Коммерциализация услуг в сфере образ-ния и культуры. Особ-ти рынка образоват-ых услуг. Класс-ция услуг учреждений культуры.

Образование - одна из важнейш. подсистем социальн. сферы гос-ва, обеспечив-щей процесс получения человеком систематических знаний, умений и навыков с целью ихиспользования в профессиональной деятельности. Система образования России является сложным комплексом, включающим78 тыс. учебных заведений, 28,8 млн. учащихся, с ежегодным выпуском учащихся и студентов 3,08 млн. человек и общей численностью преподавательского состава 2,2 млн. человек. Международные сравнения в области образования показывают, что Россия имеет сопоставимые с развитыми странами"семерки" показатели по индексу уровня образования - 0,92, уровню грамотности населения (99 %), валовому показателю поступивших в учебные заведения 1, 2 и 3-го уровней - 77 %, числуученых и специалистов, занимающихся НИИОКР, на 1000 населения - 4,2 чел. Государственное финансирование системы образованияимеет хронически дефицитный характер. Нормы финансированияне превышают 1% национального дохода, в то время как Закономоб образовании гарантируется 10 % размер этого финансирования. Негосударственное образование в нашей стране ещеочень молодо – в этом году ему исполнилось всего 16 лет. Наивысшие темпы роста из всех видов услуг социальнойсферы демонстрировал рынок платных услуг образования. Если несколько лет назад изменение объема этих услуг было тесно увязано с уровнем благосостояния, то в настоящее время платные услуги высшего образования постепенно перестают быть альтернативой бесплатным и развитие платности этих услуг воспринимается как неизбежность. Особенно возрос спрос на предоставление платных услуг в области профессионального и дополнительного образования. Доля студентов, обучающихся всредних специальных учебных заведениях с полным возмещением затрат, достигает 40%, в высших учебных заведениях - 60 %. В последние 2-3 года стремительно развивается дистанционное обучение в России. Этому способствует в первую очередь понимание его экономической выгодности по сравнению с традиционной формой обучения. Вместе с тем процесс внедрения дистанционных технологий в образовательную практику протекает гораздо медленнее, чем можно было бы ожидать.Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) подразделяет услуги в системе образования на: • услуги в системе дошкольного воспитания; • услуги в системе среднего образования; • услуги в системе высшего образования; • услуги в системе технической подготовки кадров; • обучение населения на курсах; • прочие услуги в системе образования. Особо следует отметить, что специфическое содержание государственного регулирования образования обуславливает применение специальных методов, таких как лицензирование, аттестация и аккредитация, диверсификация образовательных учреждений (ОУ); государственный образовательный стандарт; аттестация научно-педагогических кадров и конкурсно-контрактная система приема на работу профессорского преподавательского состава. Уже давно назрела необходимость четкой государственной политики в области негосударственного сектора образования. Право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения только с момента получения им лицензии. Лицензирование образовательной деятельности регламентировано следующими документами: • Законом РФ "Об образовании"; • Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125- ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; • Положением о лицензировании образовательной деятельности и пр. реждений. Закон подразделяет образовательные учреждения наследующие типы: 1. дошкольные; 2. общеобразовательные (начального общего, ос-новного общего, среднего (полного) общего образования); 3. учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4. учреждения дополнительного образования взрослых; 5. специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; 6. учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); 7. учреждения дополнительного образования детей; 8. другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Особо хочется отметить, что согласно Закону, образовательную (учебную) деятельность вправе осуществлять юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. При этом "государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций", таких как: • общественное объединение, • некоммерческое партнерство, • автономная некоммерческая организация, • фонд, • ассоциация (союз), • учреждение, • потребительский кооператив и т.п. Таким образом, законодательство не разрешает ООО, ЗАО, ОАО и им подобные организации вести образовательнуюдеятельность. В то же время, индивидуальная трудовая педаго-гическая деятельность, осуществляемая физич. лицом – предприн-лем не запрещается и по Закону не лицензируется. К образовательным услугам не относятся такие виды деятельности, как проведение семинаров, тренингов, лекций, выставок, оказание консультаций и т.д. - но только в том случае, если по окончании подобных мероприятий слушателям не выдаются документы (дипломы, аттестаты, свидетельства, справки и пр.) о полученном образовании или о присвоенной квалификации.

