Законодавство Франції щодо неповнолітніх

Французька модель ювенальної юстиції

Для того щоб зрозуміти систему організації юридичного захисту молоді, необхідно запам'ятати, що система захисту дитинства покоїться на двох організаціях, на двох інстанціях. Перша - адміністративна, яка віддає перевагу запобіжним заходам і яка по можливості працює у винятково тісному контакті з батьками. Це така адміністративна міра захисту і попередження, яка працює в контакті і з адміністрацією по департаментах. І коли мова йде саме про ці адміністративних структурах, тут судді, так би мовити, не втручаються.

Крім такої адміністративної захисту дітей є ще і правова за - щита. Тут проглядаються дві сфери компетентності. Перша - громадян -ська, коли можна попередити вчинення злочину і можна захисту пра- ти ти підлітка. Друга - кримінальна, коли потрібно вжити заходів вже до правопорушника.

Базою континентальної системи є римське право, де особливо значуща правова норма (статут) як регулятор суспільних відносин і функціонування судової системи. Континентальну систему називають статутною.

Французька система ювенальної юстиції займається як неповнолітніми правопорушниками, так і дітьми, які перебувають у небезпеці, тобто в тій чи іншій мірі під загрозою. За законом поняття небезпеки є досить широким поняттям. Тут може матися на увазі якесь фізичне несприятливе ставлення батьків або інших дорослих до підлітка або проблеми харчування, або проблеми батьківського піклування, сюди ж відносяться і які - то несприятливі умови, скажімо, сексуальні домагання щодо дитини. Захист дитинства займається і дітьми, які пропускають школу з тих чи причин, які тікають з дому, і, звичайно питання наркоманії та проституції розглядаються теж.

Ювенальна система може займатися і молодими повнолітніми у віці від 18 до 21 року.

Юридичні тексти, які організовують французьку юстицію неповнолітніх, які не з'явилися ні звідки. Їх поява пройшло довгу еволюцію

Ще в XIX столітті у Франції суд і його вироки були основним засобом впливу на неповнолітніх злочинців. Бували випадки, коли неповнолітні злочинці засуджувалися до вищої міри покарання. Але вже з 1850 року було створено спеціальну структуру, яка займалася проблемою перевиховання, переорієнтації неповнолітніх злочинців. Були навіть один час створені спеціальні дитячі каторги, але вони дуже швидко були скасовані під впливом громадськості.

У 1912 році був створений перший спеціалізований суд у справах неповнолітніх. Але, враховуючи, що не було передісторії, суддями виступали звичайні судді, які не спеціалізувалися у справах неповнолітніх. Тим не менш, це був перший крок, і це був перший суд у справах неповнолітніх. У цьому ж 1912 була передбачена спеціальна міра покарання, яка складалася в підконтрольному спостереженні за неповнолітніми.

Але офіційна дата установи в масштабах всієї Франції системи судів неповнолітніх, із спеціалізованими суддями, дата, з якої ця система в цілому бере початок, - 1945 рік.

1945 - це рік звільнення Франції, і цей же рік є роком установи для Франції нової системи правосуддя щодо неповнолітніх. Саме в цей період у Франції спостерігалося величезна кількість злочинців, у тому числі неповнолітніх, бездомних, сиріт, які залишилися після війни. Роки були дуже важкими, і тому потрібні були державні заходи для захисту дітей саме в цей період.

2 лютого 1945 був прийнятий ордонанс, який ввів нову систему з перевиховання неповнолітніх злочинців. Малося на увазі, що неповнолітній злочинець, здійснюючи свій злочин, правопорушення, не повною мірою віддає собі звіт в наслідках і в серйозності того, що він здійснює, а якщо це так, і в усякому разі, навіть якщо він і усвідомлює протиправність діяння, то з віком, з життєвим досвідом щось в цій людині повинно змінюватися, щось змінюватиметься. А значить завдання держави - сприяти тому, щоб направити цю людину в потрібне русло і допомогти йому відновитися, як нормальному громадянину. Ордонанс 1945 встановлює основні принципи всієї системи ювенальної юстиції.

Перший принцип - це принцип перевагу виховних заходів перед покаранням, каральними заходами.

Другий основоположний принцип - це глибоке знайомство з психологією, з особистістю неповнолітнього правопорушника.

Третій основний принцип - це спеціалізація суддів, які повинні займатися виключно справами неповнолітніх.

Тому в кожному департаменті Франції були створені суди для неповнолітніх злочинців, призначені спеціалізовані судді у справах неповнолітніх. Надалі ця спеціалізація перейшла на службовців прокуратури та адвокатури. І навіть була створена спеціальна структура, яка виділялася за рамки пенітенціарної системи і яка мала своєю метою спочатку спостереження, контроль за неповнолітніми злочинцями, а зараз, головним чином, це вся виховна робота.

