Залучення « непрофесійного » елемента до судової процедури .

Нам здається неповним охарактеризувати тільки порядок судової процедури французької ювенальної юстиції. Адже, застосуванням сухих норм права не закінчується вся робота правосуддя щодо неповнолітніх. Важливим складовим як ювенальної юстиції взагалі, так і її французького варіанту, є діяльність служб юридичного захисту молоді. Ця робота представляється найбільш цікавою і у світлі її повної відсутності в нашій країні.

Для того, щоб говорити про роботу, так званого «непрофесійного» елемента в системі французької ювенальної юстиції, необхідно для початку зупиниться на характеристиці заходів виховного характеру, який застосовуються до неповнолітніх.

Нами вже був обумовлено, що для початку кожен суддя повинен конкретно ознайомитися зі справою неповнолітнього. Але це не повинно бути «сухе» вивчення справи неповнолітнього, він повинен знати по можливості все про особистості підлітка, про його сім'ю, про його успішність, про стосунки з родиною, друзями та т.п.

Тому суддя може зажадати складання:

- Соціальної анкети;

- Проведення медичного чи психологічного дослідження.

Складання соціальної анкети закріплено законом 1945 р. і постановою 1958 р., тобто анкета відноситься як до кримінального, так і до цивільного права.

Анкета повинна акумулювати інформацію про сім'ю підлітка, про його стосунки з батьками, про благополуччя або неблагополуччя сім'ї. Тобто соціальна анкета повинна проінформувати суддю і допомогти родині визначити труднощі, а значить, і виробити відповіді і визначити необхідну допомогу.

Існує також міра дослідження ситуації сім'ї та самого підлітка на можливість і ефективність застосування заходів виховного характеру і, в якійсь мірі, застосування легких або більш серйозних заходів у кожному випадку. Дослідження проводиться відповідними службами, обов'язково вихователем і психологом, які проводять роботу з підлітком і його родиною, щоб встановити особу дитини, її стосунки з родиною і оточуючими, а також одержують відомості про те, як проходить процес його перенавчання, чи можлива еволюція його розвитку та поведінки. Цей захід укладає в себе міждисциплінарний підхід до ситуації неповнолітнього і об'єднує знання педагогіки, психології, психіатрії. Вихователем і психологом складається рапорт судді про виконану роботу.

Наступна міра - збір відомостей соціального та виховного характеру. Сенс цього заходу повторює попередні, але проводиться вона вихователями виховної служби при суді. Необхідні знання вихователі цієї служби отримують шляхом індивідуальних зустрічей з підлітком, де з'ясовується:

- Його ставлення до скоєного, чи відчуває він себе винуватим, як він пояснює те, що трапилося, і т.п.

- Як його вчинок був розцінений його родиною.

- Біографія сім'ї тощо

Необхідно відзначити, що підліток і його сім'я мають бути проін - формував про висновки і про рапорті, який повинен бути представлений суддею.

Заходи, що застосовуються до неповнолітніх, які вчинили правопорушення або перебувають у небезпеці можуть бути наступними:

- Напрямок у відкрите суспільство. Термін цього заходу не перевищує двох років, але може бути призначений повторно. Основне завдання цього заходу: в ​​результаті спільної роботи вихователя, психолога, соціального працівника здійснюється допомога дитині: подолання труднощів, пов'язаних з навчанням, непосещаемость навчальних закладів, проблеми в спілкуванні з однолітками або з сім'єю і т.д. Вихователь, за яким закріплений неповнолітній, складає звіти судді про розвиток ситуації неповнолітнього. У будь-який момент, щодо встановлення нових обставин або кардинальної зміни поведінки дитини (як позитивного, так і негативного) суддя може припинити цю міру.

Вище нами згадувалося, що французька ювенальна юстиція може в ряді випадків займатися і справами повнолітніх у віці від 18 до 21 року. У 1974 році у Франції був знижений вік повноліття з 21 року до 18 років. Але на практиці часто виникає ситуація, коли підлітку виповнилося 18 років, але він відчуває різного роду труднощі: у соціалізації; коли раніше він зробив провина, йому були призначені певні заходи, але вони не дали своєї результаті або доведені до кінця, або не можливе реадаптація або ресоціалізація повнолітнього, в цих випадках застосовується дана міра. Але ініціатива призначення цієї міри повинна виходити від самого тепер уже повнолітньої: він може звернутися або до судді з письмовим проханням продовження або організації дій юридичного захисту, або звернутися до служб соціальної допомоги з питань дитинства у своєму департаменті.

