Французская конституция 1946 г. и ее значение для выработки внешнеполитической программы.

Согласно принятой в 1946 г. конституции решающую роль во внешней политике призван был играть парламент, точнее его нижняя палата — Национальное собрание. В задачу правительства входила разработка внешнеполитической программы, а затем, после ее одобрения Национальным собранием — осуществление политики на практике. Внешнеполитическую программу председатель Совета министров излагал при получении обязательного вотума доверия в Национальном собрании. В своей деятельности правительство обязано было руководствоваться принципами, одобренными Национальным собранием. Президент не играл существенной роли в международных делах. На практике в последние годы существования IV Республики сложилась такая система руководства внешней политикой, о которой Массильи писал: «Полномочия председателя Совета министров в настоящее время огромны». «По крайней мере, в области внешней политики даже коалиционное правительство может, если этого хочет его глава, предпринять самые смелые, более того, самые опасные шаги, и при этом его свобода действий не будет никоим образом затруднена контролем Национального собрания». Правительства при IV Республике часто менялись. Однако стабильность внешней политики обеспечивалась тем, что с 1947 по 1954 г. (IV Республика просуществовала до 1958 г.) пост министра иностранных дел занимали два члена одной и той же католической парии МРП: Жорж Бидо и Робер Шуман. Бидо был министром иностранных дел в 11 правительствах и дважды сам возглавил правительство. Шуман был министром иностранных дел в 10 правительствах и также дважды возглавлял правительство. В силу этого Массильи справедливо писал, что Франция — это страна, которая «меняет правительства, не меняя политики».

Дата добавления: 2015-08-10