Рассмотренные выше основания могут выступать в качестве таковых и в отношении иных мер уголовно - правового характера.

Вопросы для подготовки к экзамену по уголовно-исполнительному праву.

1.Тюрьмы (назначение, состав осужденных и условия их содержания).

Тюрьмы — один из видов исправительный учреждений, предназначенный для отбывания лишения свободы наиболее опасными преступниками. Согласно ст. 58 УК РФ и ст. 74 УИК РФ отбывание части срока наказания в тюрьме может быть назначено осужденным к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений либо при опасном рецидиве + в тюрьмах содержатся осужденные, переведенные в тюрьму на срок до 3 лет за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов. В зависимости от условий содержания в тюрьмах находящиеся в них осужденные — 2 группы: 1) осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (содержатся в условиях, предусмотренных для исправительных колоний общего режима); 2) отбывающие наказание (либо его часть в тюрьме). Осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных категорий осужденных и пользуются правом ежедневной 2хчасовой прогулки (иные условия — как в колонии общего режима). Для всех остальных — в тюрьмах устанавливаются два режима: общий и строгий. Все поступающие в тюрьму содержатся первоначально на строгом режиме (даже те, кто переведен с общего режима); запрещено содержание на строгом режиме осужденных беременных женщин и женщин, имеющих при себе малолетних детей, а также инвалидов 1 и 2 групп. На строгом режиме не менее 1 года, потом могут быть переведены на общий режим. Если на общем режиме злостные нарушения à на строгий режим, где содержится не менее года. В тюрьмах содержатся в запираемых общих камерах; раздельно — мужчины и женщины, на общем и строгом режиме; изолированно переведенные, оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. На специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы покамерно и только в дневное время проводятся прогулки осужденных (при нарушении правил внутреннего распорядка прогулка может быть прекращена).

Осужденным, отбывающим наказание на общем режиме, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства на лицевых счетах в размере 1 МРОТ;

б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства на лицевых счетах в размере 60% МРОТ;

б) иметь два краткосрочных свидания в течение года;

в) получать одну посылку и одну бандероль в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Труд осужденных организуется только на территории тюрьмы; при отсутствии возможностей создать в тюрьме специальные цеха, труд осужденных организуется по камерам. Обучение осужденных — на общих основаниях (на практике ограничено — нет помещений, нет возможности собирать учебные группы из-за необходимости соблюдения режимных требований). Воспитательная работа проводится по камерам (в том числе радиофицирование, снабжение газетами и иной периодикой). Предусматривается возможность перевода из тюрьмы в ИК в порядке меры поощрения для положительно характеризующихся осужденных по отбытии в тюрьме не менее ½ срока, назначенного по приговору суда. Осужденные, отбывающие наказание с тюрьмах, могут быть представлены к условно-досрочному освобождению.

2. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа.

Штраф устанавливается в размере от 2500 до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.

Штраф в размере 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет назначается только за тяжкие преступления.

Осужденный обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава-исполнителя может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и с учетом имущественного положения осужденного и его семьи, а также возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

Приговоренный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Несовершеннолетнему штраф назначается как при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.

Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

Штраф назначается в размере от 1 до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

В случае неуплаты штрафа взыскание производится принудительно. Оно может быть обращено на личное имущество осужденного, в том числе на его долю в общей собственности и в совместной собственности супругов.

Взыскание на имущество не обращается, если осужденный работает или получает пенсию или стипендию, а размер взыскания не превышает той доли месячной оплаты или иного заработка (пенсии, стипендии), на которую по закону может быть обращено взыскание. В этих случаях исполнительный лист направляется в соответствующую организацию.

Осужденный, не уплативший штраф в установленные сроки и скрывающий свои доходы, имущество от принудительного взыскания, может быть признан злостно уклоняющимся от уплаты штрафа. В отношении таких осужденных судебный пристав не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения продленного срока уплаты направляет в суд представление о замене штрафа другими видами наказания.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов, данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Таким образом, УК РФ и УИК РФ не устанавливают меры соотношения невыплаченных сумм штрафа с конкретными сроками ареста, обязательных и исправительных работ. Суд решает этот вопрос по своему усмотрению. Важно лишь, чтобы указанные сроки не выходили за максимальные пределы, установленные соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса.

