Основы ветеринарного дела в Украине. Законодательство по вопросам ветеринарной медицины

Регламентировать любое дело (мероприятия, порядок их проведения, организацию, структуру, методы, функции, материальные средства, управление и тому подобное) в законодательном порядке, то есть в таком порядке, который устанавливается уполномоченным на то органом, - значит определить единственные обязательные формы и нормы, а также условия организации дела, какие обезпечат его эффективность и выполнение соответствующих заданий.

Это в полной мере относится и к ветеринарному делу, и к ветеринарному законодательству. Что же такое Ветеринарное законодательство и на каких положениях оно базируется?

Законодательство о ветеринарной медицине - это Конституция Украины, Закон "О ветеринарной медицине", постановления Верховной Рады и Кабинета Министров и другие правительственные акты, которые регламентируют организационные вопросы ветеринарной медицины, а также выданные органами управления ветеринарной службой положения, инструкции, правила, установки, указания и другие нормативные документы по общим и специальным вопросам ветеринарной медицины

Тщательным образом придерживаться установленных ветеринарных норм прежде всего нужно для того, чтобы лучше сохранить поголовье животных и птицы, не допустить неправильного их содержания, кормления и производственного использования, предупредить бесконтрольные перевозки животных, реализацию недоброкачественных продуктов и другие подобные нарушения.

Вместе с тем нужны четкие определены правила и обязательные мероприятия на случай появления заразных болезней, с тем, чтобы быстро распознавать их, не дать им распространиться и ликвидировать в кратчайшие сроки и с наименьшими расходами в первичном очаге болезни.

Для того, чтобы специалисты ветеринарной медицины могли эффективно выполнять свои функции, необходимо регламентировать взаимоотношения их с владельцами животных, предоставить этим работникам при выполнении служебных обязанностей определенных прав и установить степень ответственности должностных и частных лиц за нарушение ветеринарных норм и правил. Все эти вопросы решены разными законодательными актами, постановлениями правительства и законами Верховной Рады.

Нужно иметь в виду, что не каждый вопрос по ветеринарному делу нуждается в регламентации. Например, методы лечения при незаразных болезнях, правила хирургической и акушерской работы, способы кастрации животных и тому подобное обычно не выкладываются в форме инструкций или установок.

Регламентация нужна лишь в случаях:

- когда требуется тщательное проведение определенного комплекса мероприятий, невыполнение которого ставит под угрозу ветеринарное благополуччятваринництва;

- когда несоблюдение установленных правил может стать причиноюзахворювань людей или животных;

- когда дело касается постановки диагноза на заразную хворобчи подтверждения благополучия гурта;

- когда необходимо установить ответственность руководителей госпоарств, предприятий, отдельных граждан за выполнение ветеринарных требований, а также определить права и обязанности специалистов ветеринарной медицины или учреждений.

Предметом законодательства по вопросам ветеринарной медицины является:

- ветеринарные мероприятия, обязательные для выполнения в хозяйствах, предприятиях, занятых разведением и выращиванием животных;

- обязательные зоогігієнічні и ветеринарно-санитарные правила содержания, кормления и производственного использования животных;

- порядок и условия карантинування животных, охраны хозяйств, населенных пунктов, территорий, водоемов от заноса возбудителей заразных
болезней;

- ветеринарные требования при реализации животных, продуктов и сировинитваринної происхождения;

- правила ветеринарно-санитарной экспертизы;

- способы и условия применения биологические, хіміотерапевтичних тадезінфікуючих препаратов, их дозирование;

- методики проведения диагностических исследований, направленных навиявлення заразных болезней животных и других специальных мероприятий;порядок но критерии оценки результатов диагностических исследований;

- обязательные нормы материального обеспечения мероприятий;

- нормы расходов труда специалистов ветеринарной медицины на выполнение ветеринарных работ;

- система государственного контроля и присмотра, порядок его организации, гарантии прав должностных лиц, которые осуществляют государственный ветеринарно-санитарный контроль и присмотр;

- право на ветеринарную деятельность специалистов с высшим и средним ветеринарным образованием;

- система и порядок финансирования ветеринарной деятельности;

- организационная структура службы ветеринарной медицины;

- правовые вопросы ветеринарного дела.

