Читайте также:
|
Условия, в которых проводилась политика: ограниченные возможности правительства, бюрократия, несоответствие между имперскими амбициями и возможностями экономики, экспансионистская внешняя политика, требовавшая больших расходов за счет увеличения налогообложения.
М. Х. Рейтерн (1862-1878) - министр финансов, либерал, сторонник фритредерства:
1. Избегал протекционизма, поддерживающего слабую отечественную промышленность (за это критиковали)
2. Применял госзаказы
3. Сдерживал госрасходы на промышленные и железнодорожные проекты
4. 1862-1868 – дефицит бюджета, поэтому он впервые выпустил внутренние госзаймы
5. Поощрял развитие коммерческих банков, заложены основы банковской системы
Н.Х. Бунге (1881-1887) -министр финансов, либерал, сторонник финансовой свободы и конкуренции
1. Упорядочены и снижены налоги, увеличена доля государства в ж/д строительстве => постоянный дефицит бюджета
2. Ввел протекционистские таможенные пошлины=> меры других стран против русского экспорта
3. Эмиссия бумажных денег, привязанных к серебру
И.А. Вышнеградский (1888-1892) – министр финансов, монетарист
1. Добился устранения бюджетного дефицита, улучшил сбор налогов, содействовал росту экспорта
2. Усилил протекционизм => сокращение импорта
3. Увеличил золотой запас, позволивший провести денежную реформу
С. Ю. Витте (1892-1903) – министр финансов
1. Сбалансировал государственный бюджет с профицитом
2. Привлечение иностранных займов на военные цели, поощрение промышленности, ж/д строительства (за счет займов сформировал второй бюджет)
3. Проведено почти полное огосударствление ж/д транспорта и строительства
4. Денежная реформа (переход на золотой стандарт) => снижение экспорта, рост инвестиционной привлекательности России
5. Много сделал для подготовки и подписания Манифеста 17 октября (по сути это первая российская конституция)
А. П. Столыпин -министр внутренних дел, председатель совета министров
1. Продолжил реформы Витте
2. Ввел полноценную частную собственность на землю
6. Общество: между либерализмом и социализмом. (3102)
Лекция 2
Советская социалистическая экономика: становление и организация
7. Истоки утопии: марксистская теория, война и монополизация
Переход от капитализма к социализму — закономерный процесс, необходимый результат общественного развития. Марксизм, открыв объективные законы возникновения и развития капитализма, обнажил присущие ему противоречия, научно обосновал необходимость и неотвратимость крушения капитализма и замены его новым, прогрессивным общественным строем, показал неизбежность революционного перехода общества к социализму. Этот вывод марксистской теории подтвержден историей.
Капитализм в своем развитии, как показали К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин, подготавливает необходимые предпосылки для перехода к социализму. Это выражается в высоком уровне развития производительных сил, прежде всего крупного машинного производства. Капитализм порождает и главную революционную силу — рабочий класс, способный перестроить общество на социалистических началах.
На рубеже двух столетий мировой капитализм, как показал Ленин, вступил в последнюю, империалистическую стадию — с господством капиталистических монополий в экономике. Для монополистического капитализма характерен колоссальный рост концентрации и централизации капитала, обобществления процесса производства. Производство все более становится общественным, но присвоение остается частным; все выгоды обобществления производства идут на пользу кучки монополистов, используются ими для усиления эксплуатации и ограбления трудящихся масс. В эпоху империализма до предела обостряется основное противоречие, капитализма — противоречие между общественным характером процесса производства и капиталистической формой присвоения результатов труда.
Достигнутая в развитии капитализма ступень знаменует собой наступление эры пролетарской, социалистической революции, отмечал Ленин в апреле—мае 1917 г. «На очередь дня переживаемой эпохи ставится поэтому, в силу объективных условий, всесторонняя непосредственная подготовка пролетариата к завоеванию политической власти для осуществления экономических и политических мероприятий, составляющих содержание социалистической революции»4.
Империализму, как установил Ленин, присущ закон скачкообразной конфликтной неравномерности экономического и политического развития. Ленин выдвинул и обосновал положение, что вследствие неравномерности и скачкообразности развития капиталистических стран в эпоху империализма социализм не может победить одновременно во всех странах. Неравномерность и скачкообразность развития капиталистических стран как закон империализма обусловливает разновременность созревания социалистической революции в отдельных странах.