Заходи в даному випадку полягають у наступному:

- Дослідження консультаційними службами;

- Виховна допомога у відкритому суспільстві;

- Підтримка і направлення у спеціалізований заклад.

Всі перераховані вище заходи виконуються відповідними службами, вихователі яких складають звіт судді про поведінку і про зміни в ситуації підлітка.

Заходи щодо юридичного захисту повнолітніх, які не досягли 21 року закінчуються:

- По закінченню встановленого терміну і в злагоді з підлітком;

- Якщо останній досягає віку 21 років;

- У будь-який момент або за ініціативи судді у справах неповнолітніх (якщо підлітком не дотримуються встановлені правила), або за бажанням самого підлітка.

У відношенні неповнолітніх, які вчинили злочин, існують також заходи:

- юридичного контролю над неповнолітнім. Головна мета цього заходу - змусити неповнолітнього поважати закон, а як наслідок різні заборони, які були встановлені згідно з його проступку;

- Тимчасове позбавлення волі. Нами вже говорилося, що відмінною рисою ювенальної юстиції, в тому числі і французької моделі, є пріоритет виховних заходів. Позбавлення волі, як міра покарання, практично ніколи не застосовується до неповнолітніх. Але можливе застосування заходів тимчасового позбавлення волі. Ці випадки чітко визначені французьким законодавством: застосування заходів тимчасового позбавлення свободи можливе тільки за тяжкі злочини і злочини середньої тяжкості, термін позбавлення волі за якими від 3 років тюремного ув'язнення, і то тільки в тих випадках, коли застосування цього запобіжного є єдино можливим. Цей захід носить винятковий характер і зовсім не може бути застосована до неповнолітніх молодше 13 років.

- Одним із заходів впливу є також догану, який носить ха -рактер попередження і виноситься суддею чи судом.

- Умовне покарання є додатковою мірою. У Франції це міра швидше виховна. Виконання цього виду заходів лежить на воспитат - лях різних служб ЮЗМ.

- Робота в громадських інтересах. Ця робота неоплачувана. Призначення цієї міри вимагає згоди самого підлітка. Робота проводиться в громадських закладах. Повинна бути адаптована до кожного підлітка, і носити навчальний характер, розвивати здібності, які допоможуть підлітку надалі. Підліток проходить медичне обстеження, щоб переконатися, що він готовий виконувати доручену роботу. Термін цього заходу від 40 до 140 годин. Виконання роботи контролюється вихователями служб юридичного захисту молоді (далі ЮЗМ) і суддею.

- І, нарешті, позбавлення волі. Надзвичайно рідкісна міра. Кожне рішення про позбавлення волі неповнолітнього повинно мотивуватися. Тюрми для неповнолітніх існують окремо від в'язниць дорослих. У центрах тимчасової ізоляції є спеціальні "квартали " для неповнолітніх. Триває навчання, професійну освіту.

І, нарешті, поговоримо про роботу юридичного захисту молоді. Управління юридичним захистом молоді (далі по тексту ЮЗМ) є одним з управлінь міністерства юстиції Франції. Її основне завдання - виховання неповнолітнього і попередження вчинення нових правопорушень. Вона займається питаннями виховання і навчання неповнолітніх, які вчинили правопорушення або перебувають небезпеки і повнолітніх, які не досягли 21 року, що зазнають труднощі в життя в соціумі. Крім того, на управлінні ЮЗМ лежить функція контролю адміністративної, фінансової та педагогічної діяльності департаментальних служб юридичного захисту молоді.

Служби ЮЗМ:

- Виховна служба при судах. Вони розташовуються в судах. Вихователі саме цієї служби зустрічають неповнолітнього, його сім'ю, займаються вивченням ситуації неповнолітнього, проробляють роботу з визначення виховних орієнтирів та пропонують заходи альтернативні позбавленню волі. Якщо винесена міра про позбавлення волі, вихователі цієї служби працюють у співпраці з соціально - виховними службами пенітенціарних установ. Ця служби виконує такі заходи, застосовувані до неповнолітнього, як: умовне покарання, юридичний контроль, громадські роботи, виправні роботи і рідко по виконанню такого запобіжного як виховання у відкритому суспільстві.

- Центр виховної роботи (притулок, гуртожиток). Приймає несо - вершеннолетніе, які вчинили правопорушення або перебувають у небезпеці, які не можуть перебувати в сім'ї за рішенням суду. Командою вихователів розробляється індивідуальна програма, спрямована на виховання і розвиток дитини, розробляються необхідні для нього заняття. Знаходяться ці центри в межах міста. Співпрацюють зі школами, соціально - виховними службами.