В основу законодательной регламентации ветеринарного дела положенные достижения науки и практики в гал^і ветеринарной медицины. При этом учтены материально-технические возможности и организационно хозяйственные условия. Ветеринарное законодательство является результатом творческого труда большого коллектива специалистов ветеринарной медицины. Проекты инструкций, установок и правил чаще всего разрабатывают научно-исследовательские учреждения ветеринарной медицины, потом их обсуждают в руководящих ветеринарных органах.

Много инструкций и правил из ветеринарно-санитарного дела предварительно согласовывают с заинтересованными ведомствами. Это делают с целью полного учета особенностей той отрасли, на которую распространяется действие данной инструкции. Положение и указания часто предварительно обсуждаются широкими кругами работников ветеринарной медицины, а затем за тверджуються с учетом критических замечаний и данных передового опыта.

Закон Украины "О ветеринарной медицине", принятый Верховной Радой Украины 15 ноября 2001 года, регулирует деятельность органов и специалистов ветеринарной медицины.

Это государственный закон, который определяет задание службы ветеринарной медицины, права и обязанности специалистов ветеринарной медицины государственной сети, коллективных, сельскохозяйственных, промышленных предприятий, руководителей хозяйств и индивидуальных владельцев из вопросов сохранения поголовья, предупреждения и ликвидации заразных болезней животных, поохороні населения от заболеваний, которые передаются человеку.

Нарушение требований Закона "О ветеринарной медицине" рассматривается как нарушение любого закона Украины с определенной ответственностью виновных.

В настоящем нормативном акте изложены основы организации ветеринарного дела, которые отвечают заданием развитию животноводства, четко говорится о системе государственной ветеринарной медицины, компетенции органов ее управления, государственном ветеринарном контроле и присмотре, карантине животных, международное сотрудничество и тому подобное.

Законом Украины "О ветеринарной медицине" положено руководство службой ветеринарной медицины в стране на Министерство аграрной политики Украины, которое на выполнение закона, постановлений и распоряжений правительства выдает инструкции, положения, установки и другие документы, обязательные для выполнения всеми министерствами, ведомствами и другими организациями и гражданами.

В Законе "О ветеринарной медицине" начерчены организационные принципы службы ветеринарной медицины в Украине, в нем предусмотрены единственные общегосударственные нормы и правила из ветеринарной медицины.

Основу Закона составляют общие правила охраны животных от болезней, а также важнейшие положения из организации ветеринарных мероприятий.

Специалисты ветеринарной медицины, где бы они не работали, всегда руководствуются положениями закона. Практические работники ветеринарной медицины на местах, проводя ветеринарные мероприятия, предъявляют руководителям хозяйства или местным органам власти требования, которые основываются также на положениях закона.

Все это свидетельствует об огромном значении закона для практической деятельности ветеринарных органов и специалистов. Там, где выполняются требования закона, непременно достигаются позитивные результаты из профилактики и ликвидации заболеваний скота и птицы.

Закон Украины "О ветеринарной медицине" включает 11 разделов и 40 статей.

В первом разделе изложены общие положения о ветеринарной медицине в Украине, определения основных сроков и понятий, задания ветеринарной медицины.

Основными заданиями ветеринарной медицины является:

- охрана территории Украины от заноса из территории других государств или из карантинной зоны возбудителей инфекционных болезней животных;

- профилактика и диагностика инфекционных, інвазійних и незаразниххвороб животных и их лечения;

- государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор за якістюта безопасностью продукции животного, а на рынках - и растительного происхождения;

- защита населения от болезней, общих для животных и людей;

- ветеринарно-санитарная экспертиза продукции животного, а наринках и растительного происхождения, что используются для харчуванняабо изготовления пищевых продуктов, а также готовых кормов, кормов растительного и животного происхождения и кормовых добавок;

- государственный ветеринарно-санитарный контроль за качеством ветеринарных препаратов, субстанций, готовых кормов, кормовых добавок и средств ветеринарной медицины;

- бактериологический, радиологический, паразитологічний и токсикологический контроль на предприятиях из переработки сырья животного происхождения;

- содействие повышению квалификации специалистов ветеринарноїмедицини;

- содействие внедрению в практику достижений ветеринарноїмедицини.