Мировая империалистическая война резко обострила и обнажила противоречия капитализма, подорвала капиталистическую систему, ослабила силы империализма. «Война создала такой необъятный кризис, так напрягла материальные и моральные силы народа, нанесла такие удары всей современной общественной организации, что человечество оказалось перед выбором: или погибнуть или вручить свою судьбу самому революционному классу для быстрейшего и радикальнейшего перехода к более высокому способу производства»
8. Откуда своеобразие – от феодализма или от государственной монополии?
Поскольку вопросу поставлен именно в такой формулировке, ответ будет соответствующим – своеобразие от государственной политики. Дадим этому обоснование.
Ускоренное превращение монополистического капитализма в государственно-монополистический необычайно приблизило человечество к социализму. Ленин установил, что государственно-монополистический капитализм есть высшая при данном строе степень обобществления производства, это — «полнейшая материальная подготовка социализма, есть преддверие его, есть та ступенька исторической лестницы, между которой (ступенькой) и ступенькой, называемой социализмом, никаких промежуточных ступеней нет»8.
Развитие государственно-монополистического капитализма увеличивает объективные предпосылки для революционного перехода к социализму, создает аппарат общественного ведения хозяйства, учета и контроля за производством и распределением продуктов, который рабочий класс может использовать после победы революции в интересах социалистического строительства.
Вместе с тем Ленин показал, что обобществление производства в форме государственно-монополистического капитализма само по себе не создает готовых форм социалистического уклада. Ленин резко критиковал реформистов, которые рост государственно-монополистического капитализма объявляли развитием «социализации хозяйства», мирным врастанием империализма в социализм. Для революционного марксизма «близость» государственно-монополистического капитализма к социализму является «доводом за близость, легкость, осуществимость, неотложность социалистической революции, а вовсе не доводом за то, чтобы терпимо относиться к отрицанию этой революции и к подкрашиванью капитализма, чем занимаются все реформисты»9.
Централизованное планирование и иерархия управления
В программе Ленина были следующие мероприятия: Ленин рассматривал контроль над банками и синдикатами как переходную и подготовительную меру к национализации, к превращению их в общенародное достояние.
Ленинская программа постепенного перехода к социализму не предусматривала немедленной экспроприации, лишения собственности всех капиталистов. Ленин в мае 1917 г. писал, что надо взять главную крепость финансового капитала, а отдельных капиталистов и даже большинство капиталистов пролетариат не намерен лишать «всего» и «раздевать», как утверждали буржуазные пропагандисты. Напротив, рабочий класс намерен приставить их «к полезному и почетному делу — под контролем самих рабочих». Ленин указывал, что в начале перехода к социализму достаточно экспроприировать крупнейших капиталистов, банковских и торгово-промышленных воротил, лишить собственности на средства производства несколько сот, самое большее — одну-две тысячи миллионеров. Таким образом, ленинская программа мирного развития социалистической революции предусматривала лишение средств производства магнатов капитала и постепенное приобщение к полезному для общества труду капиталистов под контролем Советов.
Первоочередным революционно-экономическим мероприятием в области сельского хозяйства явилась национализация земли, которая только одна могла радикально покончить с помещичьим землевладением, тормозившим экономическое развитие страны. «Конфискация всех помещичьих земель. Национализация всех земель в стране, распоряжение землею местными Советами батрацких и крестьянских депутатов» — это программное требование, записанное в Апрельских тезисах, было еще ранее всесторонне обосновано в трудах В. И. Ленина по аграрному вопросу. В них неопровержимо доказано, что ликвидация помещичьего землевладения и уничтожение частной собственности на землю являлись назревшей экономической необходимостью. Это отвечало и интересам большинства крестьянства и потому встречало его поддержку.
Национализация земли, как указывал Ленин, доводила до конца буржуазно-демократическую революцию, освобождая Россию от пережитков средневековья. В условиях развития социалистической революции национализация земли становилась шагом к социализму.
Коммунистическая партия в противовес политике буржуазного Временного правительства и вопреки советам меньшевиков и эсеров призывала крестьян к немедленному самочинному осуществлению земельных преобразований, к немедленной и полной конфискации помещичьих, а также удельных, церковных, кабинетских и прочих земель по решениям Советов крестьянских депутатов на местах. Партия советовала крестьянам брать землю организованно, не допуская порчи имущества и заботясь об увеличении производства сельскохозяйственных продуктов.
В ленинском плане постепенного и мирного перехода к социализму намечалось образование из крупных помещичьих имений образцовых хозяйств, которые велись бы на общественный счет Советами депутатов от сельскохозяйственных рабочих под руководством агрономов и с применением наилучших технических средств.
