Роль государства в развитии аэропорта Пулково в качестве авиаузла

Государство может упростить визовый режим для иностранных граждан.

Многие иностранные граждане хотят побывать в Санкт-Петербурге в культурные столицы России и в одном из красивейших городов мира, однако получение виз их останавливает. Установление безвизового режима сроком на 72 часа, позволило бы привлечь в город дополнительный поток иностранных туристов. Схожий режим сейчас действует в морском порту Санкт-Петербурга, что позволило увеличить пассажиропоток морского порта практически в два раза. Отмена виз на 72 часа
для иностранных граждан позволила бы привлечь в Петербург до 1 миллиона иностранных туристов в год. При этом пассажиропоток аэропорта «Пулково» увеличился 15-20 процентов практически одномоментно за счет открытия авиакомпаниями новых направлений и увеличением частот на действующих направлениях. Упрощение визового режима предало бы дополнительный импульс развитию туристической отросли и экономики в целом.

Режим «Открытое небо»

Упрощение процедуры доступа иностранных авиаперевозчиков для полетов в Российскую Федерацию (режим «Открытого неба»). Регулярные воздушные сообщения между государствами устанавливаются и регламентируются на основе двусторонних межправительственных соглашений. Кроме того, каждое государство имеет собственный набор ограничений на международные полеты в рамках требований к оформлению таможенных и иммиграционных процедур. Получение прав на совершение полетов иностранными авиакомпаниями и определение набора таможенных и иммиграционных льгот для организации рейса обычно требует значительного времени.

В международном воздушном праве коммерческие права подразделяются в зависимости от их объема на несколько категорий — так называемые «свободы воздуха».

Всего различают восемь «свобод воздуха»:

- первая «свобода воздуха» — право авиаперевозчика осуществлять транзитный полет без посадки над территорией государства, предоставившего это право;

- вторая «свобода воздуха» — право авиаперевозчика выполнять транзитный полет через иностранную территорию с посадкой в некоммерческих целях (то есть посадкой без принятия на борт или выгрузки пассажиров, груза или почты);

- третья и четвертая «свободы воздуха» обеспечивают выполнение авиаперевозок пассажиров, грузов и почты между странами-партнерами по соглашению о воздушном сообщении (из государства регистрации ВС на территорию иностранного государства и в обратном направлении);

- пятая «свобода воздуха» означает право авиаперевозчика принимать
по соглашению о воздушном сообщении на территории страны-партнера пассажиров, направляющихся на территорию третьего государства
(третьи государства/страны, отличные от государства регистрации перевозчика и страны аэропорта назначения), а также адресуемые туда же груз и почту, и право авиаперевозчика в стране-партнере по соглашению высаживать пассажиров и выгружать груз и почту, следующие с территории такого третьего государства;

- шестая «свобода воздуха» — право авиаперевозчика осуществлять перевозки пассажиров, груза и почты между страной-партнером по соглашению и третьей страной в обоих направлениях через свою территорию;

- седьмая «свобода воздуха» — право авиаперевозчика осуществлять авиаперевозки пассажиров, груза и почты между страной-партнером по соглашению и третьей страной в обоих направлениях, используя для этого воздушную линию, не проходящую над территорией своей собственной страны;

- восьмая «свобода воздуха» или каботаж — право иностранного авиаперевозчика на перевозки между пунктами, расположенными на территории одного итого же государства.

Получение того или иного объема «свобод воздуха» по соглашениям «open sky» означает доступ иностранного авиаперевозчика в иностранный аэропорт по упрощенным процедурам.

Не менее важным для превращения аэропорта «Пулково» в крупный пересадочный узел является упрощение процедуры допуска иностранных привозчиков к выполнению регулярных рейсов и ведение так называемой 5 свободы воздуха, которая позволила бы иностранным перевозчикам совершать рейсы через Петербург на территорию третьего государства. Введение пятой свободы воздуха позволило
бы установить авиасообщение между новыми города Азии-Петербургом-США, без ущерба для российских авиаперевозчиков. Устанавливать пятую свободу необходимо только на тех направлениях на которых не осуществляют полеты российские авиаперевозчики.

Для Петербурга такими направлениями могу стать:

Гонконг – Санкт-Петербург – Нью-Йорк, Токио – Санкт-Петербург – Майами, Шанхай – Санкт-Петербург – Лос-Анджелес и т.д.

Возможные пункты Азии:

Шанхай, Токио, Гонконг, Гуанчжоу, Сингапур, Куала-Лумпур, Дели, Мумбаи

Возможные пункты США:

Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Майами, Чикаго, Бостон, Сан-Франциско, Вашингтон

А также пункты СНГ – Санкт-Петербург – Северная Европа, пункты СНГ –
Санкт-Петербург – США

Страны СНГ:

Белоруссия, Казахстан, Украина, Молдова

Северная Европа:

Швеция, Финляндия, Эстония, Литва, Латвия, Норвегия, Дания

Заключение

Международная организация гражданской авиации (ИКАО) приводит данные, что на долю мировых городов приходится 80% аэропортов с самым большим объемом пассажирских перевозок. Авиахабы играют важную роль при перемещении на средние и дальние дистанции, при этом не всегда наиболее короткий маршрут будет наиболее оптимальным как для перевозчика, так и для пассажира. При этом прямое авиасообщение между городами также остается весьма весомым, однако, его роль не главная.

