Решение проблем ядерного оружия (Договоры об ограничении ядерных испытаний, ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений).

Международные договоры об ограничении и запрещении ядерных испытаний

Опасные последствия ядерных испытаний - совершенствование ядерного оружия (ЯО) и расширение возможностей его применения на войне, загрязнение окружающей среды ЯО, способствовали переговорам ядерных держав по вопросам ограничения и запрещения ядерных испытаний и подписания ряда документов, составляющих основу международной ядерной безопасности.

Договоры об ограничении ядерных испытаний:

Договор о запрещении испытаний ядерного оружия 1963, Д. между СССР, США и Великобританией о запрещении испытаний ядерного оружия (ЯО) в атмосфере, в космическом пространства и под водой, известный как Московский Д. Подписан 5.08.1963 в Москве. Вступил в силу 10.10.1963. Участниками Д. являются 117 государств. Д., срок действия которого не ограничен, служит одной из опор здания ядерного разоружения. В Д. 5 статей. Ст. I запрещает испытания ЯО в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, а также любые подземные ядерные взрывы (ЯВ), если они вызывают выпадение радиоактивных осадков за пределами территориальных границ государства, под юрисдикцией или контролем которого проводятся такие взрывы. Ст. II содержит процедуру внесения изменений и поправок к Д., ст. III-IV – положения, касающиеся ратификации, вступления в силу, регистрации, срока действия и выхода из Д.. Московский договор 1963 является важнейшим международно-правовым документом, положившим конец почти 20-летнему периоду, когда вся планета и ближайший космос были превращены в ядерный полигон, и первым документом, в котором главной целью провозглашена задача достижения соглашения о всеобщем и полном разоружении под международным контролем. Договор 1963 считается международным. Существует тесная связь между Московским Д. 1963 и заключенным пятью годами позднее Д. о нераспространении ЯО и другими договорами и конвенциями, ограничивающими или запрещающими размещение ЯО в космосе, на дне морей и океанов, на Луне и других небесных телах, военное или иное враждебное воздействие на окружающую среду.

Первое в истории человечества ядерное устройство было взорвано США в пустынной местности штата Нью-Мексико 16.07.1945. С тех пор 5 стран «ядерного клуба»: США, СССР, Великобритания, Франция и Китай - по состоянию на 1.08.1993 провели 2061 ядерное испытание, из них США – 1099, СССР – 715, Великобритания – 43, из них 21 совместно с США, Франция – 188, Китай – 37.

(См. табл. к статье «Международные договоры об ограничении и запрещении ядерных испытаний»).

Договор о нераспространении ядерного оружия 1968. Проект Д. был одобрен Генеральной ассамблеей ООН 12 июня 1968. Одновременно в Москве, Вашингтоне и Лондоне 1 июля 1968 началось подписание Д. Он вступил в силу 5 марта 1970. Д. обязывает ядерные державы: не передавать кому бы то ни было ЯО или контроль над ним ни прямо, ни косвенно; не помогать неядерным государствам в производстве или приобретении ЯО, не поощрять и не побуждать их к этому, а также контролю над ним. Государства не обладающие ЯО, обязуются: не принимать от кого бы то ни было ЯО или контроль над ним, а также не производить и не приобретать его каким-либо иным способом; не добиваться и не принимать какой-либо помощи в производстве ЯО.

Договор между СССР и США об ограничении подземных испытаний ядерного оружия 1971. Каждая из сторон обязуется, начиная с 31 марта 1976, запретить, предотвращать и не производить любые подземные испытания ЯО мощностью свыше 159 килотонн в любом месте, находящемся под ее юрисдикцией или контролем. Каждая из сторон ограничит свои подземные испытания ЯО минимальным количеством.

Протоколом к Д. предусматривался обмен на основе взаимности следующими данными: географические координаты границ каждого испытательного полигона и границ геофизически раздельных испытательных площадок на них; сведения по геологии испытательных площадок полигонов; географические координаты подземных испытаний ЯО после их проведения; мощность, дата, время, глубина и координаты двух испытаний ЯО для целей калибровки по каждой геофизически раздельной испытательной площадке, на которой проводились и будут проводиться подземные испытания ЯО. В рамках эксперимента были проведены испытательные ЯВ мощностью от 100 до 150 кт.: 17 августа 1988 на Невадском полигоне и 14 сентября 1988 на полигоне близ Семипалатинска. 25 сентября 1990 Д. с новым протоколом был ратифицирован сенатом конгресса США, а 9 октября 1990 – Верховным Советом СССР.

Договор между СССР и США о подземных ядерных взрывов в мирных целях 1976. Д. был подписан одновременно 28 мая 1976 Генеральным секретарем ЦК КПСС Л.И. Брежневым в Москве и президентом США Дж. Фордом в Вашингтоне. Он дает право проводить ЯВ в мирных целях в любом месте, находящемся под юрисдикцией или контролем каждой из сторон, а также проводить, участвовать и помогать проведению взрывов на территории другого государства по его просьбе. Д. запрещает производить взрывы даже в мирных целях, если отдельный или групповой взрыв имеют мощность свыше 150 кт. и свыше 1500 кт. соответственно. Групповой взрыв может быть произведен таким способом, который позволит идентифицировать каждый отдельный взрыв и определить мощность каждого отдельного взрыва в группе.

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996. Подписан главами 61 страны в Женеве 24 сентября 1996. Каждое государство-участник обязуется не производить любой испытательный взрыв ЯО и любой другой ЯВ, а также запретить и предотвращать любой такой ЯВ в любом месте, находящемся под его юрисдикцией или контролем.

