сказаться на положении рабочих. Рынок жестко диктовал свои законы.
В 1929 году реальная заработная плата рабочих выросла лишь на 2 % вместо 7 %, намеченных по плану. Это объяснялось тем, что произошло повышение цен на продукты питания и предметы первой необходимости. Только стоимость коммунальных услуг выросла на 37,1 %.
С 1930 года основой всей производственной деятельности профсоюзов становились ударные бригады. По мнению новых профсоюзных лидеров, они становились первичной ячейкой вовлечения рабочих в управление производством.
Существовали различные формы ударных бригад.
Простая ударная бригада организовывалась из рабочих, непосредственно связанных между собой в производстве. Как правило, ударная бригада создавалась рабочими, занятыми на сдельной работе. Следующей формой ударных бригад являлась сквозная бригада. Они охватывали «насквозь» весь процесс производства определенного вида продукции. Усиление планового начала в промышленности позволило перейти к переводу отдельных бригад на хозрасчет. На ряде предприятий появились хозрасчетные бригады. Хозрасчет в бригаде должен был придать ей хозяйственную самостоятельность, способствовать мобилизации производственных ресурсов, повысить финансовую дисциплину.
Изменилось отношение профсоюзов к коллективному договору. Прежнее его толкование было признано вредным «тред-юнионистским», так как он рассматривался профсоюзами как одностороннее обязательство хозяйственных организаций.
На XVI съезде ВКП(б) (июнь 1930 г.) была выдвинута идея Двусторонних обязательств по коллективному договору с целью включения его в промышленно-финансовый план. Вопросы охраны труда, улучшения культурно-бытовых условий рабочих, устанавливаемые колдоговором, рассматривались как составная часть промфинплана. Таким образом, улучшение материального положения рабочих какой-либо фабрики или завода зависело от выполнения промфинплана во всех количественных и качественных его показателях.
При разработке рекомендаций по заключению коллективных договоров на 1930-1931 годы, в отличие от прошлых лет, на первый план выходили хозяйственно-производственные задачи, вопросы повышения производительности труда, снижения себестоимости.
Идеологи социалистической реконструкции не скрывали того, что в период социалистического строительства производительность труда должна расти значительно быстрее, чем заработная плата. Пересмотр тарифных сеток, который проходил в июле 1931 года, привел к созданию новой системы оплаты труда, основанной на максимальном внедрении сдельщины. При этом основной упор делался на введение прогрессивно-премиальной сдельщины. Сущность ее заключалась в том, что вместе с увеличением выработки сверх нормы на определенный процент возрастала расценка.
Параллельно с этим все более увеличивалась обобществленная часть заработной платы. Государство все решительнее заявляло об удовлетворении нужд рабочих в организованном порядке. Оно брало на себя обязанность осуществлять расходы на воспроизводство рабочей силы, социальное страхование, жилищное строительство и т. п.
Руководство ВЦСПС «с пониманием» встречало все нововведения в области заработной платы, полностью оправдывая необходимость данных шагов.
В этих условиях хозяйственные органы все менее считались с мнением руководства профсоюзов. Так, при заключении коллективных договоров право устанавливать разряды заработной платы передавалось администрации предприятия, которая могла утверждать их без согласования с профсоюзом.
Все это не могло не привести к падению популярности профсоюзов. Например, в крупнейшем промышленном центре страны — Ленинграде охват профсоюзным членством упал с 88,4 % в 1928 году до 70% в 1931-м.
Подводя итог деятельности профсоюзов России в условиях становления командно-административной системы, необходимо от метить, что они внесли колоссальный вклад в индустриализацию страны. Развитие социалистического соревнования и ударничества, культурно-просветительская работа среди трудящихся — все это невозможно вычеркнуть из истории российского профсоюзного движения 1930-х годов.
В то же время профсоюзы все более превращались в придаток создаваемой командно-административной политической системы. Осуждение тред-юнионизма в профсоюзном движении привело к свертыванию защитной функции профсоюзов.
В дальнейшем, наркоматы начинают играть ведущую роль при определении социально-бытовых нужд членов профсоюзов. Руководители профсоюзов превращались в молчаливых статистов, ко-торые все более попадали в зависимость от решений административных органов.
Государство брало на себя обязанность определять размер роста материального положения рабочих, исходя из темпов индустриализации страны. Профсоюзы же выступали только как контролирующий орган, «борец с бюрократическими извращениями» по линии соцстраха, охраны труда, жилищного и культурно-бытового строительства.
Все это привело к падению авторитета профсоюзов.
Сложившаяся система советских профсоюзов просуществовала с некоторыми изменениями до конца 1980-х годов. Проведение рыночных реформ, в корне изменивших социально-трудовые отношения в обществе, поставило профсоюзное движение России перед необходимостью возрождения своих лучших традиций. Знание истории становления и развития российских профсоюзов позволит избежать повторения ошибок прошлого, извлечь уроки для современного профсоюзного движения, выступающего за построение социального государства.
Дата добавления: 2015-08-26; просмотров: 75 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Первый закон о профсоюзах в России | | | Третья Всероссийская конференция профсоюзов и ее решения (июнь-июль 1917г.) |