Земельные доли не могли быть отчуждены истцу пайщиками до их получения, в том числе в связи с выбранной формой реорганизации совхоза.

Постановление главы администрации Можайского района № 3190 от 06.12.1994 г. было принято по исполнение Постановления Правительства РФ от 15.04.1994 №324 «О практике аграрных преобразований Нижегородской области». Указанным постановлением Правительства РФ одобрена разработанная и примененная в Нижегородской области программа приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий.

Таким образом, при реорганизации совхоза «Павлищево» была выбрана модель реорганизации, рекомендованная Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанной программой, утвержденной решением Нижегородского Областного Совета народных депутатов от 21.09.1993 г.
№ 300-М, процесс реорганизации и приватизации разбит на 7 этапов. Первым этапом была выдача свидетельств о праве на земельные доли и праве на имущественные паи всем членам предприятий, имеющим на это право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а только 4-ым этапом – распоряжение земельными долями, т.е. подача заявлений в соответствующую внутрихозяйственную комиссию.

Таким образом, придя к выводу о незаконности постановленияглавы администрации Можайского района № 3190 от 06.12.1994 г., предусматривающего выдачу свидетельств ответчикам, суд не учел оснований к принятию указанного постановления.

3) Земельные участки, полученные бесплатно, на законных основаниях не могли быть отчуждены в связи с прямым запретом, установленным Конституцией (Основным законом) РФ и Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе".

Так, в соответствии со ст. 12 Конституцией РФ (Основного закона) Российской Федерации – России, принятой на внеочередной седьмой сессии
Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года, в редакции, действовавшей на момент реорганизации Общества, полученные или приобретенные в собственность земельные участки могут быть отчуждены, в том числе и проданы их собственниками без изменения целевого назначения, независимо от сроков вступления в собственность:

Совету народных депутатов на тех же условиях, на которых земельный участок был предоставлен, с учетом произведенных на этом участке затрат;

физическим и юридическим лицам по договорной цене - для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, для садоводства и индивидуального жилищного строительства.

Во всех остальных случаях, кроме указанных в части третьей настоящей статьи, земельные участки могут быть проданы физическим и юридическим лицам по договорной цене не ранее чем через 10 лет, если они были получены в собственность бесплатно, и не ранее чем через 5 лет, если они были приобретены в собственность за плату.

Учитывая, что Конституция имеет высшую юридическую силу, иные акты, противоречащие ее нормам, применению не подлежат.

Кроме того, в силу ст. 9 Закона ом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе" продажа или иное отчуждение земельного участка, предоставленного для производства сельскохозяйственной продукции, кроме передачи по наследству, возможны только государству в лице Совета народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. В течение десяти лет с момента приобретения прав собственности на земельный участок, иная купля - продажа не допускается. В последующем вопрос о купле - продаже земельных участков может быть решен Съездом народных депутатов РСФСР квалифицированным большинством голосов или народным голосованием (референдумом).

Следовательно, внесение земельного участка в уставной капитал предприятия на момент реорганизации общества как отчуждение права собственности на земельный участок Конституцией и федеральным законом было запрещено, однако распоряжение правом пользования землей не запрещалось.

Таким образом, суды в решениях необоснованно руководствовались противоречащей закону, а значит ничтожной сделкой, о которой сами ответчики не знали.

Суды трех инстанций уклонились от оценки указанного довода.

Дата добавления: 2015-08-10