Невозможно оценить изменения, происходящие в отрасли воздушных авиаперевозок, без обзора количественных показателей деятельности авиакомпаний и аэропортов страны, на территории которой находится объект данного исследования.

С 1990 до 1999 года количество людей, воспользовавшихся услугами авиакомпаний, уменьшалось рекордными темпами. Количество пассажиров за 9 лет сократилось в 4 раза (с 91 до 22 миллионов пассажиров в год). В последующие годы и до настоящего времени количество перевезённых российскими авиакомпаниями человек возрастало. Так, в 2012 и 2013 годах прирост составил более 10 миллионов, что составило 15 и 13 % соответственно. Фундаментальным моментом можно назвать итоги 2014 года: впервые число перевезённых пассажиров российскими авиакомпаниями достигло объемов перевозок советского периода, когда даже на нерентабельных направлениях государство обеспечивало связь между населёнными пунктами. Пространство, охваченное сетью авиасообщения, с каждым годом становилось более густым. При этом проведенный в исследовании анализ роста пассажирпотока в разных городах общую тенденцию увеличения объёмов пассажирских перевозок на территории всей страны, а не только за счёт отдельных территорий.

В междугородном (внутрироссийском) сообщении роль воздушного транспорта невелика и составляет всего 18,4%. При передвижении внутри страны пассажиры преимущественно выбирают наземные виды транспорта: автобусный и железнодорожный. Их доли занимают 31,2% и 50% соответственно. Совершенно другая ситуация наблюдается в международном сообщении: В настоящее время на долю воздушного транспорта приходится 97,1% всех пассажиров, воспользовавшихся услугами коммерческих перевозчиков при перемещениях в другие страны.

Российская Федерация входит в восьмёрку стран-лидеров по пассажирообороту, но имеет этот показатель в разы меньше, чем у стран, имеющих большую площадь территории (почти в 4 раза меньше КНР, в 12 меньше США), меньше некоторых стран Западной Европы.

Объем пассажиропотока в 2014 году составил 14,26 миллионов пассажиров. Это второй авиаузел и третий аэропорт по объемам перевозок пассажиров страны. Также петербургский аэропорт на протяжении нескольких лет входит в число самых активно наращивающих объемы пассажирских перевозок аэропортов Европы.

После отбора и проведения анализа сопоставимых с Санкт-Петербургом мировых городов, имеющих схожие объемы пассажиропотока, были сделаны следующие выводы:

· Многие из них являются городами более высокого Бета-уровня, что позволяет говорить о полной конкурентоспособности Санкт-Петербурга в сфере пассажирских авиаперевозок. Также пассажиропоток Петербургского аэропорта превышает объемы деятельности аэропортов европейских столиц альфа-уровня (Прага и Варшава), близок по значению американскому Бостону.

· Ни численность населения города, ни его столичный статус и объем ВРП, ни географическое положение не гарантируют его доминирующее положение в международной авиатранспортной системе. Следовательно, любой город имеет шансы стать крупным авиаузлом

Основной рынок перевозок, где планируется усилить позиций аэропорта Пулково в краткосрочной перспективе – это Европа. В качестве стратегического ориентира для аэропорта остается открытие дальнемагистральных рейсов в США и Азию. Одним из самых перспективных направлений остаются Нью-Йорк и Токио.

Помимо развития международных перевозок, важным направлением работы является развитие региональных рейсов. Сегодня этот сегмент перевозок – самый быстрорастущий. Внутренние маршруты увеличивают потенциальный пассажиропоток для развития рейсов в страны Европы и открытия новых дальнемагистральных маршрутов. С открытием нового терминала «Пулково» позиционирует себя как удобный и современный пересадочный пункт на пути из Европы в регионы РФ, страны СНГ и Азии.

Существенным шагом со стороны государства может стать установление безвизового режима сроком на 72 часа, а также предоставления аэропорту пятой свободы воздуха в режиме «открытое небо».

Список использованной литературы

[1]-Максаковский В. П. Географическая картина мира. Кн. I: Общая характеристика мира. Москва, Дрофа, 2008, 4-е изд

[3]-Тархов С.А., дисс. пространственные закономерности эволюции транспортных сетей, стр.15-17

[ 1]Воздушный кодекс Российской Федерации
(Федеральный закон Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ

[]Е.С.Гинзбург, автореферат диссертации «Совершенствование пространственной организации авиационного транспорта России», стр.5

[] - Горкин А.П. Словарь-справочник Социально-экономическая география: понятия и термины. Смоленск, 2013, с 12

[] - Airline Hubs: A Study of Determining Factors and Effects by Paul W. Bauer

[] [http://www.lboro.ac.uk/gawc/rb/rb187.html GaWC Research Bulletin 187]

[] M. Castells The Rise of the Network Society, The Information Age: Economy, Society and Culture, Vol. I. Cambridge, MA; Oxford, UK:Blackwell, p 415

[]http://www.icao.int/Pages/default.aspx (http://www.icao.int/annual-report-2013/Pages/the-world-of-air-transport-in-2013.aspx)

[13]сборник транспорт и связь в России 2014 г.

[18]-Транспорт и связь в России 2012, 2.80. Отправление пассажиров воздушным транспортом из отдельных аэропортов стр.207-208

[8]-Некипелов М. математика и воздушный транспорт России Авиатранспортное сообщение (статья с сайта)

[11]-сайт Федерального Агентства Воздушного Транспорта РФ http://www.favt.ru

Дата добавления: 2015-08-17