Раздел 2 посвящен государственному управлению в отрасли ветеринарной медицины, которое осуществляют Кабинет Министров Украины, специально уполномочен центральный орган исполнительной власти по вопросам аграрной политики (Министерство аграрной политики), Государственный департамент ветеринарной медицины, его территориальные органы и региональные службы государственного ветеринарно-санитарного контроля и присмотра на государственной границе и транспорте.

К компетенции Кабинета Министров Украины принадлежат:

- обеспечение осуществления государственной политики в отрасли ветеринарной медицины;розроблення и выполнение соответствующих общегосударственных программ;здійснення мероприятий по охране территории Украины от заноса возбудителей инфекционных болезней животных из других государств, забезпеченняветеринарного и эпизоотического благополучия, установление карантина и тому подобное;

- обеспечение финансирования и материально-технического постачаннядержавних учреждений ветеринарной медицины;

- реализация государственной политики относительно лицензирования в отрасли ветеринарной медицины;

- заключение международных договоров.

Специально уполномочен центральный орган исполнительной власти по вопросам аграрной политики обеспечивает проведение государственной политики в отрасли ветеринарной медицины, направляет и координирует деятельность государственных органов ветеринарной медицины относительно обеспечения ветеринарного и эпизоотического благополучия, сдерживания порядка осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и присмотра.

ДДВМ и его органы реализуют государственную политику в отрасли ветеринарной медицины.

Раздел 3 регламентирует государственный ветеринарно-санитарный контроль и присмотр. Указано, что его осуществляют врачи государственных учреждений ветеринарной медицины.

Государственный ветеринарно-санитарный контроль на объектах Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины и Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины осуществляется подразделами ветеринарной медицины этих органов.

В 4 разделе Закона приводятся данные о научном обеспечении ветеринарной медицины, о государственных фармакологическую и чрезвычайные про-тиепізоотичні комиссии.

Научное обеспечение ветеринарной медицины осуществляют научные учреждения НАН Украины, УААН, научные учреждения и факультеты ветеринарной медицины высших учебных заведений.

Государственная фармакологическая комиссия ветеринарной медицины действует при ДДВМ и является экспертно совещательным органом по вопросам регламентации безопасного и эффективного применения ветеринарных препаратов, субстанций, готовых кормов и кормовых добавок, их регистрации; выдает вывод относительно их приложения.

- Государственные чрезвычайные противоэпизоотические комиссии образуются при КМ. Украины, Совету Министров АР Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских, районных государственных администрациях для оперативного контроля, руководства и координации деятельности органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций относительно предотвращения и ликвидации массовых заболеваний или отравлений животных

Раздел 5 посвящен финансированию и материально-техническому обеспечению. Оно осуществляется за счет средств государственного бюджета. Мероприятия по предотвращению и ликвидации инфекционных заболеваний животных, лабораторно диагностических и плановых радиологических исследований продукции животного и растительного происхождения, исследования на трихінельоз, другие ветеринарно-санитарные и противоэпизоотические мероприятия (согласно с утвержденным КМ. Украины перечнем) осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Оплата противоэпизоотических мероприятий при остальных болезнях, лечении больных животных, лабораторные исследования, ветсанекспертиза продукции та оплата услуг при экспортно-импортных операциях осуществляются за счет владельцев животных или продукции.

Тарифы на ветеринарные услуги утверждаются в соответствии с законодательством о ценах и ценообразованиях.

Раздел 6 регламентирует порядок установления карантина, мероприятия, которые осуществляются в условиях карантина, гарантии прав юридических и физических лиц.

Карантин устанавливается или отменяется КМ. Украины, Советом Министров АР Крым, местной государственной администрацией на соответствующих территориях и исполнительными органами органов местного самоуправления городов областного значения.