- Денні центри: займаються навчанням неповнолітніх та їх професійною підготовкою. Співпрацюють з навчальними закладами, психологами та соціальними працівниками.

- Виховна діяльність у відкритому суспільстві. Основне завдання вихователів даної служби надавати допомогу неповнолітньому, кото -рий живе зі своєю сім'єю (тобто не відлучений) в різній діяльності, будь то його шкільне навчання, професійна діяльність, в його культурному розвитку, спорті тощо, т. е. в повсякденному житті. Треба відзначити, що робота ведеться також і сім'єю неповнолітнього. Вихователі відкритого суспільства можуть займатися і складанням соціальних анкет, а також виконують такі заходи: як умовне покарання, юридичний контроль, громадська робота і відновлювальні роботи.

- Виховний центр закритого типу. Приймає неповнолітніх з серйозними проблемами на кілька місяців. Вихователі живуть постійно з неповнолітніми і ведуть постійний контроль їх поведінки. Здійснюється також різна виховна схожа з попередніми службами, але основне завдання цих центрів дозволити підліткам налагодити відносини з життям, навчити поважати суспільні правила, навчити поважати інших.

- Центри негайного розміщення. Приймають неповнолітніх на період від 3 до 4 місяців. Розміщення негайне і повинна ізолювати неповнолітнього від суспільства. Проводиться виховна робота, яка розрахована на більш тривалий термін. Ця робота організована професійною командою. Вихід неповнолітнього їх таких центрів контролюємо.

Ну, і щоб проілюструвати роботу систему ювенальної юстиції нам хотілося б звернутися до рапорту М. Еглен, який вона представила на російсько - французької конференції, яка відбулася 1 - 5 грудня в 2002 році в м. Курську. На сьогоднішній момент М. Еглен працює в Міністерстві юстиції, але до цього була суддею ювенального суду, і її доповідь була присвячена проблемам спільної роботи судді та вихователів служб юридичного захисту молоді.

У кримінальному праві роль судді визначена в залежності від того, винен чи не винен людина в здійсненні правопорушення. Якщо винність встановлена ​​, суддя повинен визначити покарання, яке задовольнило б і винного і суспільство. Він повинен також вирішити питання про відшкодування збитків потерпілому.

Робота вихователя полягає в наданні підлітку допомоги, підтримки, в наданні йому опори, особливо в тих випадках, коли батьки не можуть зробити всього вищесказаного. Завдання вихователя - допомогти підліткові знайти своє місце в соціумі, і щоб це місце виявилася по можливості найкращим для нього.

Такі повноваження вихователя і судді, якими їх наділяє фран - цузское законодавство. Але ми можемо запитати себе: що суддя і воспита тель можуть зробити разом. За великим рахунком, діяльність кожного відповідає різним завданням. У них різні повноваження та засоби, абсолютно різний підхід до ситуації підлітка, яка вчинила правопорушення.

Однак суддя може зіткнутися з питаннями, коли право не в силах вирішити деякі проблеми. Суддя бажає бути поінформованим про факти, які не фігурують в рапортах поліцейських, наприклад, біографія та соціальне становище сім'ї неповнолітнього. Він може мати повну впевненість в тому, що в'язниця або центри тимчасового позбавлення волі не принесуть дитині нічого доброго, не дозволять йому реалізуватися. У таких ситуаціях, соціальний і виховний підхід більш важливий, ніж застосування норм права. Надати судді необхідну інформацію та засоби - значно збільшити його можливості дій, а також ввести третя особа в юридичний процес, яким є вихователь.

Але як об'єднати роботу судді і вихователя? Яка роль відводиться вихователю у праві? І яке місце займає право в діяльності вихователя?

Важливо підкреслити, що суддя у справах неповнолітніх потребує участі вихователя до прийняття рішення і під час виконання винесеної покарання. Важливо також показати, що участь вихователя відбувається за рішенням судді.

Діяльність вихователя на момент винесення рішення різноманітна.

У першу чергу - це збір інформації.

Отже, підліток скоїв правопорушення, і проти нього порушено справу.

Суддя його не знає. Він може його засудити тільки залежно від тяжкості вчиненого діяння, але є ризик винесення поспішного рішення, яке стане недостатнім для попередження випадків рецидиву, рішення може принести шкоду дитині, яка потребує допомоги, це рішення може зміцнити його в злочинному середовищі, а може і ранити своєю строгістю. Адже за те, ким стане дитина після виконання покарання, відповідальний суддя.

