Основные стадии заключения международного договора.

1 Право международных договоров – отрасль международного публичного права, представляющая совокупность договорно-правовых норм, определяющих порядок заключения, условия действительности, действия и прекращения международных договоров. Право международных договоров является одной из основных отраслей современного международного права, тесно связанное со всеми без исключения правовыми нормами, институтами и отраслями международного права. Данная отрасль определяет порядок функционирования современного международного права, определяет порядок создания договорных норм, их действительность, процедуру действия, прекращения, правовые последствия невыполнения взятых на себя обязательств. Такая главенствующая роль договорного права определяется спецификой объекта регулирования, его значения в современных международных отношениях, а также особенностями источников права международных договоров. Объект права международных договоров – сам международный договор, который является основным источником международного права; является средством изменения не только обычных, но и договорных положений; способствует созданию важнейших новых норм международного права во всех отраслях международного публичного права. Изменения, происходящие в структуре, содержании данной отрасли права, безусловно, отражаются на содержании других отраслей международного права. Вышеперечисленное определяет особое место права международных договоров в современной системе международного публичного права.

Международный договор – это явно выраженное соглашение воль субъектов международного права, прежде всего и главным образом, государств, заключенное по тем вопросам, в которых стороны обоюдно заинтересованы; договорные положения, регулирующие отношения путем создания взаимных прав и обязанностей в соответствии с основными принципами международного права. Необходимо оговорить, что в международном праве договор является результатом не только добровольных, но и равнозначных уступок участников договорного процесса. Теория права международных договоров разделяет договоры на равноправные и неравноправные. Бесспорно, что для качественной договорной практики субъектов международного публичного права особая роль принадлежит равноправным договорам, которые основаны на взаимном признании независимости и суверенности участников договорного процесса.

2. Все, о чем субъекты международного права договариваются между собой, составляет объект или предмет международного договора. Это могут быть материальные и нематериальные блага, действия или бездействия. Объектом международных договоров могут быть не только международные, но и внутренние вопросы, решение которых представляет общий интерес для всех участников договорного процесса. В договорной практике обязательно выполнение всех основных принципов международного права. Например, если субъекты международного права подписали договоры о делимитации и демаркации государственных границ, то в этом случае выполнение принципов территориальной целостности и принципа нерушимости границ являются приоритетным. Когда участники договорного процесса обсуждают положения экономического соглашения, внимание последних акцентируется на принципе добросовестного выполнения взятых на себя обязательств, принципе мирного урегулирования возникших споров, принципе сотрудничества государств. Если договорные положения касаются вопросов защиты прав и свобод человека, то государства принимают на себя обязательства в соответствии с принципом уважения прав и основных свобод человека, принципом равноправия и самоопределения народов.

От объекта международного договора необходимо отличать цель, т.е. то, чего хотят достичь государства в результате действия данного договора. Цель всегда имеет конкретный характер, чаще всего указывается в Преамбуле международного договора, иногда – в основной его части. Иными словами, объект международного договора есть средство достижения его цели. Заключая международный договор и формулируя в нем его совместную цель, каждая из договаривающихся сторон может иметь и свои индивидуальные цели.

Неотъемлемым качеством любого международного договора, в отличие от международного обычая, является то, что воля субъектов явно выражена вовне. Средства и способы, при помощи которых воля субъектов международного права приобретает характер явно выраженного соглашения, составляет форму международного договора. К нему относятся словесные формулировки и определения, а также расположение, соотношение и роль различных частей договора, его структура и наименование. Как правило, международные договоры заключаются в письменной форме, реже – в устной форме. Например, договорные положения Венской Конвенции о праве международных договоров предусматривают как письменную, так и устную форму заключения торговых контрактов.

Важнейший элемент формы международного договора, с помощью которого намерения субъектов получают ясное проявление вовне – это язык, которым пользуются участники договорного процесса. Международный договор может существовать как соглашение, воплощенное в тексте, зафиксированное словесно. Надо отметить, что какого-либо одного обязательного языка международного договора не существует. Как правило, двусторонние договоры составляются на языках обеих договаривающихся сторон.

3. Заключение международного договора представляет собой сложный процесс, состоящий из ряда последовательных стадий. Теории международного договорного процесса известны мнения о сведении этого процесса сугубо к технической стороне. Заключение международных договоров является сложным вследствие сложности объектов договоров, природы и количества участников, в некоторых случаях – в силу неблагоприятной политической обстановки. Этот договорной процесс включает в себя целый ряд конкретных стадий и юридических действий со стороны участников международного договора: назначение уполномоченных лиц для ведения переговоров; предъявление и проверка полномочий; согласование текста договора; обсуждение и принятие проекта договора; аутентификация (парафирование) договора; подписание договора; заявление оговорок; ратификация договора; обмен и депонирование ратификационных грамот; промульгация (опубликование) договора, регистрация договора в Организации Объединенных Наций. Некоторые юристы к заключению относят и вступление договора в законную силу. Совсем необязательно, чтобы договорной процесс включал в себя все вышеперечисленные стадии. Это зависит от формы договора, предварительных договоренностей участников сторон.

Дата добавления: 2015-08-02