Готовность страны к вступлению в ВТО по мнению специалистов

На этот счет прозвучал ряд критических суждений: И. П. Фаминский заметил, что китайцы, которые 15 лет готовились к вступлению во Всемирную торговую организацию, имели стратегический план этой работы. У нас подобного плана нет, и мы плохо готовы к вступлению в ВТО. В любой стране, самой что ни на есть рыночной, разрабатываются определенные стратегические цели и направления перспективного развития, определяются те отрасли, которым, по мнению специалистов, необходимо отдать предпочтение. К примеру, в Министерстве внешней торговли и промышленности Японии работают 13 тысяч человек. Они занимаются тем, что находят те ниши, те новые виды продукции, которые создаются в стране, стимулирующих внедрение на внутреннем рынке и экспансию на рынке внешнем. В России такой политики нет. У нас есть некоторые экспортные возможности, но они или явно недостаточны, или к ВТО отношения не имеют (например, продукция оборонной промышленности). Особо сложное положение в обрабатывающих отраслях. Сохраняя, с одной стороны, свои позиции на рынке нефти и газа, необходимо, с другой стороны, формировать новые экспортные возможности в отраслях обрабатывающей промышленности, создать условия для производства высокотехнологической, наукоемкой продукции.

Зав. кафедрой МГИМО МИД РФ, профессор Н. Н. Ливенцев считает, что, вступая в ВТО, Россия должна, где это возможно, настаивать на своеобразном переходном периоде. Наша экономика, не приспособленная к мировой конкуренции и развивавшаяся на протяжении многих десятилетий в другой системе экономических координат, должна получить определенное время, разбег для того, чтобы включиться в конкуренцию со всеми ее элементами. Получается так, что сейчас России нужно выбирать между Сциллой обвальной либерализации и Харибдой автаркии, в которой наша экономика находилась долгое время. Выбор очень непростой. Да, иностранный капитал может принести новые рабочие места, новое строительство, новое оборудование, улучшенный сервис. Но нужно понимать, что в ряде случаев иностранный капитал придет в нашу экономику не только для того, чтобы нам помогать, но и чтобы освоить наши рынки, получить прибыль, в том числе в ряде случаев в ущерб российским партнерам. Немало примеров того, как иностранные фирмы за свои услуги берут с российского потребителя значительно больше, чем это происходит на Западе; далеко не единичны случаи, когда нарушаются законы, особенно налоговое или валютное законодательство.

Представителей отечественного бизнеса перспектива вступления в ВТО также не радует. Вице-президент «Росптицсоюза», сенатор Сергей Лисовский уверен, что «никакой экономики в присоединении России к ВТО нет, это чистая политика». При этом он пессимистично оценивает будущее российских производителей в рамках ВТО: «Нас там просто разорвут. У нас решения о господдержке того или иного сектора экономики принимаются годами, в то время как действовать нужно очень быстро. Наша система слишком неповоротлива, а чиновники не умеют эффективно работать…», - сказал Лисовский. В качестве примера неповоротливости бюрократической машины он напомнил: «Когда в 2008 году был кризис, и цена на пшеницу выросла в три раза в течение трех-четырех месяцев, ЕС в течение недели принял решение о дотациях своим фермерам. В течение следующей недели фермеры эти деньги получили. Мы же начали говорить об этом в октябре 2008 года, дотации в мизерном количестве, несопоставимом со странами ЕС, мы получили лишь через год - в декабре 2009». Он твердо убежден, что вступление в ВТО «будет концом всей нашей промышленности».

Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации, согласен, что экономических мотивов у России при вступлении в ВТО значительно меньше, чем политических. При этом эксперт отметил, что в России не ведется действенной просветительской работы в бизнес-среде. «Она в основном подменена рекламным шоу. У нас до сих пор нет массового издания для бизнесменов правил ВТО, соглашений с комментариями. Это нонсенс. Хотя, казалось бы, он должен быть на каждом прилавке. Для бизнеса, если мы действительно идем в ВТО, это не менее важная вещь, чем Уголовный кодекс», - посетовал Делягин.

Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев считает, что для того, чтобы российский рынок производителей был конкурентоспособным (а это необходимая составляющая в рамках существования в ВТО), необходимо развивать конкуренцию внутри страны. Это неминуемо будет способствовать повышению эффективности рынка. Сейчас же конкуренция находится на крайнем низком уровне.

«По большинству показателей в сфере конкуренции на внутреннем рынке Россия занимает место в конце первой сотни мировых стран и ниже. А если говорить о конкурентоспособности наших производителей, то мы и вовсе ни по одному показателю (например, доля импорта ВВП, доля иностранной собственности, действенность торговых барьеров) не входим в первую сотню, располагаясь лишь во второй», - сказал Николаев, уточнив, что таковы данные международных исследований. Он отметил, что иностранные инвесторы принимают решения, касающиеся бизнеса в России, отталкиваясь именно от этой статистики.

