Читайте также:
|
|
9 сентября 1911 г П.А. Столыпин приехал в Киев на торжества по случаю открытия земских учреждений и памятника Александру II.Вечером 14 сентября царский двор и члены правительства собрались в киевском Городском театре. Шла опера Н.А. Римского-Корсакова «Сказка о царе Салтане». Во втором антракте (перед которым прозвучал знаменитый "Полёт шмеля") Столыпин встал со своего места, прислонился к ограждению оркестровой ямы и беседовал с военным министром Сухомлиновым. Неожиданно к нему подошел неизвестный молодой человек и выстрелил в упор из браунинга. Раненый в грудь Столыпин шагнул к своему креслу, опустился в него и потерял сознание. Глава Совета министров вскоре очнулся и сказал, что теперь он обречен. Врачи не разделяли эту точку зрения – ранение считалось средней тяжести – согласно официальным бюллетеням, пуля не задела ни одного жизненно важного органа. По неизвестной причине лейб-медики приняли решение не удалять пулю, что привело к заражению крови, от которого первый министр и скончался через 4 дня. Перед смертью он просил дать ему на подпись неизвестные окружающим бумаги.
Столыпинская аграрная реформа
Первая русская революция поставила власть перед необходимостью форсировать проведение аграрной реформы – преобразований в аграрной сфере с целью ликвидации полуфеодальных пережитков. Правительство резко поворачивает курс аграрной политики от поддержки общины к ее ликвидации, поскольку революция показала, что патриархальное общинное крестьянство больше не является опорой самодержавия. В коллективистских уравнительных традициях общины дворянство и чиновники видели главную опасность распространения революционно-социалистической пропаганды среди крестьян. Перемена аграрной политики правительства нашла поддержку и в либерально-буржуазных кругах. Либералы видели в общине причину отсталости сельского хозяйства.
Новый курс в аграрной политике тесно связан с именем П.А. Столыпина. Под его эгидой в министерстве внутренних дел был разработан проект закона о крестьянском землеустройстве, который давал крестьянам право выхода из общины и укрепления надела в личную собственность. При этом за крестьянами закреплялись излишки земли безвозмездно, если в общине не производились переделы в последние 24 года, и с уплатой по ценам 1861 г., если таковые производились. Выходивший из общины имел право требовать выделение компактного надела. Проведение землеустроительных работ возлагалось на губернских и уездных чиновников.
Обсуждение проекта в Гос.думе вызвало протесты среди крестьян, видевших в нем ущемление своих интересов. Крестьянство в лице депутатов выдвинуло в протест правительственному проекту программу ликвидации частной собственности и национализации земли. Правительство, не надеясь на поддержку аграрного проекта в думе, пошло на ее роспуск, чтобы в период между созывом новой думы провести проект указом императора. 9 ноября 1906 г. – указ о выделении крестьян из общины был подписан Николаем II, положив начало проведению аграрной реформы.
Приступая к реформе, правительство ставило следующие цели: в экономической сфере – переход от архаичной, надельной системы землевладения к частной собственности, создание индивидуального крестьянского хозяйства (хутор, отруб), повышение культуры сельскохозяйственного производства; в социальной – создание класса самостоятельных сельских хозяев как главной социальной опоры либерально-реформаторского кур са; в политической - ликвидировать общину как основу для р аспространения революционно-социалистических н астроений среди крестьянства. Как заявлял сам Столыпин, "нужно раздавить революцию крестьянским сапогом",
Проведение реформы началось после революции. На 1908-1909 гг. приходится наибольшее число (около 1 млн.) крестьян, выделившихся из общины. Но с 1910 г. число выходивших из общин начинает неуклонно снижаться. К 1916 г. из общины вышли 2 млн, домохозяев, что составляло 21% общинного крестьянства и было укреплено в собственность 14,1 млн. десятин земли, составлявшей 15.5% от надельного землевладения.
Среди выделявшихся преобладали две полярные гру ппы крестьян: малоземельные, выходившие из об щины с целью продажи наделов. и многоземельные, выделявшиеся с целью укреплена в собственность земельн ых излишков. Лишь 1/5 часть домохозяев выходила из общины с целью улучшения хозяйства. Усилия правительства по организации хуторов и отрубов не дали сколько-нибудь ощутимых результато в. За 10 лет реформы было создано всего 200 тыс. хуторов и 1,3 млн. отрубов, что в общей сложности составляло 10% крестьянских хозяйств. Но далеко не все эти хозяйства были крепкими, способными стать опор ой столыпинскому ку рсу. Большая их часть была недостаточно обеспечена землей, техникой, капиталами.
