Способы защиты конкуренции

Конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;

Организационное воздействие на конкуренцию может выражаться в 3 видах деятельности:

· Стимулирующие меры – по созданию и развитию конкуренции – имеют первостепенное значение;

· Меры по ограничению монополизма и использованию доминирующего положения на рынке (ограничительные меры);

· Меры по защите конкуренции – действия уполномоченных органов, направленные на борьбу с ограничением конкуренции и злоупотреблением доминирующем положением на рынке.

Меры по защите конкуренции, предусмотренные Законом о защите конкуренции 2006г:

1) Запрет на соглашения или согласованные действия лиц, которые могут нарушать конкуренцию – ст. 11 ФЗ

- запрет соглашения субъектов по поддержанию цен, т.к. цены должна формироваться свободно. Результаты таких соглашений наблюдаются повсеместно, (ценовые сговоры на заправках – цены везде повышаются одновременно), а соглашения выявить невозможно.

Позиция ВАС: объективное вменение – стал признавать соглашениями факты одновременного и одноуровневого повышения цен разными субъектами и квалифицировать их как «ценовой сговор»;

- соглашения о разделе рынка по территориальному принципу; объемам продаж, ассортименту товаров, кругу продавцов и покупателей;

- действий по созданию препятствий по доступу на рынок или выходу на рынок других субъектов;

- сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеется спрос при наличии возможностей рентабельного производства

- навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него

Перечень незакрытый, запрещаются и иные соглашения, которые приводят, могут привести к ограничению конкуренции. Физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести к ограничению конкуренции.

2) Запрет хозяйствующим субъектам на злоупотребление доминирующим положением – ст. 10 ФЗ, результатом которого могут явиться ограничения конкуренции и ущемления чужих интересов.

Способы злоупотребления:

- Установление или поддержание монопольно высокой (или низкой) цены товара;

- Изъятие товара из обращения;

- Навязывание контрагенту невыгодных или излишних для него условий договора;

- Отказ (уклонение) от заключения договора с покупателем при наличии возможностей производства или поставок соответствующего товара.

3) Запрет на действия органов власти и иных организаций, которые приводят к ограничению конкуренции – ст. 15 ФЗ

Правомочным органам запрещено:

- Введение ограничений на осуществление субъектами отдельных видов деятельности;

- Дача указаний о приоритетном осуществлении поставок (заключению договоров);

- Дача указаний об ограничении выбора поставщиков;

4) Борьба с недобросовестной конкуренцией Способы – ст. 14 ФЗ

- Распространение ложных (неточных) сведений, которые могут причинить другим субъектам убытки;

- Введение в заблуждение относительно качества и иных характеристик товара;

- Некорректное сравнение товара с товарами др лиц;

- Незаконное использование чужих ср-в индивидуализации;

- Нарушение коммерческой, служебной и иной тайны.

Федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы вправе давать хозяйствующим субъектам предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства. При неисполнении в срок предписаний антимонопольного органа или совершении иных нарушений закона на виновных лиц могут налагаться взыскания в виде административных штрафов.

Рассматривать дела об административных правонарушениях вправе руководитель федерального антимонопольного органа, его заместители, руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа и их заместители.

Деятельность федерального антимонопольного органа и его территориальных структур пока не оказывает сколь-нибудь заметного влияния на состояние конкуренции в экономике и соблюдение законодательства о конкуренции. Эти органы фактически устранились от работы по формированию конкурентной среды на товарных рынках.

Дата добавления: 2015-08-02