Коммерч. деят-ть в культуре положение рынка услуг в культуре в России. В современных условиях учреждения культуры всё более зависят от экономических аспектов. Это продиктовано рыночными условиями, в которых она поставлена на ближайшую перспективу. культура не может быть переведена полностью на хозрасчёт, самоокупаемость и самофинансирование. Здесь дело не только в экономической стороне вопроса. Во-первых, есть социальные гарантии каждого человека на общедоступность культурных благ в пределах их нормативной величины, объём которой должен постоянно возрастать. Перевод на полный хозрасчёт всех учреждений культуры лишит возможности пользоваться благами культуры значительной части малоимущих слоёв населения. Во-вторых, хозрасчётные отношения приведут к определённым духовным победам общества в долговременной перспективе. Конечно, это не означает, что в сфере культуры не должно быть поиска новых форм экономической жизнедеятельности организации и учреждений, включающий элементы хозрасчёта, развитие платных услуг, арендных отношений, индивидуальных форм, основанных на личной собственности, Включая собственность напродукты интеллектуального, творческого труда. Культурно-досуговые учреждения – общедоступные учреждения, организующие отдых и духовное развитие всех слоёв населения в сфере свободного времени, основанные на инициативе и доступности. Меценатство – альтруистическая безвозмездная поддержка, как правило, продолжительная деятельность, связанная с систематической поддержкой определённой творческой личности, творческого коллектива. Сфера культуры – самостоятельная отрасль национальной экономики, которая подразделяется на отдельные подотрасли, по характеру выполняемых функций. Спонсорство – вид финансовой поддержки культурных нужд, рассчитанные на получение косвенного эффекта от сделанных вложений. Творческо – производственная деят-ть – деятельность по созданию новых материальных и духовных ценностей. формы организационно-экономической деятельности организаций культуры. Ими могут быть: • бюджетные организации (учреждения), строящие свою финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с бюджетным кодексом РФ; • бюджетные учреждения, имеющие собственные доходы и поэтому сочетающие принципы бюджетного хозяйства и коммерческого расчета (к ним тяготеют ведомственные учреждения культуры, уровень доходов некоторых из них позволяет осуществлять деятельность при полной самостоятельности); • организации культуры, работающие в соответствии с задачами, поставленными общественными, религиозными и другими объединениями и фондами и финансируемые за их счет (атакже имеющие некоторые доходы от своей деятельности). Их организационно-экономическая деятельность тяготеет к бюджетному типу; • организации культуры, финансируемые коммерческими структурами, преследующие чисто коммерческие цели путем эксплуатации результатов культурной деятельности (реклама товаров, услуг и т.д.); • коммерческие организации культуры, работающие непосредственно на рынок и получающие доходы исключительно от реализации созданных ими культурных благ и услуг. Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) подразделяет услуги учреждений культуры на: • услуги учреждений кино и кинопроката, услуги театрально-зрелищных предприятий, концертных организаций и коллективов филармонии; • услуги выставочного характера и художественного оформления, услуги музеев, услуги парков (садов) культуры и отдыха; • услуги музыкальных, художественных и хореографических школ, клубных учреждений и библиотек. Особо следует отметить, что деятельность, предусматривающая публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале, подлежит лицензированию.
23.Суть пред-кой д-ти. Объект и предмет произв-но-коммерч. логистики

Предпринимательство - форма производственно-коммерч. деят-ти в сферах произв-ва, торговли и обслужив-ия, направленной на получение дохода. С др. стороны, предприни-во может определяться как орг-ция производственно-коммерч. деят-ти в условиях юридически дозволенных эк-ких свобод, частной инициативы и предприимчивости. Предприн-кая деят-ть в РФ - неотъемлемая часть гражданских отнош-ий и потому регулир-ся гражданск. законодат-вом.

Составными частями предпринимат-ва явл-ся произв-тво и торговля, а все субъекты предпринимат-ва занимаются коммерцией, т.к. покупают необходимые для себя ресурсы и продают на рынке результаты своей деят-ти.

Предпринимательство базируется на предприимчивости, носителем кот-й является предприниматель – лицо, кот-е организует предприятие за счет собств-х или привлеченных средств с целью получения дохода. Величина дохода должна покрывать все понесенные расходы с некоторым превышением прибылью. Основные статьи расходов любой предпринимат. деят-ти:

1.Оплата труда со всеми начислениями

2.Материальные затраты (на покупку материалов)

3. Амортизационные отчисления

4. Накладные (инфраструктурные) расходы

5.Налоги и платежи

Т.к. цель предпринимат-ва (получен. прибыли) реализуется через продажу произведенной продукции и иказываемых услуг, то любая предпринимат. деят-ть должна обладать конкурентоспособ-тью. Еще одним необходимым условием предпринимат-ва являются инновации, т.е. осуществление нового замысла и идей, а также готовность к риску при осуществлении этих идей.