Не удалось изменить структуру крестьянской земельной собственности. Часть земли, которая продавалась крестьянами, выходившими из общины, покупалась сельскими обществами и вновь возвращалась в общину.
В решении задачи подъема сельского хозяйства за годы реформы были достигнуты определенные результаты. Урожайность зерновых выросла на 17,7%, увеличился экспорт зерна. Однако эти сдвиги не могли разрешить аграрного кризиса. И в 1911-1912 гг. Россию поразил голод, охвативший 30 млн. крестьян.
Правительство не могло обеспечить хуторянам экономическую поддержку. Деятельность крестьянского банка по продажи земли крестьянам, их кредитованию была недостаточной. Большие проценты по ссудам разоряли крестьян. За недоимки по ссудам было отобрано 570 тыс. десятин земли.
Проведение землеустройства в связи с выделами из общины накаляло противоречия в деревне. Нередко дело доходило до вооруженного подавления крестьянских выступлений войсками. Таким образом, реформаторам не удалось решить задачу "успокоения деревни и создания социальной опоры в лице крепких хозяев-собственников,!
Большое значение имела Переселенческая политика, являвшаяся составной частью реформы. Чтобы разрядить нехватку земли в Европейской части страны, правительство содействовало переселению крестьян на восточные окраины империи. Переселение способствовало вовлечению в хозяйственный оборот новых земель. В Сибири, куда шел основной поток переселенцев, осваиваются новые земли, внедряется прогрессивная агротехника. Вместе с тем приток тысяч переселенцев приводил к сокращению свободных земель в Сибири, ограничивая возможности традиционной для сибирского крестьянства экстенсивной системы хозяйствования. В результате это приводило к снижению урожайности, сокращению душевых сборов хлеба. Кризисные явления, обнаружившиеся с началом массовых переселении привели к оттоку переселенцев. К 1916 г. 18% переселенцев вернулось за урал.
Таким образом, столыпинская аграрная реформа в решении аграрного вопроса не достигла поставленных целей, хотя и способствовала более активному втягиванию крестьянского хозяйства в рыночные отношения, распространению нового типа собственности.
30. Аграрная реформа П.А. Столыпина: причины, задачи и методы осуществления.
Целей у реформы было несколько: социально-политическая - создать в деревне прочную опору для самодержавия из крепких собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив их ей; крепкие хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революции в деревне; социально-экономическая - разрушить общину, насадить частные хозяйства в виде отрубов и хуторов, а избыток рабочей силы направить в город, где её поглотит растущая промышленность; экономическая - обеспечить подъём сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав.
Первый шаг в этом направлении был сделан в 1861 году. Тогда аграрный вопрос решался за счёт крестьян, которые платили помещикам и за землю, и за волю. Аграрное законодательство 1906-1910 годов являлось вторым шагом, при этом правительство, чтобы упрочить свою власть и власть помещиков, снова пыталось решить аграрный вопрос за счёт крестьянства.
Новая аграрная политика проводилась на основе указа 9 ноября 1906 года.
Обсуждение указа 9 ноября 1906 года началось в Думе 23 октября 1908 года, т.е. спустя два года после того, как он вошел в жизнь. В общей сложности обсуждение его шло более полугода.
После принятия указа 9 ноября Думой он с внесёнными поправками поступил на обсуждение Государственного Совета и так же был принят, после чего по дате его утверждения царем стал именоваться законом 14 июня 1910 года
Аграрная реформа состояла из ряда последовательно проводимых и взаимосвязанных мероприятий. Основное направление реформ заключалось в следующем: разрушение общины и развитие частной собственности, создание крестьянского банка, переселение крестьян, кооперативное движение, агрокультурные мероприятия.
В этом вопросе, скорее всего, нужно будет разобрать положение сельского хозяйства. Ну, или кратко на нем остановится .(вопрос 6) Так вот:
Дата добавления: 2015-08-10; просмотров: 50 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Политическая борьба и новые идеи главы правительства в 1911 году | | | В России был глубокий аграрный кризис. |