Билет № 30

1. Дворцовые перевороты в России середины ХVIII в

.

После смерти Петра – ожесточенная борьба его «выдвиженцев» и старой знати. Вначале – победа первых: 1725 – 1727 гг. правление жены Петра Екатерины – фактически Меншиков.

1727 – 1730 гг. – на престоле внук Петра Петр II Алексеевич: победа знати, арест и ссылка Меншикова.

«Затейка верховников»

В 1730 г. – по инициативе знати, «верховников» - членов Тайного совета приглашена на трон племянница Петра Анна Ивановна. Ей предъявлены «кондиции», которые ограничивали самодержавие. Анна Ивановна подписала «кондиции», но против – дворяне во главе с Татищевым, Кантемиром, Прокоповичем: против знати, за самодержавие. Анна «разодрала» кондиции.

От Анны Ивановны до Екатерины II.

1) 1730 – 1740 гг. – Анна Ивановна, фактически ее фаворит Бирон: засилье иноземцев и репрессии.

2) После смерти Анны Ивановны по ее завещанию на престол – внук ее сестры младенец Иван Антонович. 1741 г. – переворот силами Преображенского полка. 1741 – 1761 гг. – правление дочери Петра Елизаветы: развлечения, продолжение петровской политики.

3) 1761 – 1762 гг. – после смерти Елизаветы по ее завещанию на престоле ее племянник герцог голштинский под именем Петра III: вел антирусскую политику, оттолкнул от себя русское дворянство. 1762 г. – переворот и приход к власти Екатерины II

2.Органы сословногЭнергичная и умная женаПетра была в высшей степени замечательной женщиной в узкой среде семейных ичастных отношений, но не стала заметным деятелем в широкой сферегосударственной жизни. [1, стр. 153]Ей не хватало ни образования, ни привычки к делам, и потому она скрывалась заличностью талантливого Меншикова, который, пользуясь расположением и довериемимператрицы, стал полным распорядителем дел, временщиком. Но столкновенияМеншикова с Сенатом (причем Меншиков однажды позволил себе оскорбить сенаторов)уже к началу 1726 г. привели к раздору среди правящих лиц и тревожным слухам отом, что обиженные лица желают возвести на престол Петра Алексеевича. Предвидясмуту, Толстой явился посредником между враждующими сторонами и успел потушитьссору. Однако она не прошла бесследно, а привела к учреждению Верховноготайного совета. Так назывался новый орган государственного управления,поставленный выше Сената и лишивший его прежнего значения. У Сената был отнятгенерал-прокурор; вместо титула «правительствующий», Сенат сталпользоваться титулом «высокий»; между верховной властью и Сенатом нестало прямого общения, и Сенат должен был повиноваться указам Верховноготайного совета; Сенат сошел на степень коллегии и считался равным Военной,Иностранной и Морской коллегиям.

Верховный тайный совет,учрежденный в феврале 1726 г., состоял из 6 членов: Меншикова, Апраксина,Головкина, Толстого, Дмитрия Михайловича Голицына и Остермана. Характер этогоСовета не был точно определен указом, его учреждавшим; было только сказано, чтоСовет устроен «для государственных важных дел». Но, по собственномумнению Совета, круг его деятельности был широкий, и Совету присваивалосьзначение законодательного учреждения; предполагалось даже, что ни один указ немог быть издан государыней без обсуждения Совета. При такой постановке деланемудрено, что некоторым показалось, будто Верховный совет есть шаг кограничению монаршей власти, хотя этого и не было на деле.

Верховный тайный советбыл чисто “абсолютистским органом” и вел свою родословную от негласных советовПетра I — именно у Петра родилась мысль осоздании небольшого по составу, более гибкого, чем Сенат, постоянного органа.Его создание отвечало задаче сосредоточения власти в руках абсолютного монарха.Ту же цель преследовала при Екатерине перестройка работы коллегий (сокращениештатов, тенденция к единоначалию), местного государственного аппарата. Указомот 15 марта 1727 г. предписывалось “как надворные суды, так и всех лишнихуправителей и канцелярии и их конторы, камериров и земских комиссаров и прочих томуподобных вовсе оставить, а положить всю расправу и суд по-прежнему нагубернаторов и воевод”. Екатерина I распорядилась вывести армейские полки “с вечных квартир” и расселить ихподгородними слободами. Мера эта, несомненно, облегчала положение крестьян,поскольку содержание полков ложилось, по словам Ключевского, “тяжелым и обиднымбременем” на деревню; постоянно “у солдат с мужиками” случались “несогласия”.

Учреждение Верховногосовета было, с одной стороны, направлено к тому, чтобы избавить Меншикова, какглаву военного управления (он был президентом Военной коллегии), от контроляСената, а с другой стороны, к тому, чтобы удовлетворить оскорбленное чувствознати, дав ей возможность достигнуть высокого государственного положения путемучастия в Верховном совете. Виднейший представитель этой знати Д.М. Голицын ибыл призван в Совет наряду с самыми влиятельными административными лицами:Меншиковым, Апраксиным, Толстым. Таким образом, из столкновения временщика сдругими влиятельными людьми родилось новое учреждение, помирившее обевраждебные стороны, т. е. родословных людей с неродословными.

В основании Верховноготайного совета, однако, лежала не одна случайная «конъюнктура». Впоследние годы царствования Петра I ввысшей бюрократии созрело сознание, что в административной системе Петрадопущен пробел: именно, на место старой думы не было поставленосоответствующего законодательного учреждения, ибо Сенату не было дано полностьювсех полномочий думы. Князь Д.М. Голицын с голштинцем Фиком (вызванным в Россиюдля организации коллегий) много беседовал о необходимости устроить «высшееправительство» в виде «Тайного совета» — такого, который бы далтвердую организацию самой верховной власти. В момент смерти Петра I Голицын гласно желал воцарить внукаего Петра, а опеку над ним вручить Сенату с повышением его полномочий. Проигравна этом, Голицын выдвинул идею законодательного «Тайного совета»против произвола временщика Меншикова и сумел, как видим, настоять на своем:законодательное учреждение было создано и скоро даже покусилось на формальноеограничение верховной власти.

Однако между Меншиковым иего противниками и с учреждением Верховного тайного совета все же не было прочногомира. Люди, недовольные временщиком, как допущенные в Верховный тайный совет,так и не попавшие в него (Ягужинский и многие другие), по-прежнему не моглипомириться с исключительным значением Меншикова. Дальновидный Меншиков сампонимал, что у него много врагов и что все они возлагают свои надежды нацаревича Петра.

Вначале 1727 г. Меншиковуже знал, что ему нужно было делать. По совету датского и австрийского пословон решил сблизиться с царевичем Петром и добиться того, чтобы Екатеринапозволила женить Петра на дочери Меншикова и признала его наследником престола.Делаясь тестем будущего государя, Меншиков обеспечивал себе высокое положениенадолго. Екатерина согласилась на просьбу Меншикова о женитьбе Петра, несмотряна то, что обе дочери ее со слезами молили отказать.

6 мая 1727 г. Екатеринаскончалась. На другой день царская фамилия, Сенат, Синод, Верховный совет и всевысшие чины слушали завещание Екатерины, про которое в то же время пошли слухи,что оно подложное. Этим завещанием наследником назначался Петр; в случае егобездетной смерти престол переходил к цесаревне Анне Петровне с наследниками,затем к цесаревне Елизавете Петровне с наследниками (этим пунктом завещаниянарушался закон Петра Великого о престолонаследии). До совершеннолетия новогоимператора утверждалось регентство из Верховного тайного совета с включением внего царевен Анны и Елизаветы.

1.3 Правление Петра II

Воцарение Петра II былоподготовлено новой придворной интригой не без участия гвардии.

