Читайте также:
|
Цель: показать роль и место домашнего хозяйства в общественном воспроизводстве
План лекций
Интерес к исследованию неформальной экономики ярко обозначился в 70-80-е годы. Именно в этот период на повестку дня встали вопросы, на которые не могла дать ответ “классическая” экономическая теория. Эти вопросы касались, в первую очередь, стран третьего мира, развитие которых плохо подчинялось экономическим прогнозам и попыткам реформирования. Экономисты обратили внимание на то, что рядом и параллельно с официальной экономикой устойчиво существует “неформальный” сегмент экономической деятельности, позволяющий выживать немалой части населения, но никак не отраженный в официальной статистике. Это заставило пересматривать многие сложившиеся представления об экономическом развитии как таковом, о целесообразности, формах и масштабах государственного интервенционизма (т.е. вмешательства государства в развитие экономики).
Сам термин “неформальная экономика” был впервые использован в исследовании Кита Харта, проведенном в г. Аккре (Гана) по заказу Международной организации труда1. Изучая трудовые стратегии городского населения, он выделил “формальные” и “неформальные” источники получения дохода, и показал, что, хотя неформальная экономическая деятельность следует обычной рыночной логике, она все же имеет целый ряд особенностей, отличающих ее от формального сектора. С конца 70-х годов терминология “неформальная экономика” и “неформальный сектор” стала широко использоваться в экономической литературе. Между тем, объем и содержание самого понятия до сих пор остаются объектом оживленных дискуссий. Согласно официальному определению МОТ, к сфере неформальной деятельности относится “профессиональная деятельность как основная, так и вторичная занятость… приносящая доход и осуществляемая на постоянной основе вне легальных, регулируемых, контрактных обязательств”. Очевидно, однако, что подобное определение далеко не достаточно для того, чтобы понять суть этого сложного и противоречивого явления. Наиболее часто упоминаемыми чертами неформальной экономики являются2:
Приведенный перечень характеристик позволяет составить представление о разнообразии явлений, охватываемых понятием “неформальная экономика”. К настоящему времени предложено немало определений, описывающих ее через тот или иной набор характеристик. Имеется также целый ряд классификаций неформальной деятельности, в основе которых лежат различные критерии. Подобное разнообразие в терминологии и методологических подходах отражает неоднородность неформальной экономики как явления, ее обусловленность не только строго экономической логикой, но и существующими социальными нормами, или, пользуясь терминологией К.Поланьи, ее “погруженностью” в социальные отношения. Как подчеркивает С.Барсукова3, в самом общем виде в рамках неформальной экономики можно выделить два принципиально различных сектора:
Первый сектор соответствует домашней экономике, в которой контракт являет чужеродным элементом, а взаимодействие осуществляется на основе таких регуляторов как традиция, кооперация, солидарность, доверие и пр. Второй сектор соответствует теневой экономике – т.е. деятельности, “совершаемой в обход тех или иных формализованных институтов хозяйственной практики (регистрация и лицензирования, налогообложения, отчетности и т.д.)”4. Критерий нарушения институциональных норм лег в основу одного из наиболее популярных современных подходов к классификации сегментов второго сектора. Этот подход был предложен представителями неоинституциональной экономики. В его основе лежит выявление области нарушения институциональных норм, которое является специфичным для каждого из сегментов теневого сектора. С позиций этого подхода выделяются четыре подобных сегмента: нелегальная экономика, нефиксируемая, неучтенная и неформальная как таковая.
Нелегальная экономика охватывает ту часть неформального сектора, которая связана с законодательно запрещенными видами деятельности. Этот сегмент неформального сектора может быть также определен как криминальная экономика (производство и сбыт наркотиков, проституция, нелегальное производство и торговля оружием, операции на черном валютном рынке и пр.). Нефиксируемая экономика – эта область включает те виды деятельности, которые осуществляются с нарушением норм налогового права с целью ухода от налогов.
Неучтенная экономика включает виды деятельности, которые осуществляются с нарушением требований государственного статистического учета (искажение отчетности, приписки и пр.)
Неформальная экономика охватывает те виды деятельности, которые противоречат действующим нормам административного и хозяйственного права, а также сложившимся административным процедурам. Нарушение этих норм обеспечивает экономическим агентам определенную экономию на издержках производства и на трансакционных издержках. Взамен агенты неформальной экономики вынуждены отказываться от тех преимуществ, которые дает легализация экономической деятельности (защита прав собственности, социальная защищенность, формализованные трудовые контракты, и т.д.)5. Очевидно, что неформальный и формальный сектора различаются объемом и структурой издержек, (направленных либо на оплату тех благ, которые дает легализация, либо на решение проблем, связанных с нелегальных положением бизнеса). Таким образом, границы неформальной экономики могут меняться при изменении институциональных рамок, действующих в экономике.
Содержание и структура труда в домашней экономике. Проблема концептуализации женского труда является частью более общей экономической проблемы – концептуального осмысления тех видов деятельности, результат которых не получает рыночной оценки. Эта проблема в своей основе порождена процессами индустриализации, отделившей непосредственного производителя от средств производства, создавшей рынок труда и разделившей трудовую деятельность на оплачиваемую и неоплачиваемую (“экономически невидимую”).
