Возникновение проблем

*Восприятие и осмысление проблемы (акции протеста, мани­фестации, опросы)

*Формулирование и анализ проблемы ((листовки, на заседания «круглых сто­лов»).

*Выбор модели (принятие управленч. реш.)

*Стадия его выполнения.

*Стадия контроля, предварительной и конеч­ной оценки полученного результата. Все стадии взаимосвязаны. Движение поли­тич. процесса — круговое, спиралевидное.

ВОПРОС 29 Политические решения и их роль в общественном развитии.

3 этапа процесса принятия решений:

подготовительный (формулирование и анализ проблемы);

этап постановки целей и задач политич. действия (выбор модели0;

этап реализации. Процесс принятия политич. решений сопровождается соблюдением полит технологий6 совокупность научно обоснованных последовательно применяемых процедур, приемов, способов деятельности, направленных на наиболее оптимальную реализацию целей и задач.

Формы подхода к принятию полит решения компромисс и голосование. Отриц влияние – оказывают корпоративные связи, группировка.

Принятию оптимальных решений способствуют структуры интелектуальной поддержки (советники, помощники, консультанты)

На содержание полит процесса на этапе реализации власти могут использоваться разл. средства достижения цели: популизм, элитизм, консерватизм, радикализм, демократизм.

Полит процесс реализации решения не проходит гладко. Причины: отсутствие средств, высокая степень сопротивления оппозиции, неудачные действия властей, упущенное время и др. Предварительной и конечной оценкой результата занимаются институты, которые создаются специально для осуществления контролирующей деятельности.

ВОПРОС 30 Политическая модернизация в РБ.Традиции и инновации.

Задачи модерниз. - вывести нашу страну в число высокоразвитых европейск. гос-в, совместными усилиями сделать Бел. сильной и процвет. страной.

Важнейшим услов. развития РБ явл.:

- переход к качественно более высокому уровню гос. (совершенствов. структур,функций, механ. работы госуд. инстит.)

- повышение кач-ва и культуры управления (внедр. гос. стандартов,укрепление общ. безопасности и дисциплины, повыш роли гос. управления.)

- выдвижение гос. на передний план обществ. прелбразов. (прямые вопросы решаются через прямое волеизъявление граждан(выборы, референдумы)Нац. модель опирается на местные Советы депутатов, профсоюзные, молодёжные).

ВОПРОС 31 Политическая деятельность: понятие, субъекты, способы, виды.

Политич. деятельность -это совокупные действия субъектов политики в процессе их участия в управ­лении обществом и государством по реализации общественно значимых целей, потребностей и интересов.

Способы политич. деятельности: Компромисс (соглашение, достигнутое ценой взаимных уступок), Консенсус (учитывается мнение как большинства, так и меньшинства) Конформизм (пассивное принятие существующего порядка), эсктремизм (политич. экстремизм террор).

Формы политич.деятельности:

Мирные: реформа (изменение), переговоры, соглашения, выборы, демонстрации, манифестации, забастовки. Они предполагают постепенное, качественное изменение политич. отноше­ний, соблюдение закон­ности и правопорядка.

Насильственные: война, революция, восстание, заговор, путч, переворот, террор и др. Они предпо­лагают провед. радик. преобраз.

ВОПРОС 32 Политическое участие Политич. участие - восприятие, осмысление и оценивание гражданами политич. жизни общества, их реагиров. на политич.события, их вовлеченность в политич. процесс.

Цель: оказать влияние на процесс принятия и реализ. политич. решений.

Типы: организованное и неорга­низованное; постоянное и эпизодическое легитимное и не­легитимное эффек­тивное и неэффективное; автономное (сознательное) и мобилизованное (вынужденное).

Легитимные формы: выборы (голосование); партийно-ориентированное участие (участие в работе партий); проблемно-ориентированное участие (участие в политической жизни общества).

Нелегитимные формы: гражд. непослушание (участие в несанкцио­нированных акциях протеста), политич. насилие.

Уровни: активный (руководство); промеж-ый (участие); наблюда­т-ый (чтение политич. литер.); апатичный (пассивный).

Мотивы: желание жизненного успеха и общественного признания, стремление к получению выго­ды, дохода, высокого социального статуса.

ВОПРОС 33 Политич. конфликты и кризисы: типология, причины, пути разрешения.

Политич. конфликт — это противоборство двух или более субъектов при реализ. их политич. интересов и целей.

Субъекты: индивиды, соц.общнос­ти, партии, госу­дарства. Объекты: госуд. власть, сохра­нение или свержение власти, распределение господства и подчинения.

