Сущность АПК и его проблемы

Тема 13. АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС. ТЕОРИЯ РЕНТЫ

Сущность АПК и его проблемы

Аграрное производство, в отличие от других сфер дея­тельности, прямо связано с производством жизненных благ. Аграрный труд - исходное и определяющее начало всего об­щественного производства. Он целиком является необходи­мым трудом, создающим продукт, удовлетворяющий первич­ные потребности, а первичные потребности нельзя заменить. Закон замещения на них не распространяется.

В аграрном производстве наиболее ярко проявляет себя закон редкости. Это означает, что ресурсы аграрного произ­водства (прежде всего почвы, пригодные для земледелия и создающиеся здесь материальные блага) имеются в ограни­ченном количестве.

Биотехническая революция вызвала к жизни новое обще­ственное разделение труда по производству продуктов пита­ния. Если в течение длительного времени обеспечение про­довольствием являлось функцией аграрного труда, то теперь это стало функцией и промышленного труда. Так, удельный вес затрат несельскохозяйственных отраслей в стоимости продовольствия, реализуемого конечному потребителю, в США, Франции, Англии, странах Скандинавии составляет от 70 до 75%, в России - от 60 до 65%. Промышленность создает для отраслей растениеводства и животноводства искусствен­ные средства труда, оказывает им производственные услуги, перерабатывает их продукцию. Аграрный труд преобразуется в аграрно-промышленный труд. Следовательно, функцией собственно аграрного производства стало создание лишь пер­вичного продукта, незначительная часть которого (1/4) посту­пает конечному потребителю в свежем виде, а 3/4 подвергает­ся технической обработке. Таким образом, сельскохозяйст-венное производство из замкнутой самовоспроизводящейся системы превратилось в звено особой сферы экономики под названием аграрно-промышленного комплекса (АПК). Струк­туру АПК образуют:

• сфера производства первичного и конечного продук­та (растениеводство, животноводство и отрасли промышлен­ности, перерабатывающие их продукцию);

• ресурсообразующая сфера (промышленные отрасли, создающие средства труда и система подготовки кадров);

• производственная инфраструктура АПК;

• система товарного и денежного обращения и ин­формационного обеспечения.

Выделяется продовольственный комплекс. В него входят продовольственная часть АПК, а также рыбное хозяйство, лесное хозяйство, добыча минеральных вод, приготовление питьевой воды и водоснабжение населения, производство пищевой соли и т. д.

Таким образом, формирование АПК расширило возмож­ности проникновения промышленного капитала в сельское хозяйство. Сложилась система агробизнеса, в которой главен­ствуют финансово-промышленные группы. Через систему агро­бизнеса в общий оборот капитала вовлечены и крестьянские хо­зяйства, основанные на трудовой частной собственности. Одна­ко в последние годы обострилась проблема фермерства.

Фермерские хозяйства возникли на первом этапе капита­лизации сельского хозяйства. В дальнейшем, в результате разделения труда, специализации производства, превращения аграрного производства в аграрно-промышленный, жесткой конкуренции, увеличения размеров конкурентоспособности хозяйства, произошла резкая дифференциация фермерских хозяйств. Многие из них влились в ряды крестьянских хо­зяйств или прекратили свое существование.

Аграрное производство является оплотом чистой конку­ренции, но оно не вписывается в современную рыночную экономику. Это связано с уникальностью производимой про­дукций, призванной удовлетворить первичные потребности людей. Поэтому сельское хозяйство во всех странах с рыноч­ной экономикой сознательно ограждено от стихии рынка, осуществляется государственная политика его поддержки. Разрабатываются и осуществляются специальные государст­венные аграрные программы, которые включают: цены про­дукции сельского хозяйства, объемы производства и доходы аграриев, мероприятия по охране почв и рационального ис­пользования земли, лесов, водных ресурсов и т. д.

Широко используется так называемая концепция пари­тетных цен. Суть ее такова: соотношение между ценами на про­дукцию сельского хозяйства и ценами на товары и услуги, по­требляемые сельским хозяйством, должно оставаться постоян­ным. Цены на сельхозпродукты поддерживает государство, ис­пользуя различные методы финансирования. Так, правительства 24 развитых стран выделяют на дотации сельскому хозяйству до 75% суммы от общего объема производства этой отрасли в форме субсидий. В Швейцарии дотируется из бюджета 75% за­трат, Норвегии - 74%, Японии и Финляндии - 72%.

Во всех странах ставка сделана на крупные, конкурентоспособные производства. Мелкие хозяйства вытесняются. Даже в европейских странах в группу риска попадают хозяйства с размерами землевладения в 40-50 га, а в Англии и в 150-200 га.

Российские реформы не предусматривают наличие госу­дарственной политики поддержки аграрного производства. Фермеризация началась без учета конкретных условий рос­сийской действительности. Аграрии брошены в стихию нере­гулируемого рынка. Началось разрушение системы АПК. С 1986 по 1995 г. производство зерна сократилось с 118 до 65 млн т, а с 1995 по 1999 г. - до 54, 7 млн т. Если в 1991 г. Рос­сия по производству и потреблению продовольственных то­варов в расчете на душу населения находилась на седьмом месте в мире, то в 1999 г. очутилась на 71 месте. Потребление мяса упало с 75 до 42 кг, молока с 386 до 205 л, рыбы - с 20 до 9 кг, яиц - с 297 до 227 шт.,

Таким образом, аграрное производство в чистом виде не вписывается в современную модель рыночной экономики и может развиваться лишь при наличии соответствующей про­граммы государственной поддержки.

---

Дата добавления: 2015-08-10