Разъяснение статьи 41 — Право на хорошее управление

Статья 41 основана на существовании Союза как правового сообщества, характерные черты которого были развиты судебной практикой, признавшей, в частности, хорошее управление в качестве общего принципа права (см., например, решение Суда от 31 марта 1992 г. по делу С-255/90 “Burban”, rec. 1992, I-2253, а также решения Трибунала первой инстанции от 18 сентября 1995 г. по делу Т-167/94 “Nölle”, rec. 1995, II-2589, и от 9 июля 1999 г. по делу Т-231/97 “New Europe Consulting e.a.”, rec. 1999, II-2403). Проявления данного права, изложенные в двух первых параграфах, вытекают из судебной практики (решения Суда от 15 октября 1987 г. по делу 222/86 “Heylens”, rec. 1987, р. 4097, пункт 15; от 18 октября 1989 г. по делу 374/87 “Orkem”, rec. 1989, р. 3283; от 21 ноября 1991 г. по делу С-269/90 “TU München”, rec. 1991, I-5469, а также решения Трибунала первой инстанции от 6 декабря 1994 г. по делу Т-450/93 “Lisrestal”, rec. 1994, II-1177, и от 18 сентября 1995 г. по делу Т-167/94, “Nölle”, rec. 1995, II-2589), а в отношении обязанности мотивировать – из статьи 296 Договора о функционировании Европейского Союза (см. также правовую основу в статье 298 Договора о функционировании Европейского Союза для принятия законодательных актов в целях обеспечения открытой, эффективной и независимой европейской администрации).

Параграф 3 воспроизводит право, отныне гарантированное в статье 340 Договора о функционировании Европейского Союза. Параграф 4 воспроизводит право, отныне гарантированное в пункте “d” параграфа 2 статьи 20 и в статье 24 Договора о функционировании Европейского Союза. В соответствии с параграфом 2 статьи 52 Хартии эти права применяются на условиях и в пределах, определенных в Договорах.

Право на эффективные средства правовой защиты, которое служит важным аспектом данного вопроса, гарантировано в статье 47 настоящей Хартии.

Дата добавления: 2015-08-02