Екатерина с Меншиковым идругими своими приверженцами, конечно, желала оставить престол после себя однойиз своих дочерей. Но, по общему мнению, единственным законным наследником ПетраВеликого являлся его внук великий князь Петр. Грозил раздор между сторонникамиплемянника и теток, между двумя семьями Петра I от обеих его жен — вечныйисточник смут в государстве, где царский двор представлял подобие крепостнойбарской усадьбы. Хитроумный Остерман предложил способ помирить ощетинившиесядруг на друга стороны – женить 12-летнего племянника на 17-летней теткеЕлизавете, а для оправдания брака в столь близком родстве не побрезговал такимибиблейскими соображениями о первоначальном размножении рода человеческого, чтодаже Екатерина I стыдливо прикрыла рукой этот проект. Иностранные дипломаты прирусском дворе придумали мировую поумнее: Меншиков изменяет своей партии,становится за внука и уговаривает императрицу назначить великого князянаследником с условием жениться на дочери Меншикова, девице года на двапомоложе тетки Елизаветы. В 1727 г., когда Екатерина незадолго до своей смертиопасно занемогла, для решения вопроса о ее преемнике во дворце собрались членывысших правительственных учреждений. Верховного тайного совета, возникшего приЕкатерине, Сената, Синода, и президенты коллегий, но приглашены были насовещание и майоры гвардии, как будто гвардейские офицеры составляли особеннуюгосударственную корпорацию, без участия которой нельзя было решить такоговажного вопроса. Это верховное совещание решительно предпочло внука обеимдочерям Петра.

Петру тогда было 11 лет.Меншиков перевез государя из дворца в свой дом, через две недели обручил его сосвоей дочерью Марией и вверил его воспитание вице-канцлеру и обер-гофмейстеруОстерману. Неприятные Меншикову лица были понемногу удалены от двора: свлиятельной же знатью, Голицыными и Долгорукими, Меншиков дружил с тех пор, какстал на стороне Петра. Однако эта дружба не была прочна. Самовластие изаносчивость временщика раздражали придворную среду; много лиц стремилосьразделить с Меншиковым его влияние и власть.

Петр II не любил ниМеншикова, ни его дочери, своей невесты. Раньше других придворных этойантипатией Петра воспользовались князья Долгорукие. Действуя через любимцаПетра, молодого князя Ивана Алексеевича Долгорукого, они внушили государю мысльизбавиться от опеки временщика и надоевшей невесты. Так как исключительноеположение Меншикова при дворе обусловливалось только благоволением к немумонарха, то свергнуть Меншикова было очень легко. 8 сентября Меншиковуобъявляют предписание Верховного тайного совета о домашнем аресте, а затем иуказ императора о лишении его чинов и наград и ссылке. Меншиков был смещен совсех постов, лишен своего огромного состояния и вместе с семейством сослан вСибирь.

Ссылка Меншикова вызвалаобщую радость в верхних слоях петербургского общества. Однако при малолетнеммонархе должны были явиться новые лица с сильным влиянием: сам Петр управлятьеще не мог, но его благоволение могло создать фаворитов и влиятельных лиц.Любовью Петра завладели Долгорукие, его уважением завладел Остерман. На первыеже вакантные места были назначены в Верховный тайный совет двое Долгоруких:Василий Лукич и Алексей Григорьевич. Несмотря на это, Остерман сохранялприобретенное им после Меншикова первенствующее влияние на дела, не уступая егои родовитейшему русскому человеку, Д.М. Голицыну.

В 1727 г. Петр переехалдля коронации в Москву, где остался и после коронации. Пребывание двора вМоскве, однако, не означало той общей реакции против преобразования, на которуюнадеялись многие приверженцы Петра. В управлении государством не было никакойопределенной тенденции – ни к возврату в допетровские формы жизни, ни кпродолжению преобразований Петра Великого. Государь не занимался ни наукой, ниправлением: придворное влияние Долгоруких очень дурно действовало намалолетнего Петра, направляя все его интересы в сторону забав и удовольствий.Склонности к государственным делам Петр II не проявлял, зато страстно увлекался охотой, собаками,кутежами. В это время главным государственным учреждением была псарня. Притаких условиях все в государстве жило день за день. Иностранные послы находили,что «все в России в страшном беспорядке»; один Остерман работаетусердно, но сил его не хватает на все дела; Верховный тайный совет собираетсяредко; администрация неудовлетворительна, финансы в расстройстве.

Но такое положение делатянулось годы и не возбуждало неудовольствия вне дворца. Народ, довольныйоблегчением от податей после Петра Великого, видел в Петре II законногогосударя и не усматривал в Долгоруких вредных временщиков, не видел и особогорасстройства правления. Во дворце же влияние Долгоруких настолько выросло, чтов конце 1729 г. они достигли высокой чести: Петр обручился с княжной ЕкатеринойАлексеевной Долгорукой. Но и вторая помолвка государя не окончилась свадьбой:Петр II захворал и умер 14-ти лет, в ночь с 18 на 19 января 1730 г., не оставивзавещания.

Зато было завещаниеЕкатерины I, передававшее престол в семью Анны Петровны в случае бездетнойсмерти Петра. Сильные люди теперь не считали его обязательным: они считалипрестол вакантным и не знали, кому его предоставить. Ночью 18 – 19 январяВерховный тайный совет, некоторые сенаторы и высшие военные чины, всего человек10 – 15, в Петровском дворце (где умер Петр II) стали рассуждать о судьбепрестола, и здесь обнаружилось, как мало они были приготовлены к предстоящемуделу. Долгорукие рискнули предложить в императрицы княжну Долгорукую, невестуПетра, и, конечно, безо всякого успеха. Князь Д.М. Голицын предложил одинокуюбессемейную особу царского дома Анну Иоанновну.

1.4 Анна Иоанновна. Жизньи правление. Свержение Бирона

Восшествие на престол.

Анна Ивановна былавдовствующей герцогиней курляндской и жила в Митаве.

В условиях политическогокризиса и безвременья Верховный Тайный Совет, состоявший к тому времени из 8человек (5 мест принадлежали Долгоруким и Голицыным), решил пригласить напрестол племянницу Петра I, герцогиню Курляндскую Анну Иоанновну, поскольку ещев 1710 г. она была выдана Петром за герцога Курляндского, рано овдовела, жила встесненных материальных условиях, во многом за счет средств русскогоправительства.

Крайне важно было и тообстоятельство, что она не имела сторонников и каких-либо связей в России. Витоге, это давало возможность, поманив приглашением на блестящий петербургскийпрестол, навязать свои условия и добиться от нее согласия на ограничение властимонарха. Д.М. Голицын выступил с инициативой составления реально ограничивавшихсамодержавие «кондиций», в соответствии с которыми:

1) Анна обязалась правитьвместе с Верховным Тайным Советом, который фактически превращался в высшийорган управления страной.

2) Без одобренияВерховного Тайного Совета она не могла издавать законы, вводить налоги,распоряжаться казной, объявлять войну или заключать мир.

3) Императрица не имелаправа жаловать имения и чины выше полковничьего ранга, без суда лишать имений.

4) Гвардия подчиняласьВерховному Тайному Совету.

5) Анна обязалась невступать в брак и не назначать наследника, в случае же неисполнения какого-либоиз этих условий, она лишалась «короны Российской».

По Москве распространилсяслух о тайных ограничениях в пользу Верховного тайного совета. Как ни пыталисьверховники скрыть свой план ограничения царской власти, об этом стало известношироким слоям дворянства, которое уже так много получило от этой власти инадеялось получить еще больше. В среде дворянства и духовенства развернулосьширокое оппозиционное движение. Кондиции ограничивали самодержавие, но не винтересах дворянства, а в пользу его аристократической верхушки, заседавшей вВерховном тайном совете. Настроения рядового шляхетства хорошо передавались водной из записок, ходившей по рукам: “Боже, сохрани, чтобы не сделалось вместоодного самодержавного государя десяти самовластных и сильных фамилий!”. Набольшом приеме у императрицы 25 февраля 1730 г. оппозиционеры прямо обратилиськ Анне с просьбой “принять самодержавство таково, каково ваши славные идостохвальные предки имели, а присланные… от Верховного совета… пунктыуничтожить”. Сильная дворянская оппозиция верховникам была налицо, после чего,изобразив притворное возмущение тем, что кондиции верховников не были одобреныдворянством, императрица публично надорвала документ и бросила на пол. Гвардияи здесь была начеку, выразив свое полное одобрение сохранению самодержавнойцарской власти. Манифестом от 28 февраля объявлялось о “восприятии” ею“самодержавства”.