Причины: борьба за власть (конфликты интересов); расхожд.убъектов политики во взглядах при оценке прошлого, наст. и буд. развития страны (кон­фликты ценностей); принадлежность граждан к той или иной общности, национ-ые, территор. и др.претензии (конфликты идентификации).

По­литич.кризис - крайняя форма политич. конфликта — потеря политич. системой стабильности и эффективности с ее полной или частичной неспо­собностью к выполн. своих функций. Политич.кризис может может быть с позитивным или негативным исходом. Это может быть кризис правительственный, парламентский, конституцион., внешнеполитич., об­щенацион.

Стороны полит. конфликта: индивиды; малые и большие соц. группы; этнические группы: род, племя, народ, нация, цивилизация; соц.-полит. организации. Основу полит. конфликта составляют соц.-экономич., этнические и полит. противоречия, объективно присущие любому обществу, кот. приобретают конфликтную форму движения и разрешения.

Типы полит. конфликтов: 1) по времени действия: затяжные или скоротечные;2) по интенсивности: слабые или сильные;3) по масштабам действия: локальные или регион.;4) по формам проявления: мирные и немирные;5) по уровню открытости и степени развития: латентные и открытые;6) по колич. участников: многосубъектные, или мультиполярные, и двусторонние, или биполярные;7) по своим последствиям: позитивные или негативные, конструктивн. или деструктивные;8) в завис. от их отношения к соц. системе: внутр. и внешние;

Регион. конфликт заключ. в острой и принципиальной борьбе между сторонниками различн. соц.-полит. ориентаций в регионе.

Этнополит. конфликты – форма межгруппового полит. действия, участники кот.выступают как противоборствующие этнические общности. Понятие «этнополитич. конфликт» охватывает широкий круг ситуаций.

Полит. кризис - состояние полит. системы общества, выраженное в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении полит. напряженности и нестабильности.Можно выделить внешнеполит. кризисы, кот. обусловлены международн. конфликтами, и внутриполит. кризисы (правительств., парламентский, конституцион).

Правительственный кризис наступает вследствие утраты правительством доверия в обществе, парламенте.

Парламентский кризис означаетпаралич парламента. Выход из него - либо отставка правительства, либо роспуск парламента и назначение досрочных выборов.

Конституционный кризис связан с фактическим прекращением действия основного закона страны - конституции. Она утрачивает легитимность, требуется ее качественный пересмотр.

ВОПРОС 34 Политические элиты: определение, концепция, типология. Каналы рекрутирования политических элит

Политич. элита - сплоченная группа людей, обладающая властью и контролирующая процесс гос. управления.

Элементы правящей элиты: экономическая; бюрократич.; военная; идеологич.; политич..

Функции: выявление и представительство групповых интересов; обеспечение обществ. согласия; выработка политического курса.

Виды: Стабильная демократич., плюралистич., властная.

Главная задача полит. элиты – создание устойчивого равновесия полит. сил, формирование стабильного и эффективного режима, разработка и обеспечение стратегич. курса эффективного, конкурентоспособного и демократического развития.Полит. элита явл. центр. звеном гос. управления, от деятельности которого в значит. степени зависят направление и ход полит. развития общества, функционирование полит. системы.

Функции полит. элиты:

– стратегическая – определение полит. программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев;

– организаторская – осуществл. на практике выработанного курса, воплощение полит. решений в жизнь;

– интегративная – укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его полит. и экономич. систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.

Типология полит. элиты по вертикали:– высшая – принимающая значимые для всего гос-ва решения;– средняя – губернаторы, депутаты парламента, лидеры полит. партий и движений;– низшая – полит. деятели местного масштаба.

Типология полит. элиты по горизонтали: – федеральная – на уровне всего гос-ва;– провинциальная – на уровне округов, областей.

По своей структуре властная элита может быть подразделена:

– на гос.-управленческую;

– партийно-полит.;

– общественно-полит.;

– корпоративно-административную и олигархическую;

– военно-полит.;

– научно-консультационную;

– контрэлиту.

Полит. элита делится также: – на правящую, которая непосредственно обладает гос. властью;– оппозиционную, которая к получению данной власти стремится, находясь в состоянии конфронтации с правящей.

ВОПРОС 35 Феномен политического лидерства

Политич. лидерство - способ­ность авторитетного лица реализовывать опред. властные полно­мочия или претендовать на обладание.

Причины стремления людей к лидерству:*потребность во власти; в выгодах и преимуществах; в контроле над событиями и людьми; в самореализации и др.

Функции лидеров:

Интегративная функция (объединение во­круг лидера группы).

Диагностическая функция (своевременный анализ ситуации).

Предписывающая функция (разработка плана действий).