Предприним-тво как процесс включает в себя след-е этапы:

1.Поиск новых коммерческих идей

2.Экспертиза и оценка новой коммерческой идеи

3.Формулировка замысла по внедрению новой идеи

4.Оценка предпринимательского риска

5.Разработка инновационного проекта

6.Расчет потребности в ресурсах (фин-х, матер-ных, труд-х, информац-х)

7.Разработка бизнес-плана

8.Разработка инвестиционного проекта

9.Осуществление проекта

10.Управление проектом

Субъекты предприним-ва – предприятия (фирмы) различных организационно-правовых форм, которые выступают как юридические лица: от частных индивидуальных предпринимателей до крупных корпораций, включая акционерные общества, на основании чего предпринимательство делится на малое, среднее и крупное.

Для управления своей производственно-коммерч. деят-тью современное предпринимат-во использует концепции, принципы и методы логистики.

Согласно логистической концепции, все экономич-е процессы предпринимат-ва интерпретируются как потоковые процессы, а управление производственно-коммерч. деят-тью сводится к управлению экономическими потоками (товарными, финансовыми и информационными).

Производственно-коммерческая логистика разрабатывает методы оптимизации основных коммерческих процессов – закупок и продаж; следовательно, объектом управления в производственно-коммерч. логистике является двуединый объект – деньги + товары. Предметом изучения производственно-коммерч. логистики является оптимизация товарных (материальных), финансовых и информаионных потоков.

Коммерч. логистика носит универсальн. хар-ер и применяется во всех сферах эк-ки, в т.ч. и предпринимат-тве. Так. обр., производственно-коммерч. логис-ка служит научно-методологич. основой предпринимат-кой деят-ти.
24.Кибернетический подход в логистике

Современ. теория логистики в концептуальном плане базируется на четырех методологиях: системного анализа (общая теория систем), кибернетического подхода (кибернетика), исследования операций, прогностики. Кибернетический подход – исслед-е системы на основе принципов кибернетики, в част-сти с помощью выявления прямых и обратных связей, изучения процессов управления, рассмотрения элементов системы, где исследователю доступна лишь входная и выходная информ-я, а внутреннее содержание элемента неизвестно.

Так. обр., кибернетика представляет объект исслед-я в виде системы,

изучает структуру и ф-ции этой системы, исследует проблемы управления этой системой. При этом кибернетика практикует информац-ый подход к исслед-ю процессов управления, кот-й выделяет и изучает в объектах исслед-я различные виды потоков информации, способы их обработки, анализа, преобразования, передачи и т.д.

Под управлением в общем виде поним-ся процесс формир-я целенаправлен-ного поведения системы посредством информацион. воздействия, вырабатываемого чел-ком или устройством. Выделяют след. задачи управ-ия:

•задача целеполагания – определ-е требуемого состоян. или поведен. сис-мы;

•задача стабилизации – удержание сис-мы в существующем состоянии в условиях различных воздействий;

•задача выполнения программы – перевод сис-мы в требуемое состояние в усл-х, когда знач-ия управляемых величин изменяются по известным законам;

•задача слежения – обеспечение требуемого поведения сис-мы в усл-х, когда законы изменения управляемых величин неизвестны или изменяются;

•задача оптимизации – удержание или перевод сис-мы в состояние с экстремальными значениями характ-к при заданных условиях и ограничениях.

С точ. зрен. кибернетич. подхода, управление логистической системой рассматр-ся как совок-ть процессов обмена, обработки и преобразования информации. Кибернетич. подход представляет логистич. систему как систему с управлением, включающую три подсистемы: управляющую систему, объект управления и систему связи.

Управляющая система совместно с системой связи образ-т сис-му управления. Система связи включает канал прямой связи, по кот-му передается входная информация {x} и канал обратной связи, по кот-му к управляющей системе передается информация о состоянии объекта управления {y}. Информация об управляемом объекте и внешней среде воспринимается управляющей сис-мой, перерабатывается в соотв-ии с той или иной целью управления и в виде управляющих воздействий передается на объект управления. Использование понятия обратной связи является отличительной чертой кибернетического подхода.

Основными группами функций системы управления являются:

• ф-ции принятия решений или ф-ции преобразования содержания инф-ции – явл-сяглавными в системе управления, выражаются в преобразовании содержания инф-ции о состоянии объекта управления и внешней среды в управляющую информацию;

• рутинные ф-ции обработки инф-ции не изменяют смысла инф-ции, а охватывают лишь учет, контроль, хранение, поиск, отображение, тиражир-е, преобразование формы инф-ции;

• функции обмена инф-цией связаны с доведением выработанных решений до объекта управлений и обменом инф-ции между лицами, принимающими решение (сбор, передача инф-ции (текст, графики, таблицы) по телефону, факсу, локальным или глобальным сетям передачи данных и т.д.).

