Учение об урбанизации. Основные проблемы урбанизации.

В современном расселении существуют три тенденции: урбани­зация, субурбанизация, рурализация.

Один из важнейших и глобальных процессов современного мира -урбанизация, т.е. рост городов и повышение удельного веса городско­го населения, а также возникновение более сложных сетей и систем городов. Для большинства стран мира, в том числе и для России, ха­рактерны следующие черты урбанизации:

· быстрые темпы роста городского населения;

· концентрация населения и хозяйства в больших городах;

· переход от компактного (точечного) города к городским агломерациям - территориальным группировкам городских и сельских поселений.

Урбанизация (в переводе с латинского - городской), исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, который охватывает социально- профессиональную структуру населения, его образ жизни, культуру, размещение производительных сил, расселение.

Субурбанизация - выезд населения в пригородные зоны.

Рурализация - миграция населения в сельские поселения.

В географическом плане урбанизация тесно связана с территориально- экономическим развитием страны в целом, административным образование экономических районов. В современных условиях сложилось следующее административное деление Российской Федерации: города (всего 1087), районы (всего 1868), городские районы (325), поселки городского типа (2022), сельсоветы и волости (24307).

В настоящий момент на территории РФ 13 городов- миллионеров:

· Волгоград- 1,0 млн. чел.

· Екатеринбург- 1,3 млн. чел

· Казань- 1,1 млн. чел.

· Москва- 8,4 млн. чел.

· Нижний Новгород- 1,4 млн. чел.

· Новосибирск- 1,4 млн. чел.

· Омск- 1,2 млн. чел.

· Пермь- 1,0 млн. чел.

· Ростов - на - Дону- 1,0 млн. чел.

· Самара- 1,2 млн. чел.

· Санкт- Петербург- 4,2 млн. чел.

· Уфа- 1,1 млн. чел.

· Челябинск- 1,1 млн. чел.

По особенностям расселения людей, плотности населения, пре­обладающим типам населенных пунктов, степени хозяйственного ос­воения в России различают две главные зоны, протянувшиеся с запа­да на восток. Они сложились исторически под влиянием природных и социально-экономических факторов.

Основная зона расселения (и хозяйственного освоения), отли­чающаяся старым освоением, высокой плотностью населения (в сред­нем 50 человек на 1 км²), большим числом крупных городов и город­ских агломераций, занимает почти всю европейскую часть страны, за исключением Севера. В азиатских районах она сужается и тянется полосой по югу Сибири и Дальнего Востока, Эта широтная зона охва­тывает 36% территории страны. В ее пределах проживает почти 137 млн. человек.

Зона Севера охватывает почти 64% территории России и является зоной пионерского освоения. Здесь концентрируются важнейшие ресурсы страны, а проживает около 10 млн. человек при средней плотности 0,9 человек на 1 км2. Расселе­ние в зоне Севера выборочное, очаговое - вблизи крупных ресурс­ных баз, по долинам рек и вдоль транспортных путей около портов

В теории и практике существуют такие термины, как «урбанизированный район» и «урбанизированная зона».

Для урбанизированного района характерны следующие признаки: территория, плотность расселения, уровень развития городских поселений, наличие крупных многофункциональных центров, активные экономические и социальные связи.

Урбанизированная зона охватывает несколько сложившихся урбанизированных и вновь формирующихся урбанизированных районов. В РФ (Европейская часть) выделяют три крупные урбанизированные зоны мегаполисного типа - Центр, Поволжье, Урал. Каждая из них имеет свои характерные черты, отличительные особенности, проблемы. Для РФ в целом характерны проблемы:

1. Незавершенный, односторонний характер урбанизации, проявляющийся в недостаточном внимании к развитию объектов социальной инфраструктуры.

2. Низкий уровень развития всех компонентов городской среды, обеспечивающих уровень жизни населения.

3. Наличие узкоотраслевого монополизма.

4. Кризисное экологическое состояние регионов.

5. Необходимость научного обоснования и практического воплощения принципа преодоления различий между городом и селом в уровне жизни.

6. Наличие ситуации - село кормит население города и обеспечивает промышленность сырьем.

3.3. Движение населения страны

Население страны размещается по ее территории крайне неравномерно в зависимости от уровня производительных сил, наличия минерально-сырьевых ресурсов, природно-климатических условий. Оно характеризуется такими показателями, как общая численность населения, удельный вес численности населения территории в общей численности населения страны, плотность населения.