Верховники не имелиникакой возможности помешать совершившемуся на их глазах государственномуперевороту, потому что гвардия была против них и охотно ушла из-под ихначальства, потому что все шляхетство было против олигархического Совета, иСовет при таких условиях стал детски слаб и беспомощен. При всем разногласиишляхетских взглядов и проектов, при отсутствии строго выработанного планадействий против Совета дворянство легко победило Совет, как только императрицапошла навстречу желаниям дворянства. Неизвестно, насколько союз верховнойвласти и дворянского сословия 25 февраля был подготовлен и условлен заранее(ходили слухи, будто Анна знала о том, что готовится), — во всяком случаепереворот совершен был шляхетством, его силами, его авторитетом.

Естественно ожидалось,что, став самодержицей, Анна воздаст сословию за его услугу должное. Но следуетпри этом помнить, что шляхетство, совершая переворот 25 февраля, явилось водворец сперва не восстановить самодержавие, а изменить содержание ограничений всвою пользу. Восстановило самодержавие не шляхетство, а гвардия, т. е. лишьчасть шляхетства. Вот почему Анна, лаская гвардию, учреждая новые гвардейскиеполки (например, Измайловский), в то же время соблюдала общие интересы всегодворянства не всегда и не совсем.

Она немедленно уничтожаетВерховный тайный совет и восстановляет прежнее значение Сената, как тогопросили дворяне; она уничтожает ненавистный шляхетству закон Петра оединонаследии 1714 г., учреждает дворянское училище – Шляхетский корпус – идает некоторые служебные облегчения шляхетству. Но прошение дворянства обучастии в избрании администрации остается без выполнения, и вся политика Анныне только не дворянская, но даже не национальная. Боясь русской знати,поднесшей ей пункты, подвергая ее гонениям и даже унижению, опасаясь, с другойстороны, политических движений среди шляхетства и помня, что в Голштинии естьродной внук Петра Великого (будущий Петр III), которого Анна в гневе звала«чертушкой в Голштинии» и который мог стать знаменем движения противнее, — Анна не нашла лучшего для себя выхода, как организовать своеправительство из лиц немецкого происхождения. Это обстоятельство, вызванное неумениемнайти себе опору в своем народе, в той или иной его части, привело к печальнымрезультатам. Правление Анны – печальная эпоха русской жизни XVIII в., времявременщиков, чуждых России. Находясь под влиянием своих любимцев, Анна неоставила о себе доброй памяти ни государственной деятельностью, ни личнойжизнью.

Правление анныИоанновны.

Правление императрицыАнны продолжалось 10 лет (1730-1740).

С внешней стороны моглоказаться, что правительство Анны продолжает идти по стопам Петра Великого, нона самом деле было не так. [3, стр. 25] Первым лицом в России, который держал всвоих руках все нити государственной жизни, был фаворит Анны Бирон. Самаимператрица мало вникала в дела. Ее больше занимали и веселили всякого родамаскарады и забавы, на которые уходили огромные суммы денег.

Остерман и Миних, бывшиепри Петре Великом лишь исполнителями его предначертаний, стали полновластнымираспорядителями и весьма часто шли вразрез с основными принципами реформпервого императора. Ученики Петра Великого, преданные ему русские люди такие,как Татищев, Неплюев, князь Кантемир, А.П. Волынский, следовали его заветам, новстречали на своем пути препятствия, иногда непреодолимые, и подвергалисьгонениям со стороны немцев-правителей. В делах внутреннего центрального управленияколлегиальный принцип Петра Великого стал постепенно вытесняться принципомбюрократического и единоличного управления, проводником которого был Остерман.По его мысли учрежден в 1731 году Кабинет министров, «для лучшего ипорядочнейшего отправления всех государственных дел, подлежащих рассмотрениюимператрицы». Кабинет был поставлен выше Сената. Кроме существовавших ужеколлегий, возник целый ряд отдельных канцелярий, контор и экспедиций, а вМоскве учреждено два приказа для окончания не решенных дел: судный – по деламгражданским и розыскной – по делам уголовным. В том же 1731 году возникСибирский приказ, а в 1733 году расширена деятельность Доимочного приказа,первоначально учрежденного еще Верховным Тайным Советом в 1727 году. Одним изкрупных недостатков русской государственности было отсутствие систематическогозаконодательного Уложения. Правительственные комиссии, учреждавшиеся при ПетреВеликом и его преемниках для составления нового Уложения, ничего не сделали, апотому указом 1 июня 1730 года было повелено «начатое Уложение немедленнооканчивать и определить к тому добрых и знающих в делах людей, по рассмотрениюСената, выбрав из шляхетства и духовных и купечества». Надежды,возложенные на депутатов, не оправдались; выборные от шляхетства съезжалисьвяло, и Сенат, убедившись, что депутаты не могут принести никакой пользы,определил указом 10 декабря 1730 года отпустить их домой, а работу надУложением поручить особой комиссии знающих людей. Однако работы этойбюрократической комиссии туго подвигались вперед. Уложение царя АлексеяМихайловича, продолжая оставаться единственным судебным кодексом, было выпущеноновым изданием.

В Синоде неограниченновластвовал первенствующий его член, Феофан Прокопович, этот поистине«верховник» в духовном ведомстве, который, искусно освобождаясь отсвоих недругов архиереев, сочленов по Синоду, направлял деятельность«духовного коллегиума» на путь, начертанный им же в «Духовномрегламенте». Манифестом от 17 марта 1730 года Синоду предписывалось отимени императрицы стараться о соблюдении православными христианами закона Божияи церковных преданий, о возобновлении храмов и странноприимных домов, обучреждении духовных училищ, об исправлении установленных церковных треб,церемоний и молений. С 1730 по 1736 год были привлечены к розыску, расстриженыи сосланы в заточение шесть архиереев, состоявших в недружелюбных отношениях сФеофаном Прокоповичем; после 1736 года той же участи подверглось еще троеархиереев. Официально большинство из них было обвиняемо или в приведении кприсяге от имени Верховного Тайного Совета, или в «небытии» у второйприсяги. По инициативе того же Феофана Прокоповича и благодаря заботамепархиальных архиереев из южноруссов заведены славяно-латинские школы,названные семинариями. Но учение в этих семинариях шло плохо, и учеников чутьне силой надо было загонять в школы. Положение белого духовенства было весьматяжелое: за «небытие у присяги» при воцарении Анны Иоанновны или запозднее ее принесение священники, дьяконы и дьячки привлекались в Тайнуюканцелярию, где их били плетьми и брали в рекруты; детей их, кроме обучавшихсяв духовных школах, записывали в подушный оклад. К 1740 году оказалось 600церквей без причтов. Одновременно с притеснениями белого духовенства иподозрением монахов в суеверии и ересях правительство заботилось ораспространении православия среди восточных, преимущественно поволжских,инородцев, а также об искоренении раскола старообрядства. Особенно успешнойбыла миссионерская деятельность двух казанских архиепископов из южноруссов:Иллариона Рогалевского (1732 – 1735) и Луки Канашевича (1738 – 1753), а такжеархимандрита Богородицкого Свияжского монастыря Дмитрия Сеченова, впоследствииизвестного митрополита новгородского. Что касается раскола старообрядства, томеры, которые принимались против него, достигали обратных результатов, и расколвсе более и более усиливался.

