Тенденции и ᑊперспективы ᑊучастия ᑊРоссии в ᑊмеждународной ᑊторговле ᑊуслугами

ᑊПозиции ᑊРоссии в ᑊмеждународной ᑊторговле ᑊуслугами в ᑊцелом в ᑊнастоящее ᑊвремя, в ᑊсилу ᑊряда ᑊобъективных ᑊпричин и ее ᑊисторического ᑊпрошлого, ᑊотносительно ᑊслабые (уступают ᑊпозициям в ᑊмеждународном ᑊтоварообороте) и не ᑊпозволяют в ᑊполной ᑊмере ᑊреализовать ᑊэкономические ᑊпреимущества ᑊэтой ᑊторговли. ᑊВместе с ᑊтем, ᑊпотенциал ᑊсферы ᑊуслуг в ᑊнашей ᑊстране, ᑊбазирующийся ᑊпрежде ᑊвсего на ᑊвысококвалифицированных ᑊкадрах, ᑊпредставляется ᑊсущественным.

ᑊПоставка ᑊРоссией ᑊуслуг за ᑊграницу ᑊможет ᑊрассматриваться ᑊкак ᑊперспективная ᑊобласть ее ᑊвнешнеэкономических ᑊсвязей и ᑊкак ᑊисточник ᑊувеличения ᑊвалютных ᑊдоходов. ᑊЭта ᑊобласть ᑊторговли ᑊзаслуживает ᑊприоритетного ᑊвнимания, ᑊнаправленного на ᑊустановление ᑊоптимальных ᑊусловий ᑊдля ᑊдинамичного ᑊроста. ᑊУслуги ᑊиностранных ᑊпоставщиков ᑊРоссии ᑊмогли бы ᑊстать ᑊодним из ᑊглавных ᑊфакторов ᑊускорения ᑊразвития ᑊотечественных ᑊпроизводительных ᑊсил ᑊпри ᑊусловии, ᑊчто ᑊструктура ᑊпоставляемых ᑊуслуг ᑊбудет в ᑊбольшей ᑊстепени ᑊсориентирована на ᑊподъем ᑊэкономики, ᑊкак и в ᑊдругих ᑊстранах ᑊЗапада, а на ᑊроссийском ᑊвнутреннем ᑊрынке ᑊбудет ᑊподдерживаться ᑊустойчивый ᑊбаланс ᑊинтересов ᑊмежду ᑊотечественными и ᑊиностранными ᑊпоставщиками ᑊуслуг, ᑊмаксимально ᑊудовлетворяющий ᑊпотребителей и ᑊобеспечивающий ᑊполноценную ᑊконкурентную ᑊсреду. ᑊТакой ᑊбаланс ᑊобычно ᑊдостигается ᑊсочетанием ᑊчастичной ᑊлиберализации ᑊторговли с ᑊвременным ᑊприменением ᑊпротекционистских ᑊмер. [11, c. 108]

ᑊОбщую ᑊлинию ᑊроссийской ᑊполитики в ᑊрегулировании ᑊмеждународной ᑊневидимой ᑊторговли ᑊследует, на ᑊнаш ᑊвзгляд, ᑊстроить ᑊисходя из ᑊтого, ᑊчто ᑊтемпы и ᑊстепень ᑊперехода ᑊотечественного ᑊхозяйства на ᑊпостиндустриальную ᑊступень ᑊразвития во ᑊмногом ᑊзависят от ᑊрасширения ᑊмасштабов ᑊпотребления ᑊсубъектами ᑊэкономики ᑊконкурентоспособных по ᑊкачеству и ᑊцене ᑊуслуг – ᑊкак ᑊотечественных, ᑊтак и ᑊимпортных. В ᑊэтой ᑊсвязи в ᑊбольшинстве ᑊслучаев ᑊэкономически ᑊнеоправданны ᑊпопытки ᑊбезоговорочной ᑊпротекционистской ᑊзащиты ᑊпозиций ᑊнедостаточно ᑊконкурентоспособных ᑊотечественных ᑊпродуцентов ᑊсервиса на ᑊвнутреннем ᑊрынке ᑊстраны. [13, c. 316]