Мобилизационная (побуждение груп­пы к реализации)

В политике различ. лидеров трех уровней: 1. Лидеры малых групп, облад. властью в данном коллективе лиц, имеющих общие интересы. 2. Лидер обществ. движения (организации, партии) – лицо, с которым конкр. соц. слои ассоциируют возможность удовлетвор. своих интересов . 3. Лидер третьего уровня – политик, действующий в системе властных отношений, в кот. полит. лидерство представлено в виде соц. института.

ВОПРОС 36 Выборы и демократия. Избирательное право.

Выборы – процедура непосредств.избрания тех или иных лиц путем открытого или тайного голосования для выполнения каких-либо гос. или обществ. (в том числе партийных) функций.

Обязат. элементы процедуры выборов: назнач. выборов и даты их провед.; определ. избират. округов и избират. участков; созд.избират.комиссий; составление списков избирателей; выдвиж. и регистр. кандидатов; провед. предвыборной агитации; голосов.; подсчет голосов; обнародование результатов голосов.; провед. в случае необходимости повторн. голосования и повт. выборов, контроль за ходом голосов.; контроль подсчета голосов; связь со СМИ; юр. сопровождение для оперативного реагирования на факты нарушения законодательства о выборах; обеспечение явки избирателей для голосования.

Выборы бывают президентские, парламентск., в местные органы самоуправления – региональн. (областные), муниципальн. (городские), выборы судей и т. д. Кроме того, выборы бывают очередными, внеочередными, дополнит.

Избирательная система – порядок организац. и провед. выборов в представит. учрежд. или индивид. руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юр. нормах, а также сложившейся практикой деятельности гос. и обществ. организ. (мажоритарные и пропорциональные системы

ВОПРОС 37 Избират. системы, особенности и типологии. Абсентизм и его причины

Избират.. система – правила и принципы, с пом. кот. определ. результаты выборов.

По способу подсчета голосов и принципу распределения мест по итогам голосов.избир-е. системы делятся:

• Пропорциональная ( сущ. в странах, где есть несколько полит. партий. Созд. большие избир. округа, в кот. каждая партия выдвигает свой список кандидатов, а избиратель подает голос за списки партии целиком. (в Бельгии, Финляндии, Испании).

Достоинства: 1. более полное представительство в парламенте полит. сил.2. стимулирование многопартийности.

Недостатки: 1. у избирателя нет возможности оценить личные качества кандидатов. 2. зависимость парламентария от выдвинувшей его партии.3. нестабильность правительства

• Мажоритарная - при системе абсолютного большинства избранным считается тот, кто получил голосов 50%+1 голос от общего числа подданных и признанных действительн. голосов, если ни один из кандидатов не набрал положит.количества, то проводится 2 тур, причем в списке остаются 2 кандидата, получивших наиб. число голосов; при системе относительного большинства побеждает просто набравший больше остальных.

Достоинства: 1. прочные личные позиции депутатов в парламента;2. независим.депутата по отношению к групповому давлению3. создание условий для возникнов. устойчивой расстановки сил в парламенте;

4.стабильность правит.

Недостатки: 1. достаточное количество избирателей за проигравшего пропадает;2. партия, кот. получила в общей сумме по стране меньшее число голосов может завоевать больше мест в парламенте;3. созд. условий для манипулирования политич. волей избирателей с помошью нарезки округов.•

Абсентизм (лат. - отсутствующий) - 1. Проявление равнодушного отнош. населения к обществ. жизни, уклонение от участия в ней. Абсентеизм политический - а) уклонение избирателей от участия в голосов.на выборах; б) уклонение граждан от участия в политич.жизни общества, аполитичность.

ВОПРОС-38 Избирательная система и избирательный прцесс в РБ.

Избират. система в широком смыс­ле слова означает порядок формиров. выборных (пред­ставит.) органов государства.

Избират. система в узком смысле слова — это порядок распред. мест в вы­борных органах после установл. результ. голосования.

Избирательная система РБ явл. ма­жоритарной. Выборы Президента и депутатов парламента проводятся по системе абсолютного большинства.

Принципы выборов РБ: Всеобщность выборов означает, что голосовать имеют право все граждане, достигшие ко дню выборов 18-летн. возраста. Свобода выборов означает, что избиратель сам решает, уча­ствовать ли ему в выборах и за кого голосовать. Равенство примерно одинаковое колич. избирателей в разных округах; наличие у каждого избирателя только одного голоса. Прямые выборы депутаты избир. гражданами непо­средственно. Тайное голосование запрет контроля за волеизъявлением избира­телей.

Абсентизм (лат. absent, absentis - отсутствующий) - 1. Проявление равнодушного отношения населения к обществ. жизни, уклонение от участия в ней. Абсентеизм политический - а) уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах; б) уклонение граждан от участия в политической жизни общества, аполитичность.