В 1730-х годах, по мыслинекоторых шляхетских проектов, были дарованы разные льготы шляхетству. Так, 25октября 1730 года последовал указ, по которому населенные имения дозволялосьпокупать исключительно только шляхетству, которому было разрешено переселятькрестьян из одного имения в другое; различие между вотчиной и поместьем,получившими общее название «недвижимых имений», было окончательносглажено. 17 марта 1731 года отменен закон Петра Великого о единонаследии ивосстановлены законы о наследовании по Уложению царя Алексея Михайловича. 29июля 1731 г. был учрежден в Санкт–Петербурге Шляхетный кадетский корпус дляобразования дворян и для подготовления их не только к военной, но и кгражданской службе. Указами 1736 – 1737 годов дворянам было предоставленополучать образование дома, с обязательством периодически являться на смотры иподвергаться экзаменам. В 1733 году, для облегчения кредита, главным образом шляхетству,разрешено выдавать из монетной конторы ссуды под залог золота и серебра, срокомна три года, из 8% годовых. В 1736 году в Кабинет министров поступилопредставление от неизвестного лица (по-видимому, от А.П. Волынского) онеобходимости дворянам хозяйничать в своих имениях, которые запустеливследствие обязательной и продолжительной их военной службы. В представлениипредлагалось удвоить число обер-офицеров и, разделив их на две очереди,отпускать попеременно одну из них, без жалованья, домой для хозяйства вимениях. Вследствие этого представления 31 декабря 1736 года был изданВысочайший указ о праве дворян выходить с отставку через 25 лет; но явилосьстолько желающих воспользоваться этим правом, что в августе 1740 года закон былотменен. Все льготы, дарованные шляхетству, не упрочили, однако, за ним тогоположения, которого оно добивалось в 1730 году. Уничтожение закона оединонаследии повлекло за собой раздробление имений; дворяне стали искатьспасения в крепостном праве, думая посредством его развития удержать нестабильноеположение в обществе и государстве.

Положение крестьянства вцарствование Анны Иоанновны было очень тяжело. В 1734 году Россию постиг голод,а в 1737 году были во многих местах страшные пожары; вследствие этого цены навсе жизненные припасы и на строительные материалы повысились, и в селах идеревнях было настоящее бедствие. Подати и недоимки вымогались жестокимобразом, часто посредством «правежа»; наборы в рекруты былиежегодные. Правительство считало вредным учить простой народ грамоте, так какученье может отвлечь его от черных работ (указ 12 декабря 1735 года). Однакоуказом 29 октября того же года было предписано устройство школ для детейфабричных рабочих. Торговля рожью и мукой всецело зависела от степени урожая ибыла то стесняема, то расширяема.

Относясь поверхностно ккоренной отрасли русской промышленности – земледелию, правительствопокровительствовало фабрикам и заводам, в особенности тем, которые производилинеобходимые для него предметы. Оно положило немало забот для улучшения фабрикшерстяных и шелковых тканей и кожевенных заводов. Одной из мер поощренияслужило обеспечение сбыта: отдельные фабриканты и торговые «компании»получали постоянные поставки этих товаров ко двору и в казну. Относительнофабрик большое значение имел указ 7 января 1736 года, разрешивший покупать кфабрикам крепостных без земли и принимать в рабочие бродяг и нищих. Торговымкомпаниям отдавались на откуп рыбные промыслы в Белом и Каспийском морях иселитряное и поташное производства. Казна оставляла за собой продажу вина,торговлю ревенем и закупку пеньки. Внутренняя торговля шла вяло вследствиестеснительных для купцов правил, не дававших им возможности расширить розничнуюпродажу. Внешняя торговля, ввозная и вывозная, производилась почти исключительноиностранными торговыми компаниями, субсидируемыми правительством; главнейшимииз таких компаний были испанская, английская, голландская, армянская, китайскаяи индийская. Заключены новые торговые договоры и подтверждены прежние сИспанией, Англией, Швецией, Китаем и Персией. Изданы регламенты и«положения» о морской торговле и таможенных сборах, причем персидскиекупцы, закупавшие товары для шаха, освобождались от таможенных пошлин.

«Компанейщики»из купцов играли вообще большую роль в царствование Анны Иоанновны. Так,например, заботясь об упорядочении монетного обращения, президент монетнойконторы, граф М.Г. Головкин, отдал компанейщикам чеканку серебряных рублей иполтинников более низкой пробы, чем прежде (77-й пробы) и ввел для удобстванизших классов медную разменную монету, запретив вывоз за границу старинныхмедных пятикопеечников. По указу 8 октября 1731 года мануфактур-контора иберг-коллегия были соединены с коммерц-коллегией. По вопросу об управлениигорным делом были учреждены комиссии в 1733 и 1738 годах; вопрос этот был решентак, чтобы горное дело предоставить частной предприимчивости.

Правительство АнныИоанновны заботилось об облегчении и улучшении путей сообщения, облагоустройстве провинциальных городов. Была учреждена правильная почтоваягоньба между Москвой и Тобольском; в 1733 году в губернских, уездных ипровинциальных городах учреждена полиция, а в 1740 году велено устроить междуними правильное сообщение. Приняты меры к заселению степных пространств наюго-востоке и на юге: Кириллов основал Оренбург, Татищев продолжал и развилколонизационную деятельность, будучи начальником так называемой«Оренбургской экспедиции». Генерал-майор Тараканов заведовалпоселениями ландмилицких полков на Украинской и Царицынской линиях. В Малороссиипо смерти гетмана Апостола (1734) выборов нового гетмана не было. Было устроенопод наблюдением Сената особое коллегиальное учреждение: «Правлениегетманского уряда», состоявшее наполовину из великоруссов и малороссов.

В 1730 году былисформированы два новых гвардейских полка – Измайловский и Конный и приступила кработам основанная еще при Петре II комиссия для упорядочения армии, артиллериии военно-инженерного дела. Эта комиссия состояла под председательством Миниха(в 1732 году он назначен и президентом военной коллегии); вскоре учреждена ещедругая комиссия, под председательством Остермана, для исследования состоянияфлота и для изыскания средств к его улучшению. Комиссия Миниха составила новыештаты сухопутных войск и настолько увеличила их сравнительно со штатами ПетраВеликого, что нужно было прибегать ежегодно к рекрутским наборам. При АннеИоанновне рекрутская повинность была для податных классов повинностью денежной:в рекруты нанимались охочие люди на деньги, собранные с известного количестваревизских душ. Насколько рекруты были годны в военную службу, об этомнаниматели не заботились, а потому ряды войск – как говорит И.Н. Кушнерев в«Русской военной силе» — «в большем числе заключали в себехудшую, безнравственную и нередко преступную часть населения». Офицеры,главным образом немцы, беспощадно обходилось с солдатами, постоянно прибегая кпалкам, розгам и шпицрутенам. Бессрочность службы, в связи с жестокимобращением, побуждала солдат к дезертирству, а вследствие плохого размещения ипитания, а также вследствие отсутствия медицинской помощи, в войскахразвивались эпидемические болезни и смертность. Чтобы поднять дух войска, 17апреля 1732 года был издан указ о производстве за военные заслуги солдат вофицеры не только из шляхетства, но и из податных сословий, в том числе и изкрестьян, и об обучении солдатских детей в особых школах, на казенный счет.

Флот был не в лучшемположении: из 60 военных кораблей 25 были совершенно негодны для морскогоплавания, а 200 галер стояли на верфях без всякого употребления.

Между тем, как видно изросписи государственного бюджета 1734 года, больше всего расходовалось на армиюи флот: при 8 миллионах годового расхода на них шло 6 478 000 рублей. Почтиодинаковые суммы отпускались на содержание двора (260 тысяч) и на казенныепостройки (256 тысяч). Затем следовали: центральное управление 180 тысяч;коллегия иностранных дел 102 тысячи; придворное конюшенное ведомство 100 тысяч;жалованье высшим государственным сановникам 96 тысяч; выдача пенсийродственникам покойного мужа Анны Иоанновны, курляндского герцога Фридриха-Вильгельма,прожитье племянницы императрицы, Анны Леопольдовны, и содержаниемекленбургского корпуса 61 тысяча. Самое скромное место занимало народноепросвещение: на две академии – наук и морскую – отпускалось вместе 47 тысяч, ана жалованье учителям средних школ и геодезистам – 4,5 тысячи. Вследствиеплохого состояния промышленности, торговли и земледелия накоплялось многонедоимок; так, например, в 1732 году было 15,5 миллионов недоимок, а эта суммаравнялась почти двухгодичному государственному доходу.