3. Прокурорский надзор за исполнением наказания.

Почти вся деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, поднадзорна органам прокуратуры. В порядке общего надзора органы прокуратуры контролируют соблюдение законов в финансовой, хозяйственной и производственной деятельности учреждений и органов, где таковая имеется, порядок прохождения службы сотрудниками, условия труда рабочих и служащих персонала и т.п. Согласно ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», надзор за оперативно-розыскной деятельностью этих учреждений и органов осуществляется органами прокуратуры, им же поднадзорно проведение дознания в этих учреждениях и органах. На уровне задач органов прокуратуры в УИ законодательстве выделен надзор за соблюдением законов при исполнении уголовного наказания. Предметом надзора при этом являются: законность нахождения лиц в исправительных и иных учреждениях, исполняющих наказание; соблюдение прав и обязанностей осужденных, порядка и условий их содержания; законность исполнения наказания не связанного с лишением свободы. Следующее — осуществление надзора за деятельностью персонала: 1) полномочия, направленные на выявление и предупреждение случаев нарушения законности администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, а также причин, их порождающих, и условий, им способствующих; 2) полномочия, направленные на устранение указанных выше нарушений законности, причин, их порождающих, и условий, им способствующих. Одно из полномочий — проверка порядка и условий исполнения наказания (прокурор вправе посещать в любое время учреждения и органы, исполняющие наказания без специального разрешения); в процессе личных посещений прокурор непосредственно знакомится с деятельностью администрации, проверяет документы, на основании которых осужденные лишены свободы, проводит личный опрос осужденных и осмотр жилья, коммунально-бытовых и иных помещений, знакомится с оперативными материалами и т.д. Прокурор вправе проводить проверку соответствия закону приказов распоряжений и постановлений персонала учреждений и органов, исполняющих наказания + законность и обоснованность постановлений должностных лиц о наложении дисциплинарных взысканий. Прокурор обязан рассматривать поступившие предложения, заявления и жалобы осужденных (они не подлежат цензуре) в установленные законом сроки, принять необходимые меры и сообщить о своем решении лицам, их подавшим. Одна из форм предупреждения нарушений законности — санкционирование прокурором некоторых действий должностных лиц (например, на задержание осужденного, уклоняющегося от получения предписания о выезде к месту отбывания ограничения свободы, на введение режима особых условий в исправительных учреждениях, задержание осужденного, уклоняющегося от возвращения в установленный срок в исправительное учреждение, на содержание осужденных, отбывающих осуждение в тюрьме, в одиночных камерах и др. Важное средство устранения нарушений законности — предложения прокурора относительно соблюдения установленных законом правил отбывания наказания (обязательны для исполнения), другое средство — постановления прокурора (например, права по освобождению каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания, по отмене дисциплинарных мер взыскания, наложенных в нарушение закона на осужденных, по немедленному освобожденных их из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора. Прокурор может вынести мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении должностных и иных лиц персонала, либо возбудить уголовное дело. Еще одна форма реагирования — представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих; выносится, как правило, по фактам систематически встречающихся нарушений законности à должностные лица должны безотлагательно рассмотреть факты, не позднее 1 мес ими должны быть приняты меры по устранению нарушений закона, причин и условий, а о результатах сообщено прокурору в письменной форме. Самостоятельное средство реагирования — принесение протеста в отношении должностных лиц, издавших противоречащий закону приказ, распоряжение или постановление (10 дней на рассмотрение; при исключительных обстоятельствах прокурор вправе установить сокращенный срок) — до рассмотрения протеста действие опротестованного акта приостанавливается.

4. Оставление осужденных в следственном изоляторе или тюрьме для работы по хозяйственному обслуживанию. Условия их содержания.

Осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор вступил в силу, по общему правилу отбывают наказание в исправительном учреждении соответствующего вида. Вместе с тем в исключительных случаях, возникает необходимость оставить осужденного в следственном изоляторе или тюрьме связано это, как правило, с тем, что на работу по приготовлению и раздаче пищи, ремонту помещений и т.п. весьма затруднительно подобрать вольнонаемных работников. При этом такие осужденные должны не только обладать профессиональными знаниями, личностными характеристиками, но и быть осужденными впервые на срок не свыше пяти лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Юридическим документом, в соответствии с которым осужденный оставляется для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, является приказ начальника следственного изолятора или тюрьмы при наличии согласия осужденного в письменной форме. Один экземпляр этого документа приобщается к личному делу осужденного.

Осужденные, оставленные в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом для исправительных колоний общего режима, и пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью два часа.

5. Раздельное содержание осужденных в ИУ.

Классификация создает предпосылки для дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Тесно связана с категориями преступлений в уголовном праве, рецидивом, возрастом лица, формы вины, срока и вида лишения свободы, наличия судимости, пола à находят реализацию в ст. 58 УК РФ, в которой установлены правила назначения осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения. В УИ законодательстве критерии классификации еще больше развиваются, предусматривая раздельное содержание иных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения.

Несовершеннолетние традиционно отделяются от взрослых, осужденных к лишению свободы (для предотвращения отрицательного влияния на них более запущенных + специфика организации воспитательного процесса при исполнении наказания). Женщины выделяются в самостоятельную категорию в целях обеспечения личной безопасности, а также необходимости проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их личности. В наиболее льготных условиях содержатся осужденные беременные или имеющие при себе детей женщины. В более льготных условиях отбывает наказание категория лиц, совершивших преступления по неосторожности — лица, совершившие преступления по неосторожности и осужденные на срок до 5 лет лишения свободы, отбывают наказание в колониях-поселениях, лишь в случае осуждения на срок свыше 5 лет они направляются для отбывания наказания в колонии общего режима (такие преступления по УК признаются тяжкими). Выделяется такая категория осужденных, как лица, осуждаемые впервые к лишению свободы — требуется их раздельное содержание от лиц, ранее содержавшихся в местах лишения свободы.

При этом не рассматриваются как ранее отбывавшие лишение свободы лица:

1) ранее отбывавшие, но судимость погашена или снята,

2) осужденные к лишению свободы условно, если выдержали срок,

3) если за злостное уклонение от исправительных работ — замена наказания,

4) если осуждены, но были в дисциплинарной воинской части,

5) находившиеся там до приговора и оправданные,

6) если приговор к лишению свободы был изменен в кассационном или надзорном порядке,

7) фактически не отбывавшие в виду амнистии, помилования или истечения срока давности,

8) если были осуждены к лишению свободы на срок не более срока, который до приговора провели под стражей,

9) отбывающие лишение свободы, но осужденные за преступление, совершенное до того.

Впервые осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой или средней тяжести, а также тяжкие - в колониях общего режима; за особо тяжкие - строгого режима. При рецидиве и опасном рецидиве, если ранее отбывал лишение свободы - подлежит содержанию в колонии строгого режима, при особо опасном рецидиве — особого режима.

Т.о. уголовное и уголовно-исполнительное законодательство предусматривают изолированное содержание:

1) мужчин и женщин,

2) несовершеннолетних и взрослых,

3) лиц впервые осужденных к лишению свободы, от ранее отбывавших этот вид наказания,

4) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений от других осужденных,

5) осужденных к пожизненному лишению свободы от лиц, осужденных к смертной казни и помилованных с заменой этого наказания пожизненным лишением свободы,

6) в колониях строгого режима отдельно содержатся за особо тяжкие преступления и при рецидиве или опасном рецидиве,

7) в колониях-поселениях отдельно за неосторожные преступления от переведенных из колоний общего и строгого режимов положительно характеризующихся осужденных,

8) в отдельных исправительных учреждениях содержатся бывшие работники судов и правоохранительных органов.

6. Понятие и правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.