ᑊИсключения ᑊмогут ᑊбыть ᑊсвязаны, на ᑊнаш ᑊвзгляд, с ᑊжестким ᑊрегулированием и ᑊцеленаправленным ᑊограничением ᑊневидимого ᑊимпорта в ᑊконкретных ᑊсегментах (реже – ᑊсекторах) ᑊтретичной ᑊсферы и ᑊограничены ᑊусловиями, ᑊкогда: ᑊтакой ᑊимпорт ᑊнаносит ᑊущерб ᑊжизни, ᑊздоровью, ᑊнравственности ᑊнаселения, ᑊнарушает ᑊзаконные ᑊправа ᑊтретьих ᑊлиц ᑊлибо ᑊсоздает ᑊочевидные ᑊугрозы ᑊбезопасности ᑊстраны, в ᑊтом ᑊчисле ᑊэкономической; ᑊотечественные ᑊпродуценты ᑊсоответствующих ᑊуслуг ᑊимеют ᑊреальные ᑊвозможности в ᑊсжатые, ᑊнапример не ᑊпревышающие 3-5 ᑊлет, ᑊсроки ᑊвыйти на ᑊкачественные и ᑊценовые ᑊпараметры ᑊпредложения ᑊсвоего ᑊсервиса, не ᑊуступающие ᑊтем, ᑊчто ᑊдостигнуты ᑊиностранными ᑊконкурентами. ᑊКонкретное ᑊопределение ᑊтех ᑊсегментов ᑊроссийской ᑊсферы ᑊуслуг, в ᑊкоторых на ᑊпротяжении ᑊуказанных ᑊпереходных ᑊпериодов ᑊимеет ᑊсмысл ᑊограничивать ᑊневидимый ᑊимпорт, ᑊестественно, ᑊтребует ᑊвсесторонней, ᑊпредельно ᑊтщательной ᑊпроработки. ᑊОна ᑊдолжна ᑊохватить ᑊсопоставление ᑊпараметров ᑊконкурентоспособности ᑊотечественных и ᑊимпортных ᑊуслуг, а ᑊтакже ᑊразбор ᑊсказывающихся на ᑊних ᑊфакторов, ᑊвключая ᑊвлияние ᑊособенностей ᑊроссийского ᑊналогового ᑊрежима, ᑊцены ᑊкредита на ᑊроссийском ᑊрынке, ᑊвозможности ᑊвыигрыша за ᑊсчет ᑊболее ᑊнизких ᑊставок ᑊоплаты ᑊтруда и т. п., и ᑊнаконец, ᑊреалистичную ᑊоценку ᑊвозможностей ᑊукрепления ᑊконкурентоспособности ᑊотечественных ᑊуслуг, ᑊнеобходимых ᑊдля ᑊэтого ᑊусловий и ᑊсроков. ᑊОтобранным на ᑊэтой ᑊоснове ᑊперспективным «селективным», «инфантным» ᑊсегментам ᑊотечественного ᑊвыпуска ᑊуслуг ᑊнеобходима, ᑊкак ᑊправило, ᑊопределенная ᑊподдержка со ᑊстороны ᑊгосударства на ᑊпротяжении ᑊустановленных ᑊдля ᑊних ᑊпереходных ᑊпериодов, не ᑊпревышающих 3-5 ᑊлет. Ее ᑊсодержанием ᑊмогут ᑊбыть, ᑊглавным ᑊобразом, ᑊмеры, ᑊпозволяющие ᑊнейтрализовать ᑊили ᑊминимизировать ᑊвлияние ᑊупоминавшихся ᑊвыше ᑊотрицательных ᑊособенностей ᑊинвестиционного и ᑊэкономического ᑊклимата в ᑊстране на ᑊконкурентоспособность ᑊвыпускаемых ᑊуслуг. ᑊПри ᑊэтом ᑊцелесообразно ᑊзаранее ᑊопределить и ᑊвслед за ᑊтем ᑊвыдерживать ᑊграфики ᑊпостепенного, ᑊступенчатого ᑊсвертывания ᑊтакой ᑊподдержки, а ᑊтакже ᑊналадить ᑊсерьезный ᑊконтроль за ее ᑊцелевым ᑊиспользованием и ᑊрезультативностью. ᑊЗаметим, ᑊчто с ᑊучетом ᑊположений ᑊинвестиционного ᑊзаконодательства ᑊРоссии ᑊподдержка ᑊтакого ᑊрода, ᑊвидимо, ᑊможет ᑊбыть ᑊпредоставлена и ᑊиностранным ᑊпродуцентам, ᑊвложившим ᑊкапитал в те ᑊили ᑊиные ᑊсекторы ᑊроссийской ᑊтретичной ᑊсферы. [9, c. 354]