Об установлении карантина при болезнях списка А сообщается Международное эпизоотическое бюро (МЕБ), а при болезнях, общих для животных и человека, - Главный государственный санитарный врач Украины.

Перечень карантинных заболеваний животных утверждается КМ. Украины. Карантин устанавливается на протяжении суток после выявления карантинной болезни животных.

В случае возникновения на территории Украины особенно опасных инфекционных болезней животных, в том числе таких, что раньше не регистрировались, они уничтожаются путем сжигания, закапывания или иным способом, что гарантирует прекращение распространения отмеченных болезней.

В разделе 7 регламентирована лабораторная диагностика, производство и реализация ветеринарных препаратов, субстанций, готовых кормов, кормовых добавок и средств ветеринарной медицины.

Лабораторную диагностику болезней животных, а также оценку качества и безопасности продукции, кормов осуществляют: центральная, республиканская АР Крым, зональные, областные, межобластные, городские, районные и межрайонные государственные лаборатории ветеринарной медицины.

Производство и реализация ветеринарных препаратов, субстанций, готовых кормов, кормовых добавок и средств ветеринарной медицины должны осуществляться в соответствии с техническими условиями, фармакопейних статьями и стандартами.

Ветеринарные препараты могут производиться субъектами предпринимательской деятельности при наличии лицензии, которая выдается в соответствии с законодательством.

Раздел 8 посвящен ветеринарной практике, подготовке и статусу специалистов ветеринарной медицины.

Юридические или физические лица (граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые проживают на территории Украины) могут заниматься ветеринарной практикой на основании лицензии, которая выдается в соответствии с законодательством Украины. При государственных учреждениях ветеринарной медицины могут образовываться хозрасчетные подразделы для предоставления ветеринарных услуг на договорной основе.

Профессиональная подготовка специалистов ветеринарной медицины проводится лишь за стационарной формой учебы. Повышение квалификации специалистов проводится не реже ніжодин раз в пять лет.

Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности обеспечивают создание специалистам ветеринарной медицины надлежащих производственных и жилищных условий, их медицинское и транспортное обслуживание.

В случае увечья, профессионального заболевания или гибели в связи с выполнением служебных обязанностей специалистам ветеринарной медицины или наследникам выплачивается одноразовая денежная помощь в порядке, на условиях и в размерах, установленных Кабинетом Министров Украины.

Специалисты государственных учреждений ветеринарной медицины для выполнения служебных обязанностей обеспечиваются специальными служебными транспортными средствами.

За время работы в ячейках инфекционных болезней животных, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины, специалистам ветеринарной медицины должностные оклады выплачиваются в двойном размере.

Раздел 9 регламентирует ответственность субъектов ведения хозяйства за правонарушение в отрасли ветеринарной медицины.

Субъекты ведения хозяйства несут ответственность в форме штрафа за нарушение ветеринарно-санитарных правил, действующих инструкций относительно профилактики и ликвидации инфекционных болезней животных, невыполнения мероприятий по карантину, уклонение от обязательной ветсанекспертизи продукции, предписаний государственных инспекторов ветеринарной медицины за реализацию в Украине не зарегистрированных средств защиты, кормов и тому подобное.

- Размеры штрафов колеблются от трех до ста необлагаемых минимумов доходов граждан. Штраф подлежит уплате субъектом ведения хозяйства в месячный срок со дня получения постановления.

В разделе 10 говорится о международном сотрудничестве в отрасли ветеринарной медицины, которое обеспечивается участием в роботе Международного эпизоотического бюро и других международных организаций, участием в международных договорах, гармонизацией законодательства в отрасли ветеринарной медицины к законодательству Европейского Союза.

Раздел 11 касается заключительных положений.

Организация выполнения Закона Украины "О ветеринарной медицине"

На ветеринарные органы и должностные лица службы ветеринарной медицины возложена обязанность доводить до известную руководителей хозяйств, предприятий, работников животноводства и населения основные положения ветеринарного законодательства, организовать выполнение закона и выданных в его развитие документов, непосредственно на животноводческих и других предприятиях и в организациях.