В отличие от ранее действовавшего ИТК РСФСР статья 7 УИК РФ более полно раскрывает основания исполнения наказаний (иных мер уголовно - правового характера). Если ранее в качестве такого основания назывался лишь приговор суда, вступивший в законную силу, то теперь этот перечень дополнен:

· изменяющими приговор суда и вступившими в законную силу определениями или постановлениями. Это дополнение связано с тем, что вышестоящие судебные инстанции могут изменить первоначальный приговор весьма существенно: изменить не только размер, но и вид наказания, поэтому в ряде случаев основанием отбывания конкретного наказания выступает уже не приговор, постановивший, например, наказание в виде лишения свободы, а определение или постановление вышестоящей судебной инстанции, применяющее к виновному иное, более мягкое наказание. Вступление приговора суда (изменяющих его определений и постановлений вышестоящих судебных инстанций) в законную силу определяется УПК РФ, а так же ст. 6 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (1996).

· Актами помилования конкретных лиц, осужденных к тому или иному виду наказания издаваемыми в любое необходимое время Президентом РФ. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания, либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким его видом. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость(статья 85 УК РФ). При Президенте РФ действует Управление по вопросам помилования и специальная Комиссия по вопросам помилования, которые предварительно рассматривают поступающие на его имя ходатайства о помиловании и выносят свои заключения. Президент РФ принимает по этим заключениям конкретные решения. Совместным Приказом Министерства юстиции РФ и МВД РФ от 2 августа 2000 г. N 821/238 утверждена Инструкция о порядке исполнения актов помилования лиц, осужденных за преступления.

· Актами амнистии издаваемыми Государственной Думой РФ и распространяющими свое действие лишь на круг лиц, подпадающих под конкретные признаки, указанные в самом акте амнистии. Так, ст. 84 УК РФ указывает, что амнистия объявляется Государственной Думой в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Актом об амнистии лица, осужденные за преступления, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким его видом, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, может быть снята судимость. Акты об амнистии, как правило, издаются в связи с теми или иными происходящими в стране событиями либо по знаменательным датам (как это было, например, к 55-летию победы в Великой Отечественной войне), хотя закон (ст. 84 УК РФ) не содержит на этот счет каких-либо указаний.

Рассмотренные выше основания могут выступать в качестве таковых и в отношении иных мер уголовно - правового характера.

7. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также ограничения по воинской службе.

8. Общие требования к применению физической силы, специальных средств и оружия к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы.

9. Основные права осужденных.

Гл. 2 УИК РФ. Основные права осужденных:

1) право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания.

2) право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания, не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию.

3) не могут быть без согласия подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

4) право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (иностранные граждане могут все писать на избранном языке; граждане РФ — на русском или языке республики суб РФ).

5) право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

6) право на психологическую помощь (но участие в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи — только с их согласия).

7) право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий.

8) для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

9) иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в РФ, а граждане государств, не имеющих представительств в РФ, — с представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися их защитой. + право на личную безопасность.

При возникновении угрозы личной безопасности вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. Лицо обязано незамедлительно принять меры. Начальник учреждения по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного. свобода совести и свобода вероисповедания. Вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. При этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка, ущемляться права других лиц. Осужденным к ограничению свободы по их просьбе может быть дано разрешение на посещение мест богослужений, находящихся за пределами исправительных центров. К осужденным к аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители по выбору осужденных; разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. Право направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы. В устной и письменной формах; рассматриваются администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания (в органы — направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания). Цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности. Не приостанавливают исполнение решений и эти действия.

10. Общая характеристика закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы».

11. Исправительная колония-поселение (назначение, состав осужденных и условия их содержания).

Колония-поселение – это по сути режим полусвободы. Здесь нет тюремных атрибутов – решеток, заборов и т.д. Осужденные находятся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения;

Пределы колонии видимых следов не имеют, они довольно условные. Объясняются только определенные параметры определения, которые могут определяться в радиусе 5 км. Также колония-поселение отличается тем, что у осужденных нет ограничений по свиданиям, посылкам и т.п. Им разрешается иметь деньги и ценные вещи и пользоваться ими без ограничений, носить гражданскую одежду. Проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения;

Осужденные в колонии-поселении могут вести свое хозяйство, но при этом выходить из общежития в часы от отбоя до подъема запрщено. Так же осужденные отбывающие наказание в колонии-поселении имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.

12. Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы.

Служат обеспечению режима отбывания наказания, стимулируют положительное поведение. Ст. 113 УИК РФ предусматривает меры поощрения, применяемые к осужденным. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения: а) благодарность; б) награждение подарком; в) денежная премия; г) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; е) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; ж) разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до ¼ МРОТ на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; з) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца; и) досрочное снятие ранее наложенного взыскания. К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней. В целях дальнейшего исправления положительно характеризующийся осужденный может быть представлен к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания. В отношении положительно характеризующихся осужденных может быть возбуждено ходатайство о помиловании. Благодарность объявляется в устной или письменной форме, остальные поощрения только в письменной форме. В порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до четырех посылок или передач и предоставлено дополнительно до четырех краткосрочных или длительных свиданий. Досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается по истечении 3-6 месяцев со дня наложения взысканий (в зависимости от тяжести взыскания; выговор и дисциплинарный штраф — 3 мес, остальное 6). К осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. Служат обеспечению режима отбывания наказания, стимулируют положительное поведение. Ст. 113 УИК РФ предусматривает меры поощрения, применяемые к осужденным. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения: а) благодарность; б) награждение подарком; в) денежная премия; г) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; е) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; ж) разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до ¼ МРОТ на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; з) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца; и) досрочное снятие ранее наложенного взыскания. К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней. В целях дальнейшего исправления положительно характеризующийся осужденный может быть представлен к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания. В отношении положительно характеризующихся осужденных может быть возбуждено ходатайство о помиловании. Благодарность объявляется в устной или письменной форме, остальные поощрения только в письменной форме. В порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до четырех посылок или передач и предоставлено дополнительно до четырех краткосрочных или длительных свиданий. Досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается по истечении 3-6 месяцев со дня наложения взысканий (в зависимости от тяжести взыскания; выговор и дисциплинарный штраф — 3 мес, остальное 6). К осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

13. Виды учреждений и органов, исполняющих наказания, связанные с исправительным воздействием.