Вместе с тем эксперты предостерегают от последствий вступления в ВТО для России. Участник экспертного совета Общероссийской общественной организации "Сельская Россия" - Д.В.Ларионов – «Нужно отдавать себе отчет ещё и в том, что, ускоренно вступая в ВТО, Россия оставляет неразрешенными многие внутренние противоречия в отношении отечественного бизнеса. Дело в том, что предприниматели не имеют гарантий того, что после вступления России в ВТО они сохранят свой бизнес в стране. У них сейчас нет возможности "перевооружиться", нет достаточного количества денег, и в то же время от снижения барьеров они пострадают больше других. Нас ждет обнуления таможенных пошлин на автомобили и сельхозтехнику, отказ от поддержки сельского хозяйства, допуска иностранных банков на внутренний рынок. Но это невыгодно России сейчас. Нужно готовиться к тому, что к нам сразу же будут предъявлять много исков и по поводу таможенных пошлин, и по поддержке сельского хозяйства, и по поддержке сталепрокатных предприятий, и так далее».

Много дискуссий, безусловно, было в Государственной Думе. Выступая на пленарном заседании, Владимир Семенов сообщил, что фракция ЛДПР обеспокоена тем, что необходимость вступления России в ВТО в ближайшем будущем вызывает серьезные сомнения. Экономика нашей страны может серьезно пострадать, не выдержав конкуренции.

Он сравнил Россию с Германией - экономическим лидером Евросоюза. Более 60% ВВП в Германии дает малый и средний бизнес, который и является основным экспортером. А в России основной экспортер - металлургия и нефтехимия. И судьба других отраслей отечественной экономики в случае вступления в ВТО вызывает опасения.

Депутат фракции ЛДПР привел экспертные оценки, касающиеся последствий вступления в ВТО. "Прямые потери отечественной экономики к 2020-му году могут составить 4 триллиона рублей, а по некоторым оценкам - 1,5 триллиона рублей ежегодно. Исследования показали, что только 10% региональных предприятий позитивно воспринимают идею вступления в ВТО именно сейчас. А остальные 90% в силу своей неподготовленности, отсутствия опыта и изношенности мощностей просто не выдержат конкуренции", - констатировал Владимир Семенов.

По мнению ЛДПР, вступление в ВТО приведет к сокращению производства в легкой и пищевой промышленности, сельхозмашиностроении, в медицинской сфере, к обострению проблемы безработицы и повышению объемов импорта. Особенно от присоединения к ВТО пострадает сельское хозяйство.

Депутат фракции ЛДПР выразил опасение, что Россия будет вынуждена жить "под диктовку". "Меморандум ВТО от 19 марта 2001 года постановляет, что национальные законы можно отменить, если ВТО посчитает их "более обременительными, чем необходимо". Комиссия ВТО по урегулированию споров обладает правом вето на решение любого парламента и любого правительства. Именно она решает, является ли тот или иной закон или правило "более обременительными, чем необходимо". Посредством суда ВТО может заставить национальные правительства отменять законы всех уровней, касающиеся, например, защиты окружающей среды и социальных стандартов", - сказал Владимир Семенов.

Заключение

Не располагая обоснованными экономическими расчетами баланса преимуществ и потерь от этого шага, сегодня невозможно сделать однозначный вывод о необходимости вступления России в ВТО. Проблематика, связанная с данным вопросом, носит фундаментальный характер и переходит в плоскость выбора нового образца экономической политики страны, включая весь комплекс ее взаимосвязанных аспектов (ясной формулировки целей и задач, обеспечения национальной экономической безопасности страны, национальной промышленной, научно-технической и инновационной политики, финансового равновесия, решения проблем вывоза капитала и др.).

Эффективная конкуренция предполагает сильную внутреннюю экономику и сильный отечественный бизнес. Причем эти меры должны быть согласованны между собой, и проводиться с учетом реальной ситуации. Полномасштабная либерализация внешних связей должна осуществляться по мере того, как укрепляется внутриэкономическое положение страны, ее компаний и банков. Поспешность принятия законодательных мер без адекватной экономической базы, экономических условий может вызвать негативные последствия для всей экономики страны.

Необходимо четко определить, перекрывают ли положительные моменты те «минусы», о которых было сказано выше. Стоит ли так рисковать, когда международное сообщество начинает сомневаться в гуманности наших национальных законов, стандартов прав человека в России.

Кроме того, в настоящее время экономическая политика России направлена на развитие национальной экономики: промышленности, сельского хозяйства, нанотехнологий. Защита малого и среднего бизнеса, и меры, которые предпринимаются сегодня Россией для создания комфортных условий развития российских предприятий и роста занятости населения будут, скорее всего, идти в противоречие с требованиями о либерализации экономики, предъявляемые ВТО. Поэтому в контексте вступления России в ВТО необходимо определить такую модель участия нашей страны в данной организации, при которой будут устойчиво защищены позиции отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке и существенно усилены на внешнем, так как при слиянии национального и международного рынков возможна потеря национального контроля над некоторыми отраслями экономики. Эта угроза еще продолжает оставаться для России при ее вступлении в ВТО.

Дата добавления: 2015-08-02