В Академии Наук шларазработка преимущественно математических и естественных знаний. На поприщерусской истории особенно выделялись труды Г.Ф. Миллера и В.Н. Татищева. В 1733году Академией Наук была организована так называемая вторая Камчатскаяэкспедиция, имевшая целью изучение Сибири в естественноисторическом,географическом, этнографическом и историческом отношениях. В состав экспедициивходили академики: Миллер, Делил, Гмелин, Фишер, Стеллер, студент Крашенинников.В литературе выдающимися деятелями были князья Кантемир и Тредьяковский. К этойже эпохе относится начало литературной деятельности Ломоносова.

Предоставивгосударственное правление главным образом Бирону, Остерману и Миниху, Анна Иоанновнадала волю своим природным склонностям. Она как бы желала вознаградить себя застеснения, испытанные ею в течение почти двадцатилетнего пребывания вКурляндии, и тратила громадные суммы на разные празднества, балы, маскарады,торжественные приемы послов, фейерверки и иллюминации. Даже иностранцыпоражались роскошью ее двора. Жена английского резидента леди Рондо приходила ввосторг от великолепия придворных праздников в Петербурге, переносивших еесвоей волшебной обстановкой в страну фей и напоминавших ей шекспировский«Сон в летнюю ночь». Ими восхищались и избалованный маркиз двораЛюдовика XV де ла Шетарди, и французские офицеры, взятые в плен под Данцигом.Отчасти собственный вкус, отчасти, быть может, стремление подражать Петру Великому,побуждали Анну Иоанновну устраивать иногда шуточные процессии. Самойзамечательной из этих процессий была «курьезная» свадьба шута князяГолицына с шутихой калмычкой Бужениновой в Ледяном доме 6 февраля 1740 года.Председателем «машкарадной комиссии», учрежденной для устройства этойзабавы, был А.П. Волынский. Он напряг все силы своего уменья иизобретательности, чтобы свадебный поезд, представлявший живую этнографическуювыставку, потешил и императрицу и народ. Своеобразное зрелище доставило большоеудовольствие Анне Иоанновне, и она стала снова благоволить к Волынскому,впавшему перед тем в немилость. Будучи любительницей разных«курьезов», Анна Иоанновна держала при дворе выдающихся по своимвнешним особенностям людей, зверей и птиц. У нее были великаны и карлики, былишутихи и шуты, развлекавшие ее в минуты скуки, а также сказочницы, которыерассказывали ей на ночь сказки. Были и обезьяны, ученые скворцы, белые павы.

Анна Иоанновна увлекаласьлошадьми и охотой, а потому не удивительно, что Волынский, заведовавший в 1732году придворной конюшней и занявший в 1736 году должность обер-егермейстера,сделался приближенным к Анне Иоанновне человеком. Но в 1740 году Волынский иего конфиденты были обвинены «в злодейских замыслах», в стремлении кгосударственному перевороту. Вынесенный приговор отличался средневековойжестокостью: «… живого посадить на кол, вырезав прежде язык». 27 июня 1740 г.в восемь часов утра Волынскому отрезали язык, завязали рот тряпкой и наторговой площади казнили вместе с другими осужденными, проходившими по этомуделу. Правда, Анна Иоанновна под конец «смягчилась»: Волынскому сначалаотрубили руку, а потом, чтобы не продлевать мучений, и голову.

Процесс Волынскоговзволновал его современников и возбудил к нему сочувствие последующихпоколений. И те, и другие взглянули на казнь Волынского и его«конфидентов» как на стремление немцев-правителей избавиться отродовитого и притом образованного русского государственного деятеля, ставшегоим поперек дороги. Процесс Волынского, выдающийся по преувеличению преступленийего участников, заканчивает собою ряд политических дел, весьма многочисленных вцарствование Анны Иоанновны. Все остальные касаются родовитых людей,стремившихся ограничить самодержавие императрицы при ее избрании, медлившихпризнать ее самодержавие, или не признававших за ней права на занятие русскогопрестола. Всего более невзгод обрушилось на князей Долгоруких. Князья Голицыныпострадали меньше: никто из них не подвергся смертной казни. В 1734 годувозникло политическое дело князя Черкасского. Считая законным наследникомрусского престола голштинского принца Петра-Ульриха, смоленский губернаторкнязь Черкасский затеял передачу Смоленской губернии под его протекторат и былсослан за это в Сибирь. Допросы лиц, подозреваемых в политических преступлениях,производились в Тайной розыскных дел канцелярии. Эта канцелярия былавозобновлена в 1731 году и вверена управлению А.И. Ушакова, прозванного зажестокость «заплечным дел мастером». Отделение этой канцеляриинаходилось в Москве, под главным начальством родственника императрицы, С.А.Салтыкова, и носило название конторы. В Тайной канцелярии и ее контореперебывало множество лиц самых различных общественных положений, начиная свысших светских и духовных властей и кончая солдатами, мещанами и крестьянами.Попав туда по любому, нередко ложному доносу, человек подвергался пытке: битьюкнутом, выворачиванию рук на дыбе и т.д. Палачи Ушакова славились умениемзаставлять жертву признавать самую невероятную вину. За время царствования Аннычерез канцелярию прошло около 10 тысяч человек.

Во внешней политикеправительство Анны Иоанновны стремилось поддерживать отношения, сложившиеся приПетре Великом.

Первым выдвинулся вопроспольский. Король польский Август II умер 1 февраля 1733 года; надлежало избратьему преемника. 14 марта того же года русское правительство отправило в Варшавуполномочным послом графа Карла-Густава Левенвольде, с поручением противостоятьизбранию на польский престол тестя французского короля Людовика XV, СтаниславаЛещинского, кандидатуру которого выставила Франция. Станислава поддерживала инациональная польская партия, с князем Теодором Потоцким во главе. Россия,Австрия и Пруссия предпочитали всем другим кандидатам сына умершего короля,курфюрста саксонского Августа; но Россия требовала при этом, чтобы, повоцарении в Польше, Август отказался от притязаний на Лифляндию и призналсамостоятельность Курляндии. 25 августа 1733 года открылся в Варшавеизбирательный сейм, а 11 сентября большинством голосов был выбран в королипольские прибывший туда тайком Станислав Лещинский. Меньшинство протестовало.20 сентября на правом берегу Вислы появилось 20000 русского войска подначальством Ласси. 22 сентября Станислав Лещинский бежал в Данциг, думаядождаться там помощи от Франции и заступничества со стороны Швеции, Турции иПруссии. В тот же день составилась в Варшаве конфедерация из его противников, и24 сентября в короли был выбран саксонский курфюрст Август. В конце 1733 годаЛасси получил приказание выступить из окрестностей Варшавы к Данцигу противСтанислава Лещинского, а в начале 1734 года на место Ласси был прислан Миних.Станислав бежал из Данцига; Данциг сдался русским, с обязательством быть вернымновому польскому королю Августу III. Франция взяла сторону Станислава ивступила в войну с императором Карлом VI, который терпел поражения. В силутрактата, заключенного Левенвольде с императором в 1732 году, Анна Иоанновнабыла обязана оказать ему помощь и послала, в июне 1735 года, вспомогательныйкорпус под начальством Ласси; но русские войска пришли на берега Рейна уже в товремя, когда Франция признала Августа III польским королем и изъявила желаниепримириться с Карлом VI.