Задачами учреждений и органов, исполняющих наказания являются:
а) исполнение приговора суда – под исполнением приговора суда понимается реализация требований приговора суда об исполнении наказания или применении иных мер уголовно-правового воздействия в точном соответствии с законом;
б) обеспечение процесса исправления осужденных - под исправлением осужденных понимается формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого поведения (ст. 9 УИК РФ);
в) специальное (частичное) предупреждение преступлений – под специальным (частичным) предупреждением преступлений понимается предотвращение совершения лицами, отбывающими наказания, новых преступлений;
г) общее предупреждение преступлений – под общим предупреждением преступлений понимается предотвращение совершения преступлений со стороны граждан, не отбывающих наказания, путем устрашающего воздействия на них уголовного наказания.
Исполнение уголовного наказания – важная функция государства, обеспечивающая реализацию уголовно-исполнительной политики. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда (ст. 43 УК РФ).
Виды уголовных наказаний разнообразны. Их исполнение возложено действующим законодательством на различные учреждения и органы государства, максимально обеспечивающие достижение целей наказания.
Новый Уголовный кодекс изменил действующую систему наказаний, исключил отдельные их виды и ввел новые. Вместе с тем Уголовный кодекс, который введен в действие с 1 января 1997 года, сохранил принцип преемственности.
Закон дополнил, либо изменил редакцию, но сохранил содержание ряда уголовных наказаний. К ним следует отнести:
- лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (в прежней редакции – лишение воинского или специального звания);
- исправительные работы (было – исправительные работы без лишения свободы);
- содержание в дисциплинарной воинской части (было – наказание в виде направления в дисциплинарный батальон);
- и, наконец, традиционный вид наказания – лишение свободы в новой редакции приобретшее два подвида: а) лишение свободы на определенный срок и б) пожизненное лишение свободы.
Вместе с тем законодатель нормативно закрепил четыре новых вида наказаний. Это:
обязательные работы;
ограничение по военной службе;
ограничение свободы;
арест.
Все виды наказаний последовательно выстроены от более легкого к более серьезному: от штрафа до смертной казни.
Уголовно-правовая классификация видов наказания приведена в ст. 45 УК РФ и сводится к определению основных и дополнительных видов наказания.
Следует отметить, что в УИК РФ нашли отражение все виды уголовных наказаний, предусмотренных ст. 44 УК РФ.
Изложение системы уголовных наказаний не самоцель. Законодатель в зависимости от видов уголовных наказаний определил также учреждения и органы, их исполняющие.
Обратимся к содержанию статьи 16 УИК РФ. Часть первая определяет, что наказание в виде штрафа и конфискация имущества исполняются судом, вынесшим приговор, а также судом по месту нахождения имущества и судом по месту работы осужденного. Для этого в составе судебных органов функционирует институт судебных приставов-исполнителей.
Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденного. В настоящее время такого органа не существует. Следуя правовой логике, эти функции будут возложены на инспекции исправительных работ с последующим их переименованием.
Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью законодатель возложил на шесть видов различных учреждений и органов, тем самым закрепив де-юре фактически сложившуюся ситуацию. Это такие учреждения и органы, как уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного в отношении осужденных, не лишенных свободы. Согласно ч. 3 ст. 16 УИК РФ, исполнение этого вида уголовного наказания на ряду с уголовно-исполнительной инспекцией возложено на администрацию организации по месту работы осужденного, а также органы, правомочные в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующими видами деятельности (например, коммерческая деятельность).
Кроме того, это наказание исполняется исправительными центрами, дисциплинарными войсковыми частями и исправительными учреждениями. В свою очередь исправительные учреждения исполняют этот вид уголовного наказания как меру дополнительную к лишению свободы. Данное обстоятельство наиболее актуально для решения вопроса трудоиспользования осужденных, содержащихся в колониях-поселениях.
Наказания в виде исправительных работ исполняются уголовно-исполнительной инспекцией.
Наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы и смертной казни исполняются учреждениями уголовно-исполнительной системы.
Лишение специального, воинского или почетного звания исполняется судом, вынесшим приговор.
Наказания в отношении военнослужащих исполняются:
- содержание в дисциплинарной воинской части – специально предназначенными для этого воинскими частями;
арест - гарнизонными гауптвахтами;
- ограничение по службе – командованием воинских частей по месту прохождения службы военнослужащими.
Лица, осужденные условно, находятся под контролем уголовно-исполнительной инспекции.
Анализ ст. 16 УИК РФ свидетельствует о попытке разработчиков кодекса сформировать систему правоохранительных органов и учреждений на базе существующих учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, наделив их дополнительными функциями.
Вместе с тем следует иметь в виду, что в Постановлении Государственной Думы от 24 мая 1996 года о введении в действие Уголовного кодекса РФ специально отмечено: “Положения настоящего Кодекса о наказаниях в виде обязательных работ и ареста вводятся в действие федеральным законом после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса РФ после создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но не позднее 2001 года”.

