Цели и задачи аграрной реформы в России.

Аграрную реформу можно рассматривать в узком и широком смыслах. В узком понимании аграрная реформа представляет собой преобразования организационно-правовых форм с\х деятельности в организации, соответствующие новому земельному и экономическому строю, основанному на частной собственности на землю и средства производства.

В широком понимании аграрная реформа рассматривается как органический комплекс трёх реформ: земельной, аграрной и реформы управления, неразрывно связанных между собой.

Постановлением Правительства 1991 г. «О реформировании системы управления АПК» была кардинально преобразована советская система управления в рамках нового гос. строя. Эта система неоднократно менялась.

Аграрная реформа неразрывно связана с реформой земельной. Их трудно разделить, т.к. они проводятся на основании одних и тех же нормативных актов, пересекаются в части приватизации с\х земель. Однако, они не совпадают. Земельная реформа связана с введением права собственности на участки земель различного назначения. Аграрная реформа, кроме вопросов, связанных с приватизацией земель с\х предприятий, занимается преобразованием самих этих предприятий.

На первом этапе аграрной реформы начатой в 1990-1991 гг. ставилась задача создания равных возможностей для предпринимательства на селе в самых разных формах, индивидуальных и коллективных, крупных и мелких. С этой целью предполагалось осуществить реформу в двух направлениях:

1) Произвести раздел имущества и земли колхозов и совхозов.

2) Преобразовать колхозы и совхозы в новые, более современные образования. В основном, эта задача решена.

Аграрная реформа предусматривает:

1) Комплексное переустройство АПК;

2) Многоукладность с\х, многообразие форм собственности на землю и средства производства;

3) Регулирование развитие АПК, его технико-технологическое переоснащение;

4) Развитие кооперации.

Цель реформы – насыщение рынка продовольствием и с\х сырьём по общественно приемлемым ценам, на основе создания организационно-экономических, финансовых и правовых условий для эффективного ведения производства, формирования аграрного рынка, социального возрождения села, восстановление экологического равновесия.

Долгое время в России отсутствовал стратегический взгляд на трансформационные процессы в АПК. Затем был принят приоритетный национальный проект развития АПК, рассчитанный на два года 2006-2007. Он включал в себя три направления:

1) Ускоренное развитие животноводства;

2) Стимулирование развития малых форм хозяйствования;

3) Обеспечение доступным жильём молодых специалистов на селе.

В настоящее время утверждена гос. программа развития с\х и регулирования рынка с\х продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012, которая вобрала в себя национальный проект развития АПК.

Дата добавления: 2015-08-10