Отношения с Персией былиулажены в 1732 году заключением мира в Ряще, по которому Россия отказалась отвсех завоеваний Петра Великого на южном и западном побережьях Каспийского моря.Польские дела отодвинули на задний план вопрос о войне с Турцией. В 1735 годуон опять стал на очередь. Турция вела в это время войну с Персией и не моглаоказать помощи крымским татарам, а Россия, по договору 1726 года, надеялась наподдержку со стороны Карла VI. Против крымских татар, беспрестанно тревожившихсвоими набегами южные русские окраины, было отправлено войско. Как этаэкспедиция, с генералом Леонтьевым во главе, так и поход 1736 года подначальством Миниха и Ласси, окончились для русских весьма печально: вследствиенедостатка воды и продовольствия погибла половина армии, а уцелевшая часть былавынуждена возвратиться на зимовку в пределы России.

В 1737 году в походахМиниха и Ласси участвовали и имперские войска под начальством своихполководцев, которые, один за другим, потерпели жестокое поражение в Сербии,Боснии и Валахии. Турецкий султан заключил мир с Персией и надеялся отстоятьКрым, но это ему не удалось; несмотря на громадную убыль в войсках, генералыЛеонтьев, Миних и Ласси, раньше опустошившие весь Крым, овладели Азовом,Кинбурном и Очаковом. Особенно трудно было взять приступом Очаков, но Миних самповел Измайловский полк на штурм и овладел этой твердыней 12 июля 1737 года. 5августа 1737 года, по инициативе императора, начались мирные переговоры сТурцией в Немирове. Со стороны России на Немировский конгресс уполномоченнымибыли назначены Волынский, Шафиров и Неплюев, прослуживший 14 лет вКонстантинополе. Переговоры не привели ни к чему. Желая заключить мир сТурцией, Карл VI обратился в 1738 году к посредничеству французского короляЛюдовика XV. 1 сентября 1739 года был подписан мирный договор в Белграде,вскоре после того, как Миних одержал блестящую победу над сераскиром Вели-пашойпри местечке Ставучанах и овладел Хотином. Карл VI отдал Турции принадлежавшиеему части Валахии и Сербии, с Белградом и Орсовой; Россия возвратила ТурцииОчаков и Хотин и обязалась не угрожать крымскому хану. Войны с Турцией стоилиРоссии огромных сумм и погубили сотню тысяч солдат, главным образом, вследствиенедостатка продовольствия и переходов по украинским и бессарабским степям.

В вознаграждение за всепотери Россия получила степь между Бугом и Донцом и право отправлять своитовары в Черное море, но не иначе, как на турецких кораблях. Султан согласилсясрыть укрепления Азова и признал его не принадлежащим ни Турции, ни России.Россия, в общем, больше потеряла, чем выиграла, но Анна Иоанновна достиглацели, заставив говорить в Европе о «славных победах» над турками.Белградский мир был торжественно отпразднован в Петербурге 14 февраля 1740года. 12 августа 1740 году у племянницы императрицы, Анны Леопольдовны,выданной в 1739 году замуж за принца брауншвейгского Антона-Ульриха, родился сынИоанн, которого Анна Иоанновна и объявила наследником русского престола. Вопросо престолонаследии волновал Анну Иоанновну с самого ее воцарения. Она знала,что духовенство, народ и солдаты с большой любовью относятся к цесаревнеЕлизавете Петровне, которая жила в селе Покровском, в кругу близких ей людей. АннеИоанновне не хотелось, чтобы после ее смерти русский престол достался ЕлизаветеПетровне или внуку Петра Великого, голштинскому принцу Петру-Ульриху. Онажелала укрепить престолонаследие в потомстве своего отца, царя ИоаннаАлексеевича, и еще в 1731 году обнародовала манифест об учинении всенароднойприсяги в верности наследнику российского престола, которого она впоследствииназначит. Наследником этим и явился Иоанн Антонович.

Сделавшись императрицейвсероссийской, Анна Иоанновна в 1737 году, после смерти последнего курляндскогогерцога из династии Кетлеров, постаралась доставить корону герцога курляндскогосвоему фавориту Бирону; в угоду ей его признали в этом достоинстве и польскийкороль, и император. Вскоре после рождения Иоанна Антоновича императрица тяжкозанемогла, и тогда встал перед ней новый вопрос: кого назначить регентом? Онасчитала наиболее подходящим для этой должности Бирона, но, зная враждебныеотношения к нему вельмож, опасалась еще сильнее восстановить их против своеголюбимца. Бирон, со своей стороны, мечтал о регентстве и весьма ловко добилсятого, что государственные люди, пользовавшиеся доверием императрицы, как Миних,Остерман, Головкин, Левенвольде, князь Черкасский и многие другие, высказалисьза него, а Остерман поднес императрице к подписи манифест о назначении Биронарегентом до совершеннолетия Иоанна Антоновича. После долгих колебаний АннаИоанновна согласилась на это. На другой день, 17 октября, она скончалась, ирусским императором был провозглашен двухмесячный Иоанн Антонович, подрегентством курляндского герцога Бирона.

Большинство историков XIX и XX в. в. представляли десятилетие правления Анны Иоанновны каксамый мрачный период в истории России. Им не нравилось все: она сама, ее приходк власти, нравы и обычаи двора, внешняя и внутренняя политика. Между тем современникАнны Иоанновны историк М.М. Щербатов писал о ней: «Ограниченный ум, никакогообразования, но ясность во взглядах и верность в суждениях; постоянное исканиеправды; никакой любви к похвале, никакого высшего честолюбия, поэтому никакихстремлений делать великое, создавать, устанавливать новые законы; но известныйметодический ум, большая любовь к порядку, постоянная забота никогда ничего неделать поспешно и не посоветовавшись со знающими людьми, принимать всегдаразумные и мотивированные решения; достаточная для женщины деловитость,довольно сильная любовь к представительству, но без преувеличения».

Свержение Бирона иАнны Леопольдовны.

Анна Иоанновна издаламанифест, в котором назначила принца законным наследником императорскогопрестола. Младенец Иоанн был объявлен императором Иоанном VI, а всесильный приближенный АнныИоанновны Бирон – регентом. Антон Ульрих попытался заявить о своем праве статьправителем при малолетнем сыне. Однако Бирон на заседании тайного советапублично обвинил его в посягательстве на власть.

Отношения Антона и Анны сБироном никогда не были дружественными или хотя бы уважительными. Супругижелали любой ценой избавится от диктора регента. Анна Леопольдовна составилазаговор с фельдмаршалом Минихом, и тот арестовал Бирона со всей его семьей.

Так Анна Леопольдовнаоказалась во главе государства с титулом правительницы.

По-прежнему она почти всевремя проводила во дворце. В окружении доверенных лиц, лежа на софе,правительница обсуждала мельчайшие детали собственных костюмов, нарядов длягодовалого Иоанна Антоновича и его новорожденной сестры, принцессы Екатерины.

В это время в Петербургеначалось сильнейшее брожение умов. Заявила о своем существовании так называемаянациональная партия. Засилье немцев, которое покорно сносили в течение десятилет, сделалось вдруг невыносимым. Бирона ненавидели все поголовно, Миниха иОстермана не любили. Антона Брауншвейгского презирали. Анну Леопольдовну неуважали. В этих обстоятельствах как-то само собой приходило на ум имяЕлизаветы, тем более что в гвардии ее знали очень хорошо. Спрашивали, с какойстати принимать немецкого императора и его родню, когда жива и здравствуетродная Дочь Петра Великого. То, что она родилась до заключения брака исчиталась вследствие этого незаконной, уже никого не смущало.

Разговоры о возможномперевороте начались еще в феврале 1741 года.

Управлять страной Аннаявно не умела. Этим воспользовалась ее ближайшая родственница цесаревнаЕлизавета Петровна. В ночь с 24 на 25 ноября 1741 г. был совершенгосударственный переворот. Анну Леопольдовну с семейством арестовали. Елизавета,поддержанная гвардией, была провозглашена императрицей. Она царствовала 20 лет(1741-1761).

2. Правление ЕлизаветыПетровны. Внутренняя и внешняя политика

Убедившись в полномодобрении обществом совершившейся перемены, Елизавета 28 ноября манифестом кнароду объявила себя императрицей.