Судді необхідна різна інформація: про сімейний стан ре-бенка, про його успішності в школі, психологічної характеристики, історії сім'ї, ролі дитини в ній, і навіть як змінилося ставлення до дитини в сім'ї після вчинення правопорушення.

Цих даних не знайдеш в поліцейських звітах, так як на отримання подібної інформації потрібен час.

Цієї інформації суддя не отримає і на судовому засіданні, так ця інформація повинна виходити від третіх осіб: родичів, школи...

У подібних випадках суддя може звернутися до допомоги вихователя, завдання якого зібрати, проаналізувати і надати судді всю необхідну інформацію.

Наприклад, як уже зазначалося, у Франції в кримінальному праві існує така міра покарання, як міра виховних дослідження і орієнтацій. Хотілося б навести приклад: дівчинка Надя, 13 років, здійснювала крадіжки в магазинах. Вона була добре відома поліції протягом двох років. Її сім'я був на поганому рахунку (батьки не були в поліцію за викликами, ніде не працювали, не цікавилися шкільним життям свій дочки).

Складена вихователем соціальна анкета виявила, що батько де- вочкі важко хворий, у родини були постійні фінансові труднощі, батьки не могли контролювати поведінку своєї дочки, яка йшла з дому. Вихователь запропонував застосувати до дівчинки міру виховного характеру, а не кримінального. В результаті, виховний контроль дозволив родині вийти з важкої ситуації. Батьки повернули собі самоповагу і гідність і взяли під контроль поведінку і життя своїх дітей. Соціальна анкета дозволила розкрити сімейні таємниці, тому що вихователь витратив багато часу для встановлення довірчих відносин і не грав роль поліцейського.

Важливо повернутися до питання навчання вихователів. Вони мають професійні знання в галузі психології, соціології, педагогіки, яких не має суддя.

Вихователі можуть вказати судді на можливі наслідки того чи іншого винесеного рішення щодо неповнолітнього.

Вихователі грають роль порадників і виносять свої пропозиції, грунтуючись на своєму досвіді і практичних знаннях, яких немає у судді. Таким чином, вони грають роль експертів у суддів у справах неповнолітніх.

Хотілося б привести в приклад роботу відкритих товариств, яка є альтернативою тюремного ув'язнення. Стефан Ф., 16 років, зловживає спиртними напоями, застосовував фізичну силу щодо свого брата і сусіда. Він не був відомий поліцейським. До справи цього неповнолітнього підключився вихователь, тому що прокурор зажадав від судді заходи тимчасового позбавлення волі. Вихователь провів дослідження, в результаті якого стало відомо, що в сім'ї немає батька, мати не може впоратися з вихованням свого сина, хлопчик давно не відвідує школу і ніде не працює. Вихователь налагодив контакти з центрами з лікування алкоголізму, а також з навчальним закладом, в яке Стефан був направлений, і порадив судді застосувати до дитини міру розміщення у відкрите суспільство. Суддя прийняв пропозицію вихователя і Стефан почав сові лікування та професійну освіту.

Ситуація з Джонатаном, 17років. Підліток жив зі своєю бабусею та скоїв ряд нальотів на магазини. Він раніше вже був відомий службам поліції, він заперечував свою провину і чинив опір при затриманні. Йому була призначена міра тимчасового ув'язнення. Крім того, суддею був призначений вихователь для розвитку ситуації підлітка. Було встановлено, що дитина був кинутий своєю матір'ю, коли він був маленьким, а його батько помер після довгих років алкоголізму. Єдина людина, якій довіряв Джонатан був його дядько, але він не бачився з підлітком через конфлікти з бабусею дитини. Вихователь розшукав дядька Джонатана, який погодився взяти його до себе. Крім того, Джонатан почав відвідувати психолога. У наслідок, суддя звільнив Джонатана, який повернувся у звичайну школу і більше не скоював правопорушень.

Таким чином, що може дати суду робота вихователя? Вона дозволяє гуманізувати судовий процес, дозволяє суду виносить найбільш адаптовані рішення.

Значить, отримуючи нову інформацію, суддя не може судити як раніше. Він має краще розуміння ситуації кожного неповнолітнього. І відразу ж неповнолітній злочинець стає підлітком, який відчуває різного роду труднощі. Навіть у випадках, коли кримінальне покарання здається необхідним, стало можливим брати до уваги проблеми підлітка, вивчати ці проблеми і вирішувати їх, тому що коріння цієї проблеми знайдені. На першому етапі, це вимагає великих витрат часу і енергії судді, але надалі це гуманізує судову процедуру, і врешті-решт, це дозволить повернути неповнолітнього в нормальне суспільство, поперед- дить нові правопорушення і вирішити проблеми дитячої злочинності.

