Прием осужденных к лишению свободы в исправительное учреждение.

Для успешной организации исполнения этого наказания исключительно важное значение имеет его первоначальный этап, связанный с приемом осужденного, проведением с ним определенной работы по адаптации. Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений на основании приговора суда, вступившего в законную силу, а также решения о направлении осужденного из следственного изолятора в данное исправительное учреждение, в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений:

1. Устанавливается соответствие личности осужденного документам, которые должны содержаться в его личном деле.

2. Прием осужденного, сверку документов осуществляет оперативный дежурный по исправительному учреждению, а также начальник специального отдела.

Прибывшие осужденные в обязательном порядке подвергаются медицинскому осмотру и личному обыску.

4. Осужденные получают комплекты специально установленной одежды и постельные принадлежности. Одежда гражданского образца, запрещенная к ношению, сдается на склад.

В целях адаптации к условиям отбывания наказания вновь прибывшие находятся в карантинном отделении, на условиях обычного отбывания наказания, до 15 суток. В этот период с ними проводится работапо специально составленной программе, предусматривающей ознакомление с правовым статусом осужденных, требованиями, которые установлены в исправительных учреждениях.

6. После адаптационного периода осужденные распределяются по отрядам. Для этого в каждом исправительном учреждении создается распределительная комиссия. Она возглавляется начальником, который приказом оформляет решения комиссии.

7. В пределах 10 суток после прибытия осужденного администрация направляет извещения об этом его родственникам с указанием адреса учреждения, порядка предоставления свиданий, а также получения посылок и передач. Извещение направляется и в суд, который вынес приговор.

Прием осужденных имеет не только правовое, но и воспитательное значение. Многое здесь зависит от вида исправительных учреждений. Естественно, наиболее сложно адаптируются лица, осужденные впервые. Поэтому в работе с ними значительная роль принадлежит психологам, опытным сотрудникам, которые проводят первоначальное изучение личности осужденного, составляют программу его воспитания.

15. Порядок предоставления трудового отпуска осужденным к лишению свободы.

В соответствии со ст. 104 УИК РФ, работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него (выезд не разрешаются осужденным при особо опасном рецидиве преступлений; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза; осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированным осужденным, а также в случаях проведения противоэпидемических мероприятий). Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

16. Порядок исполнения наказания в виде смертной казни.

17. Судебный контроль за исполнением уголовного наказания.

УИК РФ впервые выделил в качестве самостоятельного вида контроль суда за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Основные виды формы и методы контрольной деятельности суда достаточно эффективны и разнообразны, они не исчерпываются положениями УИК РФ. Судебный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, существует в четырех видах. 1) судебный контроль при рассмотрении дел по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых и административный правоотношений, и дел особого производства. При производстве гражданских дел деятельность администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, может являться непосредственно предметом спора сторон по гражданскому делу (например, при разрешении иска лица, утратившего трудоспособность во время отбывания лишения свободы, о возмещении ущерба, причиненного ему по вине исправительного учреждения, либо, наоборот, при разрешении иска исправительного учреждения, иных юридических или физических лиц о взыскании материального ущерба, причиненного осужденным во время отбывания наказания). Контроль за действиями судебного исполнителя, как требует этого, осуществляется судьей, который вправе при возникновении соответствующих обстоятельств приостановить или возобновить исполнительное производство, прекратить его. 2) Контроль при производстве по уголовным делам, осуществляемый по правилам уголовного судопроизводства. а) контроль при рассмотрении уголовных дел в суде; б) контроль при рассмотрении судом вопросов исполнения приговора суда. Контролирующие функции суда проявляются при рассмотрении уголовных дел о нарушении законности со стороны должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказания, других субъектов (злоупотребление служебными полномочиями, превышение должностных полномочий, халатность и др.). Судебный контроль имеет место при рассмотрении уголовных дел по преступлениям, совершенным осужденными во время отбывания наказания. 3) Контроль суда за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Проявляется на стадии исполнения приговора, включающей в себя обращение приговора к исполнению, а также решение большого блока вопросов, качающихся различных аспектов исполнения наказания. Три задачи контрольной деятельностью суда в этом виде — а) контроль за деятельностью администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, с целью предупреждения корыстных и должностных злоупотреблений; б) контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказаний, с целью охраны прав и законных интересов осужденных (прав на отсрочку, рассрочку исполнения приговора, на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания); в) контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, других государственных и негосударственных организаций. Может осуществляться при рассмотрении судом вопросов освобождения осужденного от отбывания наказания (условно-досрочное освобождение, освобождение от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью, освобождение от дальнейшего отбывания наказания отбывающих обязательные работы в случае признания их инвалидами 1 и 2 группы, освобождение осужденной, которой была предоставлена отсрочка отбывания наказания в связи с беременностью или наличием малолетних детей, от отбывания оставшейся части наказания; при замене одного наказания другим). 4) Вопросы, связанные с местом и временем отбывания (исполнения) наказания — в суд обращаются органы, исполняющие наказание, и уведомляют о начале и месте отбывания наказаний в виде ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы (в отношении других — об окончании исполнения). Судебный контроль осуществляется при рассмотрении судом предложений, заявлений и жалоб осужденных, причем есть гарантии осуществления этого права. Предложения, заявления и жалобы могут быть переданы осужденными непосредственно судье, они рассматриваются в обычном (особом) для всех государственных органов порядке.