С другой стороны, много зависит от контроля за выполнением закона, от его организации и действенности. В круг обязанностей каждого специалиста ветеринарной медицины входит систематическая проверка выполнения требований закона.

Законодательство по вопросам ветеринарной медицины периодически видавидається в виде сборников: в которых публикуется текст Закона Украины "О ветеринарной медицине", всех инструкциях, установках, правила, указания и тому подобное.

Важное значение имеет издание органами местной власти обязательных решений по вопросам ветеринарной медицины, в которых выкладываются те или другие положения Закона, указываются конкретные мероприятия, которые способствуют его выполнению.

Как правило, они касаются мероприятий борьбы с эпизоотиями, выполнения на территории области, района, города определенных ветсанправил, организации ветеринарного обслуживания животноводства и тому подобное.

Эти решения являются обязательными для выполнения и играют большую роль в улучшении ветеринарного состояния животноводства.

Разработка и внесение на рассмотрение местных органов власти проектов решений является обязанностью органов ветеринарной медицины областей, главных государственных инспекторов ветеринарной медицины городов, районов.

Кроме решений, органы ветеринарной медицины периодически выдают сборники, выпускают брошюры, открытки, плакать о требованиях Закона, правила охраны животноводческих хозяйств от заноса инфекций и тому подобное.

Значительную помощь органам ветеринарной медицины и специалистам обязанные предоставлять органы государственной власти - государственные администрации, Советы народных депутатов сел, районов, городов, областей.

Контроль за выполнением законодательных актов по вопросам ветеринарной медицины. Осуществление государственного контроля за выполнением коллективными сельскохозяйственными предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами требований ветеринарного законодательства полагается на главных государственных инспекторов ветеринарной медицины, их заместителей и государственных инспекторов ветеринарной медицины.

Они координируют деятельность всех служб ветеринарной медицины, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также юридических и физических лиц, которые осуществляют ветеринарную практику.

Государственный ветеринарный контроль - совокупность организационных и правовых мероприятий, направленных на сдерживание юридическими и физическими лицами законодательства о ветеринарной медицине.

Первоочередное значение имеет контроль за выполнением Закона "О ветеринарной медицине" и других положений ветеринарного законодательства. Такой контроль ведется постоянно и везде: в хозяйствах любых форм собственности, в населенных пунктах, на убойных и других промышленных предприятиях, на рынках, железных дорогах, водном и воздушном транспорте государственной границе. Его осуществляют специалисты ветеринарной медицины, которые работают в хозяйствах, предприятиях и в учреждениях государственной ветеринарной медицины.

Ответственность за нарушение законодательства по вопросам ветеринарной медицины. Ответственность за не выполнение требований закона Украины "О ветеринарной медицине" в сфере своей деятельности несут руководители сельскохозяйственных предприятий, мясокомбинатов и других предприятий и организаций, а также другие должностные лица, в том числе специалисты ветеринарной медицины, в обязанности которых входит здравоохранение или обеспечения выполнения других ветеринарно-санитарных правил животных. Законодательством предусмотренная ответственность и отдельных граждан за не выполнение требований закона.

Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение:

- правил из карантина животных (то есть правил охраны господарстввід заноса заразных болезней, карантинных мероприятий в хозяйствах інаселених пунктах, неблагополучных из заразных болезней животных и тому подобное);

- других ветеринарно-санитарных правил (в отношении заготовки, транспортировки, забою животных, торгованию ими и продуктами тваринногопоходження, их импорту-экспорту и тому подобное);

- решений органов местной власти по вопросам борьбы с эпизоотиями таінше.

Граждане и должностные лица, виновные в нарушении данных законов, других нормативно правовых актов, а также лица, которые занимаются незаконноюветеринарно-фармацевтической деятельностью, привлекаются к ответственности преимущественно в виде наложения штрафов, если их действия не несут криминальной ответственности по действующему законодательству. Сумы штрафов засчитываются:

- 20% - в Государственный бюджет Украины;

- 40% - в соответствующий местный бюджет;

- 20% - на счет Государственного департамента ветеринарной медицины;

- 20% - на счет соответствующего управления государственной ветеринарной медицины и направленные на развитие материальной базы відповіднихустанов.