ᑊЭкономические ᑊреформы в ᑊРоссийской ᑊФедерации ᑊпривели не ᑊтолько к ᑊактивизации ᑊразвития ᑊтрадиционных ᑊотраслей, но и ᑊсозданию ᑊновых ᑊвидов ᑊуслуг (аудиторские, ᑊконсалтинговые, ᑊкомпьютерные, ᑊбухгалтерские, ᑊуслуги по ᑊпроведению ᑊопераций на ᑊрынке ᑊнедвижимости, ᑊуслуги в ᑊобласти ᑊрекламы, по ᑊподбору ᑊперсонала, ᑊчастной ᑊохранной ᑊдеятельности и ᑊдругие). ᑊОднако в ᑊцелом ᑊроссийская ᑊиндустрия ᑊуслуг ᑊхарактеризуется ᑊвсе ᑊеще ᑊкак ᑊнарождающаяся – ᑊinfant ᑊindustry. ᑊЭто ᑊсостояние ᑊтребует ᑊпродуманного ᑊподхода к ᑊстратегии ᑊразвития и ᑊрегулирования ᑊотраслей ᑊуслуг с ᑊучетом ᑊсоблюдения ᑊбаланса ᑊинтересов ᑊиностранных и ᑊотечественных ᑊпоставщиков в ᑊтех ᑊили ᑊиных ᑊсекторах ᑊуслуг: с ᑊодной ᑊстороны ᑊследует ᑊобеспечивать ᑊзащиту ᑊинтересов ᑊроссийских ᑊпоставщиков а, с ᑊдругой ᑊстороны, ᑊсоздавать ᑊконкурентную ᑊсреду с ᑊучастием ᑊиностранных ᑊпоставщиков на ᑊрынках ᑊуслуг, ᑊчто ᑊведет в ᑊконечном ᑊитоге к ᑊстимулированию ᑊдеятельности ᑊроссийских ᑊучастников ᑊрынка. ᑊВажное ᑊзначение ᑊимеет ᑊдальнейшее ᑊсовершенствование ᑊтранспортных, ᑊтелекоммуникационных, ᑊфинансовых ᑊуслуг, ᑊкоторые ᑊявляются ᑊосновой ᑊинфраструктуры ᑊвсей ᑊэкономики. ᑊМногие из ᑊсекторов ᑊуслуг (например, ᑊтуристические, ᑊюридические, ᑊконсультационные), не ᑊтребуя ᑊбольших ᑊкапиталовложений, ᑊявляются ᑊфактором ᑊсоциальной ᑊстабильности, ᑊобеспечивая ᑊсоздание ᑊрабочих ᑊмест в ᑊстране. ᑊДругие ᑊсектора, ᑊтакие ᑊкак ᑊстроительство, не ᑊтолько ᑊсоздают ᑊрабочие ᑊместа, но и ᑊчерез ᑊсистему ᑊмежотраслевых ᑊсвязей ᑊстимулируют ᑊразвитие ᑊширокого ᑊкруга ᑊсекторов ᑊпромышленности. ᑊВажное ᑊсоциальное ᑊзначение ᑊимеют ᑊтакие ᑊсектора ᑊуслуг, ᑊкак ᑊздравоохранение, ᑊобразование, ᑊсоциальное ᑊстрахование, ᑊуслуги по ᑊорганизации ᑊдосуга. ᑊРяд ᑊсекторов ᑊуслуг ᑊсвязаны с ᑊнаиболее ᑊпередовыми в ᑊнаучно-техническом ᑊотношении ᑊобластями, ᑊнапример, ᑊкомпьютерные ᑊуслуги, ᑊуслуги ᑊкосмических ᑊзапусков и т.д.

ᑊВажным ᑊфактором, ᑊвлияющим на ᑊразвитие ᑊроссийской ᑊсферы ᑊуслуг, ᑊявляется ᑊхарактеристика ᑊтрудовых ᑊресурсов. В ᑊэтом ᑊотношении ᑊтретичный ᑊсектор ᑊэкономики ᑊобладает ᑊнеплохими ᑊпотенциальными ᑊвозможностями: ᑊсравнительно ᑊнизкая ᑊстоимость ᑊрабочей ᑊсилы, ᑊчто ᑊособенно ᑊважно ᑊдля ᑊтрудоемких ᑊуслуг; в ᑊцелом ᑊвысокий ᑊобразовательный ᑊуровень ᑊрабочей ᑊсилы; ᑊспособность ᑊоперативно ᑊприспосабливаться к ᑊтребованиям ᑊэкономической ᑊсреды, ᑊпроявлять ᑊинициативу и ᑊтворческий ᑊподход. [2, c. 146]