Неповнолітні можуть бути об'єктом тільки заходів захисту, навчання або нагляду, статтею другий ордонанс встановлено: «У кожному конкретному випадку ювенальний суд і ювенальний суд присяжних призначать відповідні заходи захисту, нагляду та сприяння або заходи виховного впливу». Заходи виховного характеру застосовуються і до неповнолітніх, які вчинили правопорушення. Заходи кримінального покарання можуть бути застосовані лише у випадках, якщо особливості особистості неповнолітнього, а також певні обставини не дозволяють застосування до нього заходів виховного характеру. Тим не менш, у практиці застосовуються в основному заходи виховного характеру.

Вибір між різними заходами здійснюється залежно від особистості неповнолітнього, дослідження якої довірено компетентним фахівцям. «Суддя у справах неповнолітніх повинен обов'язково вивчити анкету неповнолітнього...... так як те, що необхідно знати....... це, перш за все, особливості його особистість, яка обумовлює вибір заходів». Стаття 8 закону передбачає: «Суддя у справах неповнолітніх найретельнішим чином і в найкоротші терміни здійснює всі дії, необхідні для досягнення істини і для того, щоб поліпшити дізнатися особистість і вивчити всі наявні засоби для його перевиховання».

Але призначенням тих чи інших заходів функції суду не обмежуються: заходи впливу можуть бути змінені. Стаття 27 закону від 2 лютого 1945 передбачає, що: «Рішення про призначення заходів захисту, нагляду та сприяння, а також виховних заходів щодо неповнолітнього може бути переглянуте у будь-який момент за умови дотримання наступних положень:

Після закінчення мінімум одного року з моменту виконання позбавлення неповнолітнього з сім'ї батьки або його опікун або сам неповнолітній можуть подати клопотання про повернення дитини, аргументуючи це прохання своєю здатністю займатися його вихованням, а також тим, що неповнолітній вже досить «виправився». У разі відмови у задоволенні цього клопотання повторне заяву може бути подано тільки після закінчення ще одного року».

На сьогоднішній момент ордонанс від 2 лютого 1945 містить ряд доповнень і поправок. Численні зміни мають на меті додати в новий текст нове, обумовлене розвитком суспільства і які у ньому змін.

23 грудня 1958 був прийнятий декрет, який розширив поняття «неповнолітнього злочинця» взагалі на всіх неповнолітніх і злочинців, і не злочинців, тобто дітей у небезпеці.

Ідея захисту неповнолітніх в небезпеці продовжує також розвиватися, просуватися, щоб остаточно висловитися до постанови від 23 грудня 1958 року народження, який розширив поле повноважень судді у справах неповнолітніх з виховної допомоги.

Завдяки цьому декрету, захист неповнолітніх рішуче виходить з галузі кримінального права і стосується в досить широкому аспекті цивільного права.

Щоб уникнути ризику зловживань, суддя у справах неповнолітніх має право втручатися тільки тоді, коли сім'я не сприймає реальність небезпеки і (або) не може або не хоче змінити ситуацію.

Декрет 1958 встановлює:

- Необхідність залишення дитини в сім'ї, якщо це можливо, з його батьками або ж з його бабусями і дідусями;

- Необхідність домогтися згоди родини з призначеними заходами.

Це має виражатися в запрошення батьків, їх аудієнції з суддею і в пояснення їм, чим керувався суддя, призначаючи ті чи інші виховні заходи по відношенню до їх дитині. Мотивація рішень судді обов'язкове.

Якщо необхідно відлучити дитину зі звичного для нього місця проживання, суддя може довірити його виховання:

- Батькові чи матері, які не мали права виконання батько- ських обов'язків, або у якого дитина не проживав;

- Іншому члену сім'ї або третій особі, гідного довіри;

- Службі або установі медичного чи виховного ха -рактер, звичайному або спеціалізованому;

- Департаментальной службі соціальної допомоги дитинству.

Підводячи підсумок, виховна допомога, як випливає з декрету від 23 грудня 1958 року народження, довірена судді у справах неповнолітніх. Ці міра захисту застосовуються до неповнолітнього в ситуації небезпеки або, умови виховання якої серйозно схильні до небезпеки.

Крім того, Франція спирається і на міжнародні нормативні акти: Міжнародну Конвенцію з прав дитини, прийнятої Головною Асамблеєю Організації Об'єднаних Націй 20 листопада 1989 і ратифікованої Францією 6 вересня 1990, та Європейську Конвенцію про виконання прав дитини, ратифіковану Францією 4 червня 1996.

І ми підійшли до необхідності найбільш повно і докладно охарактеризувати роботу сучасної системи ювенальної юстиції у Франції.

Дата добавления: 2015-07-21