В манифесте императрицаподробно и без стеснения в выражениях доказывала незаконность прав на престолИоанна VI и выставляла целый ряд обвинений против немецких временщиков и ихрусских друзей. Все они были отданы под суд, который определил Остерману иМиниху смертную казнь посредством четвертования, а Левенвольду, Менгдену иГоловкину — просто смертную казнь.

Казнь назначили на 18января 1742 г. Но уже стоя на эшафоте, они были помилованы и сосланы в Сибирь.Обеспечив за собой власть, Елизавета поспешила наградить людей, которыеспособствовали вступлению ее на престол или вообще были ей преданы, и составитьиз них новое правительство. Гренадерская рота преображенского полка получиланазвание лейб-кампании. Солдаты не из дворян были зачислены в дворяне, капралы,сержанты и офицеры повышены в чинах. Все они, кроме того, были пожалованыземлями преимущественно из конфискованных у иностранцев поместий, в общейсложности лейбкампанцы получили 14 тысяч душ мужского пола.

Вступая на престол,Елизавета провозгласила себя продолжательницей дела святого великого отца.

Первые места в новомправительстве были заняты представителями той общественной группы, которая воимя оскорбленного национального чувства опрокинула немецкий режим. Многие изних были до переворота простыми гвардейскими офицерами, как, например, старыеслуги Елизаветы, П.И. Шувалов и М.И. Воронцов, которые теперь вместе со своимиродственниками приобрели наиболее крупное значение в правительственной среде.Рядом с ними стали у власти и некоторые из деятелей прежних правительств,например А.П. Бестужев-Рюмин, князь А.М. Черкасский и князь Н.Ю. Трубецкой,попавшие в опалу или не игравшие самостоятельной роли в два предшествовавшихцарствования. Первое время по вступлении на престол Елизавета сама принималадеятельное участие в государственных делах. После первых шагов Елизавета, погрузившисьв придворную жизнь, с ее весельем и интригами, передала некоторые браздыуправление империей в руки своих приближенных.

Внутренняя политикапри Елизавете Петровне.

Тем не менее «умнаяи добрая, но беспорядочная и своенравная русская барыня XVIII в.» [4, стр.686] сыграла важную роль в дальнейшей централизации власти. Елизавета сразу жерешила вопрос о наследнике: вызвав из Голштинии племянника, будущего Петра III,женила его на принцессе, будущей Екатерине II. Когда у них родился сын, ставшийвпоследствии императором Павлом I, Елизавета отобрала его у матери и самаухаживала за младенцем. Объявив о возвращении к курсу Петра I, измененному«немецкими временщиками», 12 декабря 1741 г. императрица издала указ,согласно которому упразднялся Кабинет министров и восстанавливалась роль Сенатав качестве высшего государственного органа, где также объявлялось, что в периодправления Екатерины I «произошло многое упущение делгосударственных». Согласно этому указу в состав Сената вошли: генерал-фельдмаршалкнязь И.Ю. Трубецкой, великий канцлер князь А.М. Черкасский, обер-гофмейстерграф С.А. Салтыков, генерал-аншеф Г.П. Чернышев и другие. Была восстановленаличная императорская канцелярия – что усиливало значение самодержца. Сенатнаходился под контролем императрицы. Анализ документов высших государственныхучреждений подтверждает мнение о значительной зависимости Сената отимператорской власти. В ноябре — декабре 1741 г. Елизавета Петровна дала Сенату51 указ и получила от него 14 докладов на „высочайшее утверждение". В 1742г. эти цифры соответственно составили 183 и 113, в 1743 г. — 129 и 54, в 1744г. — 164 и 38 и т. д. Эти цифры красноречиво говорят, что «веселая царица» былатаковой только в часы досуга, но она умела находить время и для государственныхдел.

В числе поручений Сенатубыл и указ о создании комиссии для разработки нового Уложения но работа ееоказалась незавершенной – общероссийский кодекс удалось создать только в ХIХв., при Николае I.

С конца 1740-х гг.фактический руководитель правительства П.И. Шувалов провел важные мероприятия вэкономической, социальной, военной и административной жизни; отмена внутреннихтаможенных пошлин и увеличение пошлин на ввозимые товары увеличивали доходыказны и способствовали формированию всероссийского рынка. В 1744 – 1747 былапроведена вторая ревизия (перепись податного населения), позволившаяупорядочить взимание налогов. По результатам ревизии было зарегистрированоувеличение податного населения на 17%.

У нового правительства небыло никакой программы крупных преобразований государственного строя. Вопрос обэтом, впрочем, поднимался дважды: П.И. Шувалов подавал Елизавете записку«о фундаментальных законах» и выступал в сенате о пользе длягосударства «свободного познавания мнения общества». Но эти проектыне получили дальнейшего движения, так как дворянство, добившись фактическиучастия в правительственной деятельности, уже не думало, как в 1730 г., оформальном ограничении верховной власти. Зато правительство в своейповседневной практике с успехом осуществило другие стремления дворянства,заявленные им при восшествии на престол Анны Иоанновны. Прежде всего,государственная служба была превращена в привилегию только дворян. Вцарствование Елизаветы не появилось, за исключением Разумовских, ни одногогосударственного деятеля, вышедшего из низших слоев общества, как это былопочти правилом при Петре Великом. Даже иноземцы терпелись на службе лишь в томслучае, когда почему-либо не находилось способных или знающих дело русскихдворян. Это дало возможность остаться на дипломатическом поприще немцам. Вместес тем, самая служба дворян становилась легче. Закон о 25-летнем сроке службы,изданный в 1735 г. и сейчас же приостановленный, теперь получил полную силу.Практика, кроме того, узаконила, что и 25-летнюю службу дворяне фактическипроходили в гораздо меньший срок, так как правительство щедро разрешало имльготные и долговременные отпуска, которые настолько укоренились, что в 1756 –1757 гг. пришлось прибегнуть к крутым мерам, чтобы заставить зажившихся в своихпоместьях офицеров явиться в армию. Обучение «от малых лет» военномуделу освобождало дворян от тяжелой службы в качестве рядовых солдат. В эту жеэпоху среди дворянства распространился и обычай записываться полки еще вмладенческом возрасте и таким образом задолго до совершеннолетия достигатьофицерских чинов.

Восстановленнаяпрокуратура не имела прежней силы, вследствие чего служба из тяжелой подчасповинности стала принимать характер доходного занятия. Особенно это относится квоеводам, сделавшимся в это время бессрочными. Кнут, казнь и конфискацияимущества, следовавшие при Петре Великом и Анне Ивановне за казнокрадство ивзяточничество, теперь сменились понижением в чине, переводом на другое место иредко увольнением. Административные нравы, при отсутствии контроля и страханаказания, пали чрезвычайно низко. Рост сословного элемента в центральном иобластном управлении смягчался, однако, тем фактом, что к 40 годам XVIIIстолетия народный организм, в общем, справился с последствиями петровскогофинансового кризиса. В декабре 1741 г. императрица простила недоимки за периодс 1719 по 1730 год и ликвидировала Доимочную комиссию при Сенате. Вцарствование Елизаветы подати вносились исправнее, чем раньше, сумма недоимоксокращалась, и размер подушных денег был понижен на 2 – 5 копеек с души.Манифест 1752 г., простивший 2,5 миллиона подушного недобора, числившегося с1724 по 1747 гг., всенародно объявлял, что империя достигла такогоблагополучия, что в доходах и населении «едва не пятая часть прежнеесостояние превосходит». В приемах административного воздействия нанаселение стала практиковаться поэтому некоторая мягкость, особенно посравнению с взыскательностью и жестокостью администрации во время немецкогорежима. Не меньшие успехи сделало при Елизавете и завоевание дворянством землии крестьянского труда. Щедрая раздача поместий лейб-кампанцам, фаворитам и ихродственникам, а также заслуженным и незаслуженным государственным деятелямзначительно распространила вширь крепостное право. По указу 14 марта 1746 г.,запрещалось не дворянам «покупать людей и крестьян без земель и с землями». С1760 г. помещики имели право без суда, лично ссылать в Сибирь неугодных имкрестьян.