В ᑊнастоящий ᑊмомент в ᑊРоссии ᑊимеются ᑊпробелы в ᑊотношении ᑊстатистического ᑊучета ᑊуслуг ᑊкак во ᑊвнутреннем ᑊпроизводстве, ᑊтак и во ᑊвнешней ᑊторговле (особенно в ᑊотношении ᑊгеографической ᑊструктуры ᑊэкспортных и ᑊимпортных ᑊпотоков ᑊотраслей ᑊуслуг). ᑊЕсть ᑊпроблемы с ᑊклассификацией ᑊуслуг. ᑊТак, ᑊтормозом ᑊразвития ᑊпрактической ᑊдеятельности ᑊоператоров ᑊрынка ᑊуслуг ᑊявляется ᑊразнобой в ᑊотнесении ᑊтех ᑊили ᑊиных ᑊвидов ᑊуслуг к ᑊэкспортно-импортным ᑊоперациям. ᑊИмеется ᑊнеобходимость и ᑊуже ᑊведется ᑊработа по ᑊсоставлению ᑊобщероссийского ᑊклассификатора ᑊвидов ᑊэкономической ᑊдеятельности по ᑊтоварам и ᑊуслугам, ᑊадаптированного к ᑊмеждународной ᑊклассификационной ᑊсистеме. ᑊПри ᑊуспешном ᑊпреодолении ᑊкризиса в ᑊэкономике ᑊРоссии ᑊдолжны ᑊкоренным ᑊобразом ᑊизмениться и ᑊдействующие на ᑊобщенациональном ᑊуровне ᑊусловия ᑊвоспроизводства, ᑊвключая ᑊустранение ᑊдефицита ᑊплатежеспособного ᑊспроса и ᑊнехватки ᑊинвестиционных ᑊресурсов, ᑊснижение ᑊтяжелых ᑊставок ᑊналогообложения и ᑊуровня ᑊзаемного ᑊпроцента, ᑊстабилизацию ᑊвалютного ᑊкурса. ᑊТогда ᑊотпадет ᑊнеобходимость в ᑊселективной ᑊподдержке ᑊгосударством ᑊотдельных ᑊперспективных ᑊсегментов ᑊотечественной ᑊсферы ᑊуслуг, ᑊпотеряют ᑊостроту и ᑊпроблемы ᑊэкономической ᑊбезопасности ᑊстраны. ᑊРоссия ᑊполучит ᑊвозможность ᑊустойчивого ᑊрасширения ᑊвыпуска и ᑊреализации ᑊсервиса. ᑊОна ᑊможет ᑊрассчитывать на ᑊсущественный ᑊрост ᑊпоставок ᑊзарубежным ᑊпотребителям ᑊряда ᑊконкурентоспособных на ᑊмеждународных ᑊрынках ᑊвидов ᑊотечественных ᑊуслуг ᑊпри ᑊодновременном ᑊэкономически ᑊоправданном ᑊрасширении ᑊсбыта ᑊтаких в ᑊшироком ᑊсмысле ᑊслова «импортозамещающих» ᑊуслуг ᑊотечественным ᑊпотребителям. В то же ᑊвремя ᑊбудет ᑊрасти и ᑊроссийский ᑊимпорт ᑊуслуг. ᑊВсе ᑊэто ᑊсформировало бы ᑊпредпосылки ᑊпродвижения к ᑊтем ᑊцелям, ᑊкоторые, на ᑊнаш ᑊвзгляд, ᑊстоят ᑊперед ᑊРоссией в ᑊобласти ᑊмеждународной ᑊторговли ᑊуслугами и ᑊохватывают: ᑊукрепление ᑊконкурентоспособности ᑊвыпускаемых в ᑊстране ᑊимпортозамещающих и ᑊэкспортных ᑊуслуг, ее ᑊподтягивание к ᑊмеждународному ᑊуровню; ᑊмодернизацию на ᑊэтой ᑊоснове ᑊвидовой ᑊструктуры ᑊроссийского ᑊэкспорта и ᑊимпорта ᑊуслуг; ᑊрост ᑊмасштабов ᑊневидимого ᑊэкспорта, а ᑊтакже ᑊимпорта ᑊвысококлассных ᑊуслуг; ᑊсущественное ᑊсокращение ᑊлибо ᑊустранение ᑊформирующегося в ᑊневидимой ᑊторговле ᑊстраны ᑊпассивного ᑊсальдо ᑊплатежей.

Дата добавления: 2015-08-20