До 60-х годов интерес к экономическому анализу труда в домашней экономике проявлялся преимущественно со стороны представителей марксистской политэкономии. Основные дебаты в этом отношении развернулись между представителями классического марксизма, утверждавшими, что труд в домашнем хозяйстве является непроизводительным и не создает меновой стоимости, и сторонниками “обновленной” трактовки марксистского тезиса о домашнем труде. Главным объектом дискуссий стал вопрос о том, является ли домашняя экономика (и, соответственно, домашний труд) источником создания стоимости. Позиции экономистов феминистской ориентации в этом вопросе далеко не однозначны. Одни (как, например, M. Gardiner и W.Seccombe6) утверждали, что домашний труд женщин является источником прибавочной стоимости, поскольку позволяет работодателям снижать уровень заработной платы наемных работников. Работодатель, выплачивая зарплату своим работникам-мужчинам, фактически покупает рабочую силу двух человек — самого работника и его жены, которая обеспечивает домашнее обслуживание мужа-работника. Если бы домашний обслуживающий труд перестал существовать, то возросли бы издержки работодателя на рабочую силу, поскольку мужчины-работники были бы вынуждены оплачивать аналогичные услуги по рыночным ценам. Согласно другой позиции, домашний труд (за исключением собственно производственной деятельности типа выращивания скота, изготовления одежды и пр.) не оказывает непосредственного воздействия на формирование рыночной цены рабочей силы и, следовательно, не участвует в создании прибавочной стоимости.7 Логика этого подхода сводилась к тому, что домашний труд – это деятельность, смысл которой состоит в: (а) поддержании в “рабочем состоянии” способности к труду тех членов семьи, которые выходят на рынок труда; и (б) обеспечении процесса потребления тех благ, которые созданы наемным трудом. Вместе с тем, в рамках этого подхода подчеркивалось, что домашний труд может оказывать косвенное влияние на формирование рыночной цены рабочей силы через установление определенных стандартов образа жизни. Экономисты неоклассического направления обратили внимание на сферу домашней экономики в 60-е годы благодаря работам Г.Беккера, который предложил новую теоретическую основу для анализа домохозяйства. В рамках беккеровского подхода труд в домашнем хозяйстве рассматривается как деятельность, преобразующая различные ресурсы — рыночные (товары и услуги) и нерыночные (например, время) — в потребительские блага, точно отвечающие индивидуальным потребностям членов семьи. В таком понимании труд в домашнем хозяйстве выступает как составная часть кооперации и разделения труда между членами семьи, когда одни (как правило, мужчины) работают в рыночном секторе, обеспечивая семью деньгами, а другие (как правило, женщины) заняты в домашнем хозяйстве, обеспечивая членам семьи определенные стандарты индивидуализированного потребления. Вместе с тем, за рамками подобного анализа остается вопрос о том, каким образом можно экономически оценить деятельность тех, кто занят в домашнем хозяйстве. Показатель валового национального продукта (ВНП, GNP) по определению охватывает только труд, результаты которого оцениваются через рыночный механизм. Таким образом, вся сфера домашней экономики (включая производство в целях самообеспечения) “выпадает” из макроэкономических оценок экономической активности.
Методологические трудности по включению деятельности в домашней экономике в систему макроэкономических показателей носят двоякий характер. Во-первых, в рамках домашнего хозяйства выполняется множество различных видов деятельности, для оценки которых невозможно предложить единой методики. К примеру, приготовление пищи в принципе возможно оценить через затраты времени или через рыночную стоимость аналогичных услуг, однако, строго говоря, невозможно сделать то же самое в отношении рождения и воспитания детей. Во-вторых, за понятием домашнего труда скрываются качественно разнородные виды деятельности, которые крайне сложно не только привести к единым экономическим меркам, но даже классифицировать. В свое время Гэлбрейт, включивший главу “Потребление и понятие домохозяйства” в свою книгу “Экономика и общественные цели”8, называл домашнюю работу “трудом женщин, направленным на облегчение потребления”, тем самым идентифицируя домашний труд исключительно с функцией потребления. Некоторые авторы, придерживающиеся марксистской традиции, подчеркивали необходимость включения домашнего труда в понятие способа производства через такие составляющие как “создание потребительной стоимости” и “воспроизводство человеческой жизни”.
В настоящее время представления о содержании домашней экономики значительно расширились, однако исследователи пока весьма далеки от выработки единого мнения о классификации видов деятельности в домашнем хозяйстве. В наиболее общем виде в рамках домашней экономики выделяют две составные части. Во-первых, это деятельность производственного характера. Сюда включается нетоварная производственная деятельность (самообеспечение) и деятельность по поддержанию (“maintenance”) в рабочем состоянии тех благ, которыми располагает семья (уборка, ремонт и пр.). Во-вторых, выделяется воспроизводственная деятельность в рамках домохозяйства. Внутри этой категории выделяют обслуживающий труд в отношении взрослых членов семьи (“физическое воспроизводство”) и репродуктивный труд (“воспроизводство человеческой жизни”). Как можно видеть, в рамках этой классификации функция потребления “распадается” на две части: одна реализуется в рамках деятельности по поддержанию рабочего состояния домашних благ, а другая – в рамках обслуживающей деятельности и воспроизводства человеческой жизни. При этом соотношение различных видов деятельности в рамках домашней экономики варьирует по странам и даже по разным социальным стратам в рамках одной страны.
Дата добавления: 2015-07-21; просмотров: 172 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Структура организационной культуры | | | Классификация методов оценки деятельности в домашней экономике |