Ленин уже тогда разъяснял трудящимся крестьянам преимущества крупного общественного хозяйства и необходимость постепенного перехода к нему. Одной национализации земли было недостаточно для спасения трудящегося крестьянина от нужды и кулацкой эксплуатации: «одна земля еще не накормит». Мелкое хозяйство при сохранении товарного производства и капитализма не в состоянии избавить массы от нищеты и угнетения, «надо думать о переходе к крупному хозяйству на общественный счет и браться за него тотчас, уча массы и учась у масс практически целесообразным мерам такого перехода».
На местах крестьяне предпринимали различные практические шаги к организации общественной обработки земли. Коммунистическая партия поддерживала революционные начинания передовых крестьянских комитетов, которые забирали помещичьи земли в свои руки и использовали машины и инвентарь имений как коллективную собственность для обработки земли39.
Ленинская программа перехода к социалистической революции намечала практические меры по преодолению хозяйственной разрухи, вызванной империалистической войной и усугубляемой антинародной политикой буржуазного Временного правительства, заправил банков и синдикатов. На Апрельской партийной конференции Ленин говорил, что хозяйственная программа должна указывать, как выйти из разрухи, что шаги к социализму должны увязываться с задачами борьбы с разрухой40.
«Путь к спасению от катастрофы, — указывал Ленин, — лежит только в установлении действительно рабочего контроля за производством и распределением продуктов»41. В ряде рабочих центров Советы фактически взяли власть в свои руки и провели важные экономические мероприятия: повысили заработную плату и сократили рабочий день, не уменьшая объема производства, обеспечивали население продовольствием, ввели контроль за производством и распределением, поддерживали революционную инициативу крестьян в решении вопроса и о власти в деревне, и вопроса о земле.
Период мирного развития революции продолжался с конца февраля до начала июля 1917 г. — до перехода всей власти в государстве в руки буржуазной контрреволюции. «Всякие надежды на мирное развитие русской революции исчезли окончательно»42, — писал Ленин 10(23) июля 1917 г. Большевистская партия начала подготовку вооруженного восстания рабочих с целью завоевания власти рабочим классом при поддержке его беднейшим крестьянством, для осуществления программы перехода к социализму.
В новых условиях Ленин продолжал разработку экономической программы социалистической революции.
Диктатура пролетариата, указывал Ленин, — «государственная власть, централизованная организация силы» — необходима прежде всего «для подавления сопротивления эксплуататоров», для закрепления победы социалистической революции, для подавления всяких покушений на ее завоевания со стороны свергнутых эксплуататорских классов, для обороны страны от внешних врагов. Вместе с тем диктатура пролетариата необходима и для руководства всеми трудящимися массами в строительстве нового общества, «для руководства громадной массой населения, крестьянством, мелкой буржуазией, полупролетариями в деле «налаживания» социалистического хозяйства»
10. Реальное функционирование: как она работала
Здесь можно сказать о политике перехода к «военному коммунизму», так как реальное функционирование основывалось на нем.
Политика «военного коммунизма»:
1. Национализация промышленности
2. Введение всеобщей трудовой повинности
3. Продразверстка на основные с/х продукты
4. Запрет частной торговли, распределение по карточкам и классовому принципу
5. Запрещение аренды земли и наемного труда с/х
6. Попытка введение прямого продуктообмена между городом и деревней
7. Натурализация и уравнительность в заработной плате и бесплатность государственных услуг
Последствия
1. Тяжелый экономический и социальный кризис
2. Массовое крестьянское восстание
3. Громоздкость административной системы.
(недостаток гибкости и мобильности
централизация пожирает время и губит инициативу)
4. Отсутствие внутренних стимулов.
(репрессии и материальное стимулирование как внешние стимулы)
5. Бюрократизация: чиновники прибирают власть.
(административный торг по Кордонскому, Найшулю и Гайдару)
6. Товарный дефицит.
(мягкие бюджетные ограничения по Я. Корнаи
дефицит на потребительском рынке и подрыв трудовых мотиваций)
7. Неизбежность низкого качества и техническое отставание. Структурные деформации.
8. Теневая экономика.
Все вышеперечисленные причины являются основание перехода к Новой Экономической Политике (НЭП)
Лекция 3 (Советская экономика: неизбежность кризиса и реформ)
Дата добавления: 2015-08-17; просмотров: 57 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Развитие после крестьянской реформы. Промышленность и транспорт. | | | Врожденные пороки системы. Мобилизационный характер. Возрождение феодально-командной иерархии. |