Примен-е кибернетич. подхода к логистике требует описания основных свойств логистич. сис-мы при помощи математич. моделей. Это позволяет разрабат-ть и автоматизир-ть алгоритмы оптимизации кибернетич.сис-мы управления.
25.Место прогностики в логистике

Современ. теор. логистики в концептуальном плане базир-ся на четырех методологиях: системного анализа (общая теория систем), кибернетического подхода (кибернетика), исследования операций, прогностики.

Прогностика – наука о законах и способах разработки прогнозов динамических систем. Прогноз – научно-обоснованное суждение о возможных состояниях (в колич-венной оценке) объекта прогнозирования в будущем и/или альтернативных путях и сроках их осуществления.

Классификация основных видов прогнозов:

1.По процедуре прогнозир-я

- количественные (результат ан-за выявленных тенденций или моделей)

-качественные (полученные путем опроса экспертов в конкретной области)

2.По виду представления руз-тов:

- интервальный (прогноз – интервал, в пределах кот-ого будет находиться прогнозируемое знач-е показателя)

- распределение вероятностей (прогноз – вероятн-ть попадания фактического знач-я показателя в одну из неск-ких групп с установленными интервалами)

- точечный (прогноз – единственное значение)

3. По предмету прогнозир-я

- поисковый (прогноз – возм-ные тенденции и перспективы разв-я конкретного проц-са в будущем или наиб. вероятное будущее сост-е объекта)

- нормативный (прогноз – пути, мероприятия и сроки достижения возм-ных состояний объекта, принимаемых в качестве цели)

4. По периоду упреждения

- оперативные (до 1 года)

- среднесрочные (до 5 лет)

- долгосрочные (свыше 5 лет)

5. По этапам планиров-я деятельности организации

- целевой (харатериз-т желательное сост-е явления в будущем)

- плановый (поисковые и нормативные прогнозы для отбора наиболее целесообразных плановых нормативов, заданий)

- проектный (прогноз конкретных образов в будущем при отсутствии ряда условий)

- программный (прогноз возм-ных путей, мер и условий достижения желаемого состояния)

- организационный (прогноз текущих решений в сыере управления орг-цией для достижения цели)

Классификация методов прогнозирования:

1.По хар-ру исходных данных

- фактографический (основан на использ-ииист-ков фактической инф-ции)

- статистичекий (основан на ан-зе динамических рядов парметров объекта)

- патентный (основан на оценке изобретений и исслед-ии динамики их патентования)

- экспертный (основан на исслед-ии экспертной инф-ции)

2. По используемому подходу к прогнозированию

- экспертных оценок (основан на субъективной оценке экспертов текущего момента и перспектив развития)

- ан-з и прогнозир-е рядов данных (связан с исслед-ем рядов знач-ий показ-лей, выявлением завис-ти показ-лей, тенденций и использ-ем их для прогноза)

- причинно-следственные (основаны на поиске факторов, определяющих поведение объекта, построении и использ-ии для прогнозов соответств-ей модели его поведения)

3. По сп-бу обработки и анализа исходных данных и формированию прогноза

- сглаживание

- экстраполяция

- интерполяция

- аналогия

- моделирование

- прогнозный сценарий

- морфологический анализ

Этапы процедуры прогнозирования:

1.Определение объектов прогноза.

2.Отбор параметров, которые прогнозируются.

3.Определение временных горизонтов прогноза.

4.Отбор моделей прогнозирования.

5.Обоснование модели прогнозир-я и сбор необходимых для прогноза данных.

6. Составление прогноза.

7.Отслеживание результатов.

В наст. время выделяют 3 основн. тенденции развития типичных логистич. сис-м, определяющие сложность и значимость точного прогнозир-я для эффективного управления.

Первая тенденция – постоянное сокращение жизненного цикла логистич. сис-мы, когда на смену одним логистич. сис-мам приходят качественно новые.

Вторая тенденция определяется возрастанием колич-ва возможных альтернатив решения изучаемой проблемы.

Третья тенденция определяется ростом затрат на создание и эксплуатацию подавляющего большинства логистич. сис-м. Этот факт предопределяет проблему прогнозир-я затрат, цен, тарифов, т.е. рост капитальных вложений в перспективе требует оценки эффективности их в соответствующем периоде.

Дата добавления: 2015-08-02