ВОПРОС 39 Сущность структура, типология и функции политической культуры Полит. культура – совок. исторически сложившихся в обществе знаний, ценностей, убеждений, ощущений, представлений, норм и моделей поведения, кот. использ. субъекты политики в своей политич. деятельности.

Функции: познав-ная, информационная, воспитат., нормативно-ценностная, интеграционная, прогностич., коммуникативная.

Типы политич. культуры: авторитарная, тоталит. и демократич.

Особенности политической культуры РБ: Самое ценное качество белорусов – толерантность (от лат. tolerantia – терпение)Для современной РБ характерны два типа полити­ческой культуры: традиционный (восточный) и инноваци­онный (западный).

Политич. культура РБ формируется на традиционных для белорусов ценностях. К ним можно отнести порядок и ста­бильность обществ. жизни, ориентацию на социальную справедливость и равенство. Это и способность трудиться для блага общества, ориентация внешнеэконо­мической и внешнеполитической деятельности на традици­онные направления, признание доминирующей роли в об­ществе власти и главы государства, неприятие инакомыслия и оппозиции. Политическая культура регулирует отношения между различными субъектами политики (политической системы). Регулятивная и нормативно-целостная функции способствуют приобщению личности к каким-либо социальным группам или слоям общества. Информационная функция способствует через средства массовой информации ознакомлению субъекта с внешней и внутренней политикой государства и международными событиями.

ВОПРОС 40 Полит. социализация личности.

Полит. социализация – процесс усвоения опред. полит. знаний, ценностей и норм, передачи и приобретения полит. опыта, накопленного предшествующими поколениями людей, позволяющих личности стать полноправным участником полит. жизни общества, ориентироваться в сложных обществ. процессах, делать сознат. выбор в политике.

Факторы, влияющие на процесс полит. социализации: учреждения (семья, школа, институт, предприятие); группы общения (родственники, знакомые, группы по интересам); СМИ (печать, радио, телевидение, компьютерные информационные системы); характер и тип гос. устройства, полит. институты, партии и движения; культура, наука, искусство; национальные традиции.

Выделяют след. типы полит. социализации: – гармонический – порождающий рациональное и уважительное отношение к правопорядку, гос-ву, гражданским обязанностям;– гегемонистский – характеризующийся негат. отношением чел. к любым соц. и полит. системам, кроме «своей»;– плюралистский – свидетельствующий о признании человеком равноправия с другими гражданами и характеризующий его способность менять свои полит. пристрастия, переходить к иным ценностным ориентирам.

ВОПРОС 41 Политич. культура. особенности политич. культуры в РБ.

Полит. культура – совок. исторически сложившихся в обществе знаний, ценностей, убеждений, ощущений, представлений, норм и моделей поведения, которые используют субъекты политики в своей политич.деятельности.

Функции: познав-ная, информационная, воспитательная, нормативно-ценностная, интеграционная, прогностич., коммуникат.

Типы политической культуры: авторитарная, тоталитарная и демократическая.

Особенности политической культуры РБ: Самое ценное качество белорусов – толерантность (от лат. tolerantia – терпение)Для современной РБ характерны два типа полити­ческой культуры: традиционный (восточный) и инноваци­онный (западный). Политическая культура РБ формир. на традиционных для белорусов ценностях. К ним можно отнести порядок и ста­бильность обществ. жизни, ориентацию на соц. справедливость и равенство. Это и способность трудиться для блага общества, ориентация внешнеэконо­мической и внешнеполитической деятельности на традици­онные направления, признание доминирующей роли в об­ществе власти и главы государства, неприятие инакомыслия и оппозиции.

ВОПРОС 42 Политические идеологии определение функции, мировая идеология Политич. идеология — это социально значимая, теоре­тически оформленная система идей, в кот. отражаются интересы опред. слоев. Структура политич. идеологии:Политические теории и учения, Ценности и нормы, Элементы утопии, Проекты и программы политич. действия,

Основные соврем. идеологии – Либерализм: свобода челов.; абсолютная ценность человеч. личности и равенство всех людей; верховенство закона (новократия); идеалы свободного рынка, конкуренции. Неолиберализм признает допустимость и необходимость государственного вмешательства в экономику.

Социализм: плюрализм (радикальные, умеренные взгляды); ориентация на «третий путь»; политическая свобода и равенство.

Национализм - идеология, политика и соц. прак­тика, основанные на этноэгоизме, этнофобии, дискредита­ции иных этнических групп, решении экономич., поли­тич. и культ. проблем за счет интересов других эт­носов.

Этнофобия − прямая враждебность, непримиримость по отношению к иным, «не своим», чужим народам.

---

Дата добавления: 2015-08-17