Одним из основных показателей, характеризующих население, является общая численность и тенденции ее изменения.

По данным Всероссийской переписи населения 2002 г., учтено 145 537 тыс. человек; численность постоянного населения составила 145 182 тыс. человек (249,8 тыс. человек составили лица, временно находившиеся на территории Российской Федерации, но постоянно проживающие за границей; 105,5 тыс. человек составили граждане Российской Федерации, находившиеся за рубежом в связи с длитель­ной служебной командировкой по линии органов государственной власти).

Российская Федерация занимает седьмое место в мире по чис­ленности населения после Китая (1285 млн. человек), Индии (1025 млн. человек), США (286 млн. человек), Индонезии (215 млн. человек), Бра­зилии (173 млн. человек) и Пакистана (146 млн. человек).

Под плотностью населения понимается численность постоянного населения, приходящаяся на один квадратный километр конкретной территории.

Численность населения изменяется под влиянием естественного и механического движения.Естественное и механическое движение населения (воспроизвод­ство) обычно оценивается специальной единицей - промилле (%о) на 1 тыс. человек. Например, в 2002 г. естественная убыль составляет 6,5%о, рождаемость - 9,1%о, смертность - 15,6%о.

Естественное движение – сово­купность процессов рождаемости, смертности, естественного прирос­та или естественной убыли. Естественное движение населения обес­печивается режимом воспроизводства. Под воспроизводством населения понимают беспрерывное возобновление и смену людских поколений (в зависимости от соотношения рождаемости и смертнос­ти воспроизводство населения может быть расширенным, простым и суженным). Рождаемость, смертность, естественный прирост определяют общую численность населения по стране в целом.

Тенденции изменения численности населения России за прошлое столетие были различны. По данным первой Всероссийской переписи 1897 г., численность населения в пределах современных границ Рос­сийской Федерации составляла 67,5 млн. человек из 124,6 млн. всего населения Российской империи. Перед Первой мировой войной (в 1913 г.) население России составило около 90 млн. человек. На про­тяжении последующих десятилетий социальные потрясения несколь­ко раз приводили к снижению численности населения России - демо­графическим кризисам.

Первый демографический кризис начался во время Первой ми­ровой войны и революции, гражданской войны и интервенции, эпиде­мий и голода (1914-1922 гг.). Большие масштабы приобрела эмигра­ция из России. В 1920 г. численность населения России составляла 88,2 млн. человек. Общие демографические потери в России за период 1914-1921 гг. (включая потери от снижения рождаемости) оценива­ются от 12 до 18 млн. человек.

Второй демографический кризис был вызван голодом 1933— 1934 гг. Общие потери населения России за этот период оцениваются от 5 до 6,5 млн. человек.

Третий демографический кризис приходится на годы Великой Отечественной войны. Численность населения в 1946 г. составила 98 млн. человек, тогда как в 1940 г. - 110 млн. человек. С учетом снижения рож­даемости общие потери России в этот период оцениваются от 21 млн. до 24 млн. человек. Для изменения рождаемости в конце 60-х и в середине 90-х годов большое значение имели «демографические волны», вызванные, прежде всего резким снижением числа родившихся в годы Вели­кой Отечественной войны (длина демоволны равна примерно 26 годам).

В начале 90-х годов к демографическим факторам снижения рождаемости добавились социально-экономические и экологические, что вызвало своеобразный демографический резонанс.

Максимального значения численность населения России достиг­ла в начале 1993 г. - 148,3 млн. человек. В послевоенном периоде чис­ленность населения России медленно росла за счет превышения ко­личества родившихся над числом умерших, т.е. за счет естественного прироста. Начиная с 1993 г. в России происходит депопуляция - по­казатели смертности населения превышают показатели рождаемос­ти - численность населения сокращается в результате естественной убыли.

Основные экономические последствия развития современной де­мографической ситуации можно кратко охарактеризовать следующи­ми положениями:

1) депопуляция (ухудшение политического положения на фоне роста населения других стран);

2) старение населения. По мере увеличения доли населения не­трудоспособного возраста будет осуществляться давление на государ­ственный бюджет и будут увеличиваться потребности в финансиро­вании систем пенсионного обеспечения и социальной защиты населения;

3) уменьшение доли населения в трудоспособном возрасте, что приведет к сокращению трудового потенциала и снижению инноваци­онной активности общества;

4) увеличение числа лиц престарелого возраста требует разви­тия социальной службы помощи и значительных материальных зат­рат, это осложняется современными условиями экономической не­стабильности.