Каждое государство-участник обязуется далее воздерживаться от побуждения, поощрения или какого-либо участия в проведении любого испытательного взрыва ЯО и любого другого ЯВ.

Государства-участники утверждают Организацию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) для достижения объекта и цели Д., обеспечения и осуществления его положений, включая положения по международному контролю его соблюдения, а также для обеспечения форума для консультации и сотрудничества между государствами-участниками. Членами Организации являются все государства-участники. Местопребыванием Организации является Вена. В качестве органов Организации учреждаются: Конференция государств-участников, Исполнительный совет и Технический секретариат, который включает Международный центр данных.

Для выполнения своих обязательств по Д. каждое государство-участник назначает или учреждает Национальный орган и информирует об этом Организацию по вступлении Д. в силу для этого государства-участника. Национальный орган (в России – Национальный центр данных) вступает в качестве национального координационного центра для связи с Организацией и с другими государствами-участниками.

Договоры об ограничении стратегических наступательных вооружений:

Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) подписан 30—31 июля 1991 года в Москве, вступил в силу 5 декабря 1994 г. Срок действия Договора СНВ-1 истек 5 декабря 2009 года.

Согласно договору СССР и США должны были в течение 7 лет сократить свои ядерные арсеналы таким образом, чтобы у каждой стороны осталось не более 6 тысяч единиц. Правда, в реальности согласно «правилам зачёта» боезарядов, находящихся на тяжелых бомбардировщиках, СССР мог иметь около 6,5 тысяч боеголовок, а США — 8,5 тысяч. Статьёй 5 п. 15 запрещалось производство, испытание и развёртывание баллистических ракет воздушного запуска (БРВЗ — в СССР разрабатывалось несколько проектов, гражданский вариант — Воздушный старт (проект)), подводных пусковых установок баллистических и крылатых ракет (в том числе размещаемых и во внутренних водах), а также орбитальных ракет (Р-36орб). Согласно статье 6 мобильные грунтовые комплексы должны базироваться только в ограниченных районах, названия районов и их географические координаты должны быть указаны.

Реализация договоренностей была затруднена из-за непредсказуемо развивавшихся событий в СССР. Правопреемником СССР в декабре 1991 года стала Россия. В мае 1992 года в Лиссабоне был подписан дополнительный протокол, в соответствии с которым к договору присоединились: Украина, Казахстан и Беларусь, ядерные средства, которых были больше чем арсеналы Франции, Великобритании и Китая, вместе взятые.

СНВ-II, Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений был подписан Джорджем Бушем и Борисом Ельциным в январе 1993. Договор запрещает использование баллистических ракет с разделяющимися головными частями. Хотя он был ратифицирован парламентами обоих государств, он так и не вступил в силу. В ответ на выход 14 июня 2002 США из договора по ПРО от 1972 Россия вышла из СНВ II. Он был заменён более мягким договором СНП, подписанным в мае 2002.

3 января 1993 года, ещё до вступления в должность новоизбранного президента, Буш-старший посетил Москву. В ходе его визита был подписан российско-американский Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2, Start II). При подписании стороны исходили из того, что договор вступит в силу после того, как Украина, Белоруссия и Казахстан ратифицируют договор СНВ-1 от 1991 года и присоединятся к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в качестве неядерных государств. Договор предусматривал сокращение к январю 2003 года числа ядерных боеголовок у России и США до 3500 единиц.

Договор был ратифицирован Конгрессом США в январе 1996 года. В России ситуация была сложнее. 12 — 13 января 1993 г. Верховный Совет России провел слушания по СНВ-2. 12 февраля 1993 года Комитет по безопасности ВС России издал постановление, в котором проблема ратификации СНВ-2 была увязана с рядом дополнительных условий. 21 июня 1995 он был внесён на ратификацию в Федеральное Собрание России. 18 июля 1995 г. прошли слушания комитета по обороне Государственной Думы. С докладом выступил первый заместитель начальника Генштаба генерал-полковник В. М. Журбенко, отметивший, что на развитие СЯС России в рамках Договора СНВ-2 ежегодно требуется 5-6 трлн руб в ценах 1995 г, не считая средств на утилизацию устаревшего вооружения и строительства ядерных систем нового поколения. Это стало ключевым аргументом против ратификации СНВ-2. г. В августе 1995 г. в Государственной Думе прошли слушания по вопросу о ратификации СНВ-2. В их ходе был выявлен ряд невыгодных для России условий договора. В марте 1996 г. Государственная Дума второго созыва отказалась рассматривать вопрос о ратификации СНВ-2.

Процесс ратификации затянулся до 2000 года. Российский депутатский корпус не соглашался утвердить договор, официально ввиду отсутствия в бюджете средств на реализацию обязательства по замене разделяющихся головных частей российских ракет моноблочными боеголовками. На самом деле, позиция депутатов была связана с начавшимся к тому времени обострением российско-американских разногласий из-за вмешательства стран НАТО в Боснии и планов расширения НАТО на восток, в которых Москва усматривала угрозу для российских интересов.

Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, СНВ-III — двусторонний договор между Россией и Соединёнными Штатами относительно дальнейшего взаимного сокращения арсеналов развёрнутых стратегических ядерных вооружений. Договор был подписан президентами Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой 8 апреля 2010 года в Праге и вступил в силу 5 февраля 2011 года.

Договор рассчитан на 10 лет с возможной пролонгацией по взаимной договорённости сторон на 5 лет. Договором предусмотрено сокращение ядерных боезарядов до 1550 единиц, межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжёлых бомбардировщиков — до 700 единиц. Договор сменил истёкший в декабре 2009 года СНВ-I.

Дата добавления: 2015-08-17