Завдяки цим новим знанням, суддя у справах неповнолітніх володіє новими можливостями, тому що у нього є вибір у вивченні проблеми перед тим, як буде винесено рішення.

Що стосується ролі вихователя на етапі виконання рішення судді, то його діяльність може полягати, по-перше, у здійсненні рішення судді.

Наприклад, призначена міра виховного характеру. Суддя ставить певні цілі. Вихователь повинен дотримуватися всі зобов'язання, покладені на нього судом. Підліток не повинен бути наданий самому собі.

Якщо ж суддею була винесена міра тюремного ув'язнення: вихователь продовжує вести роботу з неповнолітнім і готує його вихід з місць позбавлення волі: адже реадаптация зменшує ризик рецидиву. Вихователь контактує з освітніми та лікувальними установами, переконується в тому, що неповнолітній отримує належну увагу. Адже неповнолітній, який вчинив правопорушення потребує більшої уваги і контролі, ніж благополучний дитина. І ця та необхідна ціна, яка дозволить уникнути випадків рецидиву.

По-друге, вихователі складають звіт, наданий судді.

Звіти вихователів складаються з:

- Змісту звіту (розвиток неповнолітнього, дотримання встановлених вимог суддею, сімейна ситуація),

- юридичного контролю над розвитком підлітка: контроль здійснюється суддею, який бере до уваги, чи дотримуються встановлені вимоги чи ні.

Приклад: призначена міра умовного ув'язнення. Судом винесені основні вимоги, як, наприклад, відшкодувати збиток жертві, продовжити професійне навчання або почати працювати. Якщо неповнолітній все виконує і не робить нових правопорушень, він звільняється. Якщо ж навпаки, вихователь складає звіт судді, який може замінити запобіжний умовного покарання на реальне.

Таким чином, вихователь повинен стежити за виконанням тих заборон і вимог, які були винесені суддею. Вихователь обмежений у своїх діях постановою судді, яке встановлює цілі і межі, який визначає, що він чекає від вихователя і від неповнолітнього. Постанова судді дозволяє вихователю зустрічатися з неповнолітнім, який кримінально переслідуємо, а також контактувати з його родиною і контролювати підлітка.

Спираючись на звіт вихователя, суддя може адаптувати своє рішення: він може зменшити терміни покарання мул навіть його скасувати, або привести покарання у виконання, якщо воно було умовним. Своє нове рішення суддя виносить на підставі звітів вихователя. Ця можливість судді змінити винесене раніше їм рішення тягне і відповідальність судді: весь час стежити за зміною ситуації підлітка.

Це, однак, не означає, що суддя зобов'язаний дотримуватися всіх рекомендацій вихователя: він зберігає свободу своїх рішень, але грунтується все ж на звітах вихователя. Це також не означає, що суддя безпосередній начальник вихователя: останній діє в межах, встановлених суддею, але згідно також своєї професійної компетенції. Вихователь повинен володіти певною свободою дій: він повинен контролювати повагу закону, і виконання виховних заходів.

Усі труднощі у спільній роботі, полягає в повазі компетен -ції кожного. Ален Брюель, колишній голова суду у справах неповнолітніх у Парижі протягом довгих років, назвав ці відносини " юридичної та виховної діалектикою ".

Суддя і вихователь діють як два партнери, зусилля одного ведуть до ефективності роботи іншого.

Підбиваючи загальний підсумок даної главі, нам здається можливим закінчити її саме таким чином, не повторюючи основних ідей французької ювенальної юстиції. Розкривши сутність спільної роботи судді (а в його особі всієї судової системи) і вихователів різних служб, ми продемонстрували головний сенс всього кримінального процесу щодо неповнолітніх у Франції: неповнолітній не є ні нездатним, ні безвідповідальним, ні дорослим. Він повинен відповідати за своїми вчинкам відповідно до свого віку і зрілості. Але це передбачає, що його навчання і виховання можливо і бажано. В результаті, вихователь і суддя є виразниками тих бажань і вимог, яке суспільство висуває до неповнолітнього правопорушника: щоб він змінив свою поведінку, але не під тиском когось або чогось, а за своїм бажанням жити і чинити по іншому.

Дата добавления: 2015-07-21