18. Контроль ОГВ и ОМС за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание.

Система учреждений и органов, исполняющих наказания, является частью системы правоохранительных органов Российской Федерации, решающих такую существенно значимую задачу, как борьба с преступностью и тем самым входят в систему государственного аппарата России. Эти органы и учреждения соблюдают законы и иные нормативные акты при исполнении приговоров в отношении осужденных.

Поскольку в решении указанной задачи заинтересовано все общество, то оно через систему государственных и общественных институтов устанавливает постоянный контроль за деятельностью правоохранительных органов. Не составляет исключения деятельность персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, контроль за которой имеет свои особен-ности.

Под контролем за учреждениями и органами, исполняющими наказания, следует понимать систему наблюдения и проверки соответствия их деятельности требованиям уголовно-исполнительною законодательства и иных нормативных правовых актов с целью выявления и устранения имеющихся нарушений и их предупреждения в будущем.

Деятельность персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, находится под пристальным вниманием средств массовой информации и всего общества в целом.

Контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, имеет большое социально-правовое значение. Прежде всего, в процессе контроля обеспечивается соблюдение законности при исполнении уголовных наказаний. Несмотря на резкий всплеск преступности в стране, профессионально-целевые задачи борьбы с нею должны достигаться на основе и во исполнение закона. Иные формы деятельности правоохранительных органов, в том числе исполняющих наказания, не основанные на строгом соблюдении закона, дискредитируют государство в современных условиях.

Контроль общества имеет важное значение в обеспечении персоналом учреждений и органов, исполняющих наказания, прав и законных интересов осужденных. Обеспечение правового положения лиц, отбывающих наказания, путем различных форм государственного и общественного контроля признано приоритетной задачей в ряде международных соглашений с участием Российской Федерации. Введение международного контроля, а также расширение национальных форм контроля за деятельностью персонала по обращению с осужденными, особенно в местах лишения свободы, придают особую актуальность рассматриваемой теме.

Контроль за деятельностью персонала одновременно является средством выявления и устранения причин и условий нарушений законности в учреждениях и органах, исполняющих наказания. Он также влияет на совершенствование правовой основы законности, особенно нормативных правовых актов в случаях противоречия их действующему законодательству.

Информация о применении и исполнении законов и основанных на них нормативных правовых актов позволяет судить и о качестве самих законов, пробелах и противоречиях в них.

Вскрывая нарушения законности в правоприменительной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, определяя наиболее целесообразные меры взыскания за них, контроль формирует правосознание персонала, ориентирует его на безусловное и точное соблюдение законов. И в этом отношении он имеет не только профилактическое, но и воспитательное значение.

Контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, не самоцель, а необходимое средство повышения эффективности процесса исполнения наказания и применения исправительного воздействия. В процессе контроля становится возможным обнаружить и устранить выявленные в деятельности персонала недостатки.

Значение контроля за деятельностью персонала проявляется также в том, что он позволяет экономно расходовать и перераспределять выделяемые государством на содержание системы исполнения наказания материальные средства, столь необходимые нашей стране на решение иных социальных задач.

Контроль за деятельностью персонала, осуществляемый с ис-пользованием общественных форм, позволяет лучше информировать общественность об условиях отбывания наказания, экономических и иных трудностях, стоящих перед уголовно-исполнительной системой. Это, в свою очередь, способствует снижению социального напряжения в обществе, вызванного наличием различных взглядов на темпы и цели проводимой правовой реформы.

Деятельность персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется на основе положений закона и нормативных правовых актов.

Учреждения и органы, исполняющие наказания, виды и порядок контроля за их деятельностью при реализации наказания определены в гл. 3 УИК. Регламентированный в данной главе контроль может быть классифицирован по различным основаниям. В зависимости от субъектов, которые его осуществляют, различаются:

· международный,

· государственный,

· общественный контроль.

Дата добавления: 2015-08-20