Рост населения России до начала 90-х годов происходил за счет как естественного, так и миграционного прироста, который, как пра­вило, не превышал четверти общего прироста. С началом естественной убыли населения миграция стала единственным источником вос­полнения потерь в численности населения России. Максимальный миг­рационный прирост составил 811 тыс. человек в 1994 г., но, тем не ме­нее, он не компенсировал естественную убыль населения.

Механическое движение – перемещение человека из одного места поселения в другое в рамках конкретной территории (сельский район, область, экономический район) или между территориями внутри страны, между государствами (миграционные процессы).

При анализе миграционных процессов могут быть использованы следующие количественные показатели.

Масштабы миграции (миграционный оборот) - количество прибывших и выбывших в район за определенный промежуток вре­мени (год). Разность между числом прибывших и выбывших назы­вается сальдо миграции. Оно может быть положительным и отри­цательным. Небольшое положительное сальдо миграции при значительных масштабах миграции свидетельствует о сильной те­кучести кадров, слабой приживаемости на новом месте, т.е. низкой эффективности миграции.

Исторические миграции русского населения в Сибирь, Урал, на Север, Дальний Восток начались еще в XVI—XVII вв. в связи с освоением новых земель и в конце XIX - начале XX вв. в связи со строительством Транссибирской железнодорожной магистрали. Историческими миграциями были и насильственные переселения народов: в 1937 г. корейцы были переселены из Приморского края в Среднюю Азию; в 30-е годы были выселены немцы, калмыки, че­ченцы, ингуши, крымские татары в восточные районы, в Сибирь, Казахстан, Среднюю Азию. В довоенные годы организованное переселение происходило на Урал, в Сибирь и на Дальний Восток, где осваивались месторождения полезных ископаемых и строились за­воды, шло массовое освоение огромных массивов зе­мель в Казахстане и Западной Сибири. В связи с распадом СССР и обострением межнациональных отношений в ряде республик но­вого зарубежья усилилась реэмиграция (т.е. возвращение эмигран­тов на родину) русскоязычного населения из республик Средней Азии и Закавказья. В начале 90-х годов из России и других новых независимых госу­дарств эмигрировало значительное число русских, а также немцев, ев­реев, греков в страны Европы, в США, Израиль.

В настоящее время внутренние миграции составляют 80% в миграционном обороте населения России. Определяющим направ­лением внутренней миграции является Центр, Поволжье и Юг стра­ны, что в результате привело к значительному сокращению числен­ности населения районов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

В разряде отдельных регионов естественный и механический приросты могут по – разному влиять на изменение общей численности населения страны и территории. Как правило, в районах пионерского освоения механический приток на начальной стадии формирования промышленных узлов, территориально – производственных комплексов играет большую роль, чем естественный прирост в изменении численности населения. В старо - промышленных районах главенствующую роль играет естественный прирост. В настоящее время в ряде экономических районов отмечается естественная убыль.

Распределение экономических районов РФ по величине общего коэффициента рождаемости на 1 января 1993 г:

1) Низкий (до 16 чел. на 1000 чел. населения)

- Северный- 10,7

- Северо-западный- 8,4

- Центральный- 8,4

- Волго-Вятский- 10,2

- Центрально- Черноземный- 9,8

- Поволжский- 11

- Уральский- 11,3

- Западно-Сибирский- 10,9

- Дальневосточный- 11,8

- Северо-Кавказский- 14,2

- Восточно-Сибирский- 12,5

2) Ниже среднего (16-20 рождений на 1000 чел. населения) – нет

3) Средний (20- 26 рождений на 1000 чел. населения) – нет

4) Выше среднего (26- 31 рождений на 1000 чел. населения) – нет

5) Высокий (31 и более рождений на 1000 чел. населения) – нет

На величину рождаемости и смертности влияют определенные факторы: половозрастная структура населения, браки и разводы, религиозные и национальные традиции, уровень жизни населения (обеспеченность постоянной работой, денежные доходы и расходы населения, обеспеченность жильем, производство товаров народного потребления, уровень образования, развитие системы здравоохранения), экономическая обстановка, способность супружеских пар к деторождению. Перечисленные факторы рассматриваются во времени и пространстве. Степень их влияния различна.