Законодательством нашего государства определена криминальная ответственность за нарушение ветеринарных правил (если они носят элемент преступления).

Криминальный кодекс Украины (статья 251) предусматривает, что нарушение ветеринарных правил, которое повлекло распространение эпизоотии или другие тяжелые последствия, - карается штрафом от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением права обнимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до пяти лет, или ограничением воли сроком до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к этой статье дает определение понятия ветеринарных правил, указывая, что их заданием является проведения профилактических мероприятий и борьбы с болезнями животных, сохранения их здоровья, осуществления ветсаннагляду, охрана территории Украины от заноса заразных болезней, охрана людей от антропозоопозів.

Специалистов ветеринарной медицины, которые нарушили положение законодательства по вопросам ветеринарной медицины, не принято штрафовать, их как правило привлекают к дисциплинарной ответственности, если их действия не вызывают криминальной ответственности (выговор, строгий выговор, замечание, перевод на низшую должность, освобождение).

Документы, которые выдаются в развитие Закона Украины "О ветеринарной медицине". В практической деятельности специалистов организаций и учреждений государственной ветеринарной медицины, в работе ветеринарных организаций, учреждений, министерств и ведомств, учебных заведений и научно-исследовательских институтов важную роль играет знание и правильное применение комплекса разных нормативных документов общего и специального характера.

Каждый врач, фельдшер ветеринарной медицины при выполнении своих обязанностей руководствуется настоящими документами. На пользовании ими почвы и ликвидации болезней животных, а также ветеринарно-санитарного контроля вообще, управление службой ветеринарной медицины в стране, областях, городах и в сельских административных районах.

Нормативный документ (нормативный акт) - выдан компетентным органом государства акт, который устанавливает любую норму, правило. Да, основным действующим в Украине нормативным актом в отрасли ветеринарной медицины является Закон Украины "О ветеринарной медицине".

На основании данного закона выдаются все другие нормативные и нормативно технические документы из ветеринарной медицины. Как правило, они являют собой акты, которые регулируют правовые отношения и деятельность работников службы ветеринарной медицины и регламентируют мероприятия по борьбе с болезнями животных, а также по здравоохранению людей от болезней, общих для человека и животных.

В них изложены методы диагностики заболеваний, правила применение профилактических и лечебных мероприятий против заразных болезней, ветеринарно-санитарные правила и тому подобное.

Издание нормативных документов по вопросам ветеринарной медицины входит в компетенцию Минагрополитики Украины и его Государственного департамента ветеринарной медицины.

Приказы, инструкции, указания этого министерства и департамента ветеринарной медицины из указанных вопросов обязательны для выполнения всеми министерствами, ведомствами, сельскохозяйственными предприятиями, организациями и учреждениями, а также гражданами.

Другими словами, указанные документы относятся к так называемым императивным (обязательных) нормативным актам. Отклонение от них не допускается.

В 1980 г. была установлена номенклатура нормативно технических и других служебных документов, что выдает высший орган ветеринарной медицины. К нормативно техническим документам (НТД) из ветеринарной медицины относятся:

- инструкции;

- установки;

- правила (ветсанправила);

- методические указания.

Инструкции касаются, как правило, двух групп вопросов:

- регламенту обязательных мероприятий (профилактических, вынужденных, санитарных) по борьбе с болезнями животных, преимущественно заразными;

- регламенту изготовления и контрою биологических препаратов.
Установки предназначены для изложения порядка, способа дозирования ізастосування биологических и хіміотерапевтичних препаратов.

Правила регламентируют ветеринарно-санитарные и зоогігієнічні условия, нормы и режимы содержания животных на фермах, комплексах и в других хозяйствах, а также требования ветеринарно-санитарного контроля.

К последним, в частности, относятся правила ветсанекспертизи продуктов животноводства на всех этапах их производства и реализации, транспортировки, импорта и экспорта животных, продуктов и сырья животного происхождения.