Принимались и меры,имевшие в виду консолидацию дворянского сословия. В 1758 и 1760 годах Сенатпринял постановления о личных дворянах, согласно которым лица, получившие попетровской «Табели о рангах» личное дворянство, были лишены права покупатьлюдей и земли. Дворяне по роду теперь отличались от дворян по службе. Эти мерывели к превращению дворянства из класса, отличительным признаком которого былагосударственная повинность, в класс, отличием которого стали особыеисключительные права: владение землей и людьми. Дворянство становилосьнаследственным, привилегированным и замкнутым сословием в государстве.

Ряд мер увеличил тяжестькрепостной зависимости. Устранив уже в самый момент вступления Елизаветы напрестол крестьянство от присяги, правительство тем самым взглянуло на них какна рабов, а в дальнейшем энергично проводило этот взгляд на практике. Указ 2июля 1742 г. запретил помещичьим крестьянам по своей воле вступать в военнуюслужбу, отняв, таким образом от них единственную возможность выйти изкрепостного состояния, а межевая инструкция того же года предписала всем разночинцам,незаконнорожденным и вольноотпущенным записаться или в посады, или в солдаты,или за помещиками, грозя в противном случае ссылкой на поселение в Оренбургскийкрай или отдачей в работу на казенные заводы. Сами права помещиков надкрестьянами были значительно увеличены указами 4 декабря 1747 г., 2 мая 1758 г.и 13 декабря 1760 г. По первому дворянство могло продавать дворовых людей икрестьян для отдачи в рекруты, что узаконило торговлю людьми, и без того ужепринявшую широкие размеры; второй уполномочил помещиков наблюдать за поведениемсвоих крепостных, а третий предоставил им право ссылать провинившихся крестьяни дворовых в Сибирь, с зачетом казной сосланных за рекрут, и этим придалпомещичьему произволу как бы официальный характер.

Крестьянам, чьи бы они нибыли, было позволено по указу 1745 г., торговать в селах и деревнях товарами и,по указу 13 февраля 1748 г., вступать в купечество, под условием платежакупеческих податей наряду с платежом подушной подати и оброка, конечно, непротиворечили общему направлению законодательства, так как предоставленныекрестьянам льготы, улучшая их экономическое состояние, тем самым были выгодны идля помещиков. Заметны тенденции к некоторому облегчению податного гнета. Так,по указу 7 мая 1753 г., был учрежден дворянский банк в Петербурге, с отделениемв Москве, обеспечивавший дворянам дешевый кредит (за 6% в год) в довольнокрупных суммах (до 10000 р.). С той же целью было предпринято, по инструкции 13мая 1754 г., генеральное межевание, впрочем, встреченное дворянством оченьвраждебно и вследствие этого вскоре приостановленное. Сделав крепостное праводворянской привилегией, и придав почти такой же характер государственнойслужбе, правительство Елизаветы приняло меры и к превращению дворянства в болеезамкнутое сословие. С 1756 г. сенат рядом указов определил, что в дворянскиесписки могут вноситься только лица, представившие доказательства своегодворянского происхождения. На этом именно основании стала составляться с 1761г. новая родословная книга. Сенатские указы 1758 — 1760 гг. еще резче обособилиличных дворян от потомственных, лишив не дворян, производимых в обер-офицерскиечины – что со времени Петра Великого давало им дворянство, — права владетьнаселенными имениями. Мероприятия правительства Елизаветы, преследовавшие,казалось, общегосударственные задачи, разделение России в 1757 г. на 5 округов,с которых рекруты брались поочередно через 4 года на 5, и установление в 1743г. 15-летнего срока для производства ревизий податного населения тоже носили, всущности, сословную окраску и сами указы мотивировались, прежде всего,интересами помещиков. Даже крупнейшая финансовая реформа царствования – отменауказом Елизаветы от 20 декабря 1753 г. внутренних таможен, в которой С.М.Соловьев видел уничтожение последних следов удельного времени, — рассматриваласьинициатором ее, П.И. Шуваловым, с сословно-дворянской точки зрения: от ееосуществления он ждал развития выгодной для дворянства крестьянской торговли.

Особенно рельефносословно-дворянская политика правительства Елизаветы сказалась на деятельностиучреждения, созданного, казалось, исключительно в интересах купечества.Открытый для нужд последнего в 1754 г. коммерческий или «медный» банкна практике предоставил широкий кредит почти одним дворянам, начиная с высшихсановников и кончая гвардейскими офицерами. В правление Елизаветы началосьстроительство мануфактур дворянами, первоначально – в легкой промышленности. В1749-1751 годах дворяне построили 13 полотняных мануфактур, обслуживающихсятрудом крепостных.

Сословность не могла неотразиться и на почтенной, в общем, деятельности правительства Елизаветы вобласти просвещения. В 1755 г. был основан в Москве, по проекту П.И. Шувалова иМ.В. Ломоносова, первый университет, при нем открыты две гимназии, для дворян иразночинцев, и одна в Казани. При университете стала издаваться газета«Московские ведомости». Хотя в оба университета могли поступать людивсех состояний, кроме податных, но широко им воспользовалось одно дворянство,которое к половине XVIII в. лучше остальных слоев общества осозналонеобходимость просвещения. Этому стремлению дворянства правительство Елизаветышло навстречу и своими заботами о развитии чисто-дворянских учебных заведений:сухопутного шляхетского корпуса, артиллерийской академии и особенно школ приколлегиях. Такого рода просветительные мероприятия были, безусловно, необходимыв эпоху, когда, под влиянием пережитого господства иноземцев при АннеИоанновне, сильно развились дух национально-религиозной нетерпимости и вражда кзападноевропейскому образованию, особенно сказавшиеся в среде духовенства.Благодаря братьям Разумовским, преклонявшимся перед памятью С. Яворского,высшие ступени иерархии заняли теперь лица, проникнутые ненавистью кпросветительным стремлениям Феофана. Появился ряд проповедников, которые вМинихе и Остермане усматривали эмиссаров сатаны, посланных губить православнуюверу. Такое отношение к «немцам» и «немецкой» культуре незамедлило обнаружиться и на деле.

Получив в свои рукицензуру, синод представил к высочайшей подписи, в 1743 г., проект указа озапрещении ввоза в Россию книг без предварительного их рассмотрения. Противэтого энергично восстал Бестужев-Рюмин, но Елизавета не последовала его совету,и такие сочинения, как книга Фонтенелля «О множестве миров» иизданного при Петре Великом «Феатрона или позора исторического», впереводе Г. Бужанского, стали подвергаться запрещению. Зато дорогая для синодакнига «Камень веры» была распечатана. Некоторые из иерарховотносились отрицательно не только к светской науке, но и к церковномупросвещению. Архангельский архиепископ Варсонофий высказался, например, противбольшой школы, построенной в Архангельске, на том основании, что школы – делюбили архиереи-черкасишки. Власть, в лице сената, сознавала ненормально низкийуровень образования в духовенстве, и кое что делала для его поднятия. Этотуровень ярко сказался в той позиции, какую занял синод в вопросе о смягченииуголовных кар: когда указами 1753 и 1754 гг., состоявшимися по личному починуимператрицы, отменена была смертная казнь, а также пытка по корчемным делам,сенат представил доклад об освобождении от пытки преступников до 17-летнеговозраста, но против этого восстали члены синода, доказывая, что малолетство, поучению святых отцов, считалось до 12 лет; они забыли, что постановления, накоторые они ссылались, относились к населению южных стран, гораздо раньшесеверян достигающему совершеннолетия. Диктовавшаяся более всего дворянскимиинтересами просветительная деятельность правительства Елизаветы, тем не менее,сыграла важную роль в деле усвоения русскими западноевропейской культуры,могущественными проводниками которой явились академия, университет и первыйпубличный театр, открытый казной по инициативе Волкова и Сумарокова в 1756 г.

Дата добавления: 2015-08-17