3.4. Понятие трудовых ресурсов

Абсолютная величина и возрастная структура населения определяют такую ее часть, как трудовые ресурсы. Трудоспособность (рабочий возраст) - это период в пределах гра­ниц определенных лет, в течение которых данное поколение людей спо­собно трудиться. В существующей на сегодняшний момент практике учета и планирования трудовых ресурсов к населению трудоспособ­ного возраста относят мужчин в возрасте от 16 до 60 лет и женщин в возрасте от 16 до 55 лет. Численность населения в трудоспособном возрасте - исходная характеристика показателя численности трудо­вых ресурсов страны.

Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая не­обходимым физическим развитием, образованием, культурой, способностями, квалификацией, профессиональными знаниями для работы в сфере общественно полезной деятельности. Трудовые ресурсы - важ­нейшая производительная сила общества, характеризующаяся потен­циальной массой живого труда, которой в данный период располагает государство.

Трудовые ресурсы можно оценивать с демографической, эконо­мической, социологической и статистической позиций.

Демографический аспект трудовых ресурсов отражает зависи­мость этих ресурсов от воспроизводства населения и учитывает такие характеристики, как пол, возраст, расселение, брачность, миграция и пр.

Как экономическая категория трудовые ресурсы выражают экономические отношения по формированию, распределению и ис­пользованию трудоспособного населения в общественном производ­стве и других сферах человеческой деятельности. Экономические от­ношения - это та общественная форма, в которой реализуется способность к труду.

Социологический аспект трудовых ресурсов следует рассматри­вать как формирование и использование трудовых ресурсов внутри ис­торически определенной общественной формации и под ее влиянием.

Статистический аспект трудовых ресурсов характеризуется трудоспособным рабочим возрастом населения.

Трудовые ресурсы формируются в основном из населения трудо­способного возраста, исключая инвалидов и льготных пенсионеров, в состав трудовых ресурсов включается работающее население пенси­онного возраста и работающие подростки (численность этой группы населения статистически не учитывается).

Возраст служит главным критерием при определении численно­сти экономически активного населения, т.е. той части трудоспособ­ного населения, которая участвует или может участвовать в матери­альном производстве и непроизводственной сфере.

Экономически активное население - это часть населения, пред­лагающая свой труд для производства товаров и услуг. Эта категория охватывает всех лиц (занятых и безработных), которые создают ры­нок труда (в части предложения рабочей силы) для производства то­варов и услуг.

Процесс формирования и использования трудовых ресурсов пред­ставлен на рис. 3.

Рис. 3. Формирование и использование трудовых ресурсов

Рассмотрим распределение трудовых ресурсов. Трудовые ресурсы делятся:

1) по видам занятости:

· занятые в общественном хозяйстве

· занятые на учете с отрывом от производства лица 16 лет и старше

· занятые в личном хозяйстве

· занятые индивидуальной трудовой деятельностью

2) по отраслям и сферам производства:

· занятые в отраслях материального производства

· занятые в непроизводственной сфере, в том числе по отраслям

3) по общественным группам:

· рабочие

· служащие

· колхозники

· кооперированные кустари

· фермеры

· предприниматели

· безработные.

Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной оп­ределенностью, образуя в своей совокупности определенную меру, пре­допределяющую трудовой потенциал общества, который имеет коли­чественную и качественную оценку.

Количественная оценка характеризуется следующими парамет­рами:

· общей численностью трудоспособного населения;

· количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившемся уровне производительности и интенсивности труда.

Качественная оценка трудового потенциала определяется сле­дующими показателями:

· состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения;

· качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.

Количественный аспект трудового потенциала отражает его эк­стенсивную, а качественный аспект - интенсивную составляющую.

Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное использование, обеспечивающее экономический рост и на этой основе - повышение уровня жизни на­селения.

Управление трудовыми ресурсами включает проблему технико-технологической вооруженности живого труда, поскольку повышение уровня фондовооруженности способствует росту производительности труда и обеспечивает наиболее эффективное использование рабочего времени.

Баланс трудовых ресурсов - система показателей, отражающая наличие трудовых ресурсов и их распределение по сферам и видам де­ятельности. Баланс составляется ежегодно по стране в целом, субъек­там Федерации с распределением на городскую и сельскую местно­сти. Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов - ресурсной и распределительной частей. Ресурсная отражает наличие трудовых ресурсов и источники их формирования, распределительная - распре­деление трудовых ресурсов на экономически активное население и эко­номически неактивное население с выделением отдельных позиций учащихся в трудоспособном возрасте.

В России с начала 90-х