Методические указания касаются выбранных ДДВМ обязательных методик и схем лабораторной диагностики болезней животных.

Кроме перечисленных документов к нормативно технической документации относятся также стандарты и технические условия.

В большинстве они касаются продуктов животноводства, кормов, ветеринарных препаратов, производства ветеринарной техники и тому подобное.

Порядок разработки и утверждения НТД устанавливает Госстандарт Украины. Учитывая значение тщательного соблюдения стандартов и ТУ в обеспечении высокого качества ветеринарных препаратов Государственным департаментом ветеринарной медицины утвержденная и введенная в строй Инструкция по государственному контролю за внедрением и соблюдением нормативно технической документации в животноводстве и ветеринарной медицине.

НДТ из ветеринарной медицины разрабатывают научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, а утверждают голова ДДВМ или НТР Минагрополитики.

ДДВМ выдает и другие служебные документы, необходимые для управления службой ветеринарной медицины (указания, приказы, положения, типичные положения).

В указаниях, как правило, содержатся любые задания по отдельным частным вопросам ветеринарной работы, разовые поручения непосредственно подчиненным и другим подведомственным ДДВМ организациям, которые касаются выполнения отдельных заданий, работ, итогов проверки состояния или работы соответствующих служб, учреждений, организаций, а также изменений и дополнений в действующих нормативно технических документах.

Приказы выдают по вопросам борьбы с болезнями животных в конкретных местностях и условиях, у них указаны внедрения в практику новых препаратов, итоги проверки эпизоотического состояния хозяйств, служебные командировки специалистов на борьбу с болезнями животных и птицы, проверки деятельности непосредственно подчиненных ДДВМ учреждений, организации и реорганизации этих учреждений, а также кадровые и другие вопросы, которые касаются компетенции ДДВМ.

В положениях регламентируются задания, обязанности, права и юридический статус непосредственно подчиненных ДДВМ учреждений, организаций и служебных лиц.

Что касается учреждений государственной ветеринарной медицины и специалистов ветеринарной медицины местного значения, то типичные (приблизительные) положения о них утверждает заместитель министра агрополитики. На их основании местные сельскохозяйственные органы утверждают положение о подчиненные им учреждения и организации.

Приведенная номенклатура систематизирует большинство нормативных, нормативно технических и других служебных документов из ветеринарной медицины.

Вместе с тем есть отдельные исключения, связанные с практикой, которая сложилась раньше.

Да, например, утверждены положения, которые касаются порядка апробации ветеринарных биологических препаратов, разработки и утверждения методических указаний из лабораторной диагностики заразных болезней.

Регулируются основными положениями, утверждены Минагрополити-ки, задания, условия организации, обязанности, права лаборатории ветеринарной медицины, животноводческого комплекса, птицефабрики.

В ветеринарной практике иногда выпускают так называемые рекомендации по тому или другому вопросу (о любой заразной болезни, как уберечь от нее животных, о новых ветеринарных препаратах, и тому подобное). Они не относятся к НТД, так как разрабатываются научно-исследовательскими институтами, высшими учебными заведениями и публикуются ими с разрешения ДДВМ. В них нет обязательных для выполнения указаний, а тем более указаний, которые бы противоречили ветеринарному законодательству или официальной инструкции по данному вопросу.

Нормативные и нормативно технические документы по вопросам ветеринарной медицины являются составной частью Ветеринарного законодательства. их внимательное изучение и пунктуальное выполнение - важны условия обеспечения высокой эффективности ветеринарных мероприятий.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение, что такое Ветеринарное законодательство.

2. Что является предметом законодательства по вопросам ветеринарной медицины?

3. Назовите разделы Закона Украины "О ветеринарной медицине" и дайтекоротку характеристике их.

4. Какие основные задания ветеринарной медицины в Украине?

5. В чем заключается организация выполнения Закона Украины "О ветеринарнумедицину"?

6. Какая предусмотрена ответственность за нарушение законодательства по вопросам ветеринарной медицины?

7. Назовите и дайте определение документов, которые выдаются в развитие Закона Украины "О ветеринарной медицине".

Дата добавления: 2015-08-20