Исправительные учреждения предназначены для отбывания (исполнения) уголовного наказания в виде лишения свободы. Они являются исходным базисным компонентом уголовно-исполнительной системы (УИС).
Исправительными учреждениями являются:
1) исправительные колонии (ИК), которые предназначены для отбывания наказания осужденных, достигшими совершеннолетия, в виде лишения свободы. Они подразделяются на:
а) колонии-поселения. Закон предусматривает два вида колоний-поселений:
для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности на срок не свыше пяти лет;
для осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строго режимов в порядке поощрения;
б) колонии общего режима. В них отбывают наказания впервые осужденные к лишению свободы за совершение уменьшенных преступлений небольшой или средний тяжести и тяжких преступлений, а также лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет. В колониях общего режима отбывает наказания основная масса осужденных. По своим характеристикам они весьма разнородны, поэтому введено правило о раздельном их содержании на обычных, облегченных и строгих условиях;
в) колонии строго режима. В этих колониях отбывают наказания осужденные мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершения особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, а также осужденные женщины при особо опасном рецидиве преступлений. В колониях строгого режима имеются такие же условия содержания как и в колониях общего режима;
г) колонии особого режима. В них отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишениям свободы. В колониях особого режима также действует правило раздельного содержания осужденных, т.е. они могут содержаться на обычных, облегченных и строгих условиях.
2) Тюрьмы. В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний. В тюрьмах устанавливаются общий и строгий режимы. На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режима за злостные нарушения. На общем режиме содержатся осужденные переведенные со строгого режима по отбытии не менее одного года срока наказания.
На строгом режиме не могут содержаться осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие при себе малолетних детей, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы.
3) Воспитательные колонии (ВК). В них отбывают наказания несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года. Организуются ВК двух видов режима – общего и усиленного. В каждом из них устанавливается четыре вида условий отбывания наказания: а) обычные; б) облегченные; в) льготные; г) строгие.
Несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетние женского пола отбывают наказания в ВК общего режима; несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывающие лишение свободы, - в ВК усиленного режима (ч. 6 ст. 88 УК РФ).
4) Лечебные исправляющие учреждения (ЛИУ). В этих учреждениях отбывают наказания осужденных к ограничению свободы, аресту, лишению свободы, больным алкоголизмом или наркоманией, а также страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемость, применяются принудительные меры медицинского характера по решению суда.
5) Следственные изоляторы (Сизо). Они выполняют функции ИУ в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
Осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор вступил в законную силу, по общему правилу отбывают наказания в ИУ соответствующего вида режима. Вместе с тем в ряде случаев возникает необходимость оставления в Сизо или тюрьме, несмотря на то, что суд определил ему в приговоре отбывания наказания в ИК. Оставляются в Сизо или тюрьме впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказания назначено в ИК общего режима с их согласия. Такая категория осужденных оставляется в Сизо или тюрьме решением начальника Сизо или тюрьмы при наличии согласия осужденного в письменной форме.
Осужденных оставленных в Сизо или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержат на условиях, предусмотренных для лиц, отбывающих наказания в ИК общего режима. Эта категория осужденных содержится отдельно в незапираемых общих камерах и пользуется правом ежедневной прогулки продолжительностью два часа.

Одним из видов наказаний, предусмотренных уголовным законодательством, является лишение свободы, представляющее собой принудительную изоляцию осужденного в специально предназначенных для этого исправительных учреждениях.

Исправительные учреждения – это специализированные органы государства, исполняющие наказание в виде лишения свободы на определенный срок и пожизненного лишения свободы, которые в своей совокупности образуют систему отбывания наказания в виде лишения свободы.

Виды исправительных учреждений закреплены в положениях ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, к ним относятся исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 УИК РФ, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима. В исправительных колониях могут создаваться изолированные участки с различными видами режима, а также изолированные участки, функционирующие как тюрьма.

В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов.

В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, кроме перечисленных в частях пятой, шестой и седьмой статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также осужденные женщины.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УИК РФ в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

При этом, шестая часть данной статьи Уголовно-исполнительного кодекса РФ устанавливает, что в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

Согласно ч. 7 ст. 74 УИК РФ в тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний.

Кроме того, еще одним видом исправительных учреждений являются лечебно-профилактические учреждения, они выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения.

В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет.

14. Порядок направления и приема осужденных в ИУ.

Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания

В организации исполнения данного наказания важным является период, связанный с направлением осужденных для его отбывания в исправительные учреждения. Четкая регламентация этого процесса призвана, с одной стороны, предупреждать перегрузку следственных изоляторов осужденными, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу, а с другой - обеспечивать своевременное применение мер исправительного воздействия к осужденным непосредственно в учреждениях, исполняющих наказания.

Закон устанавливает правило, согласно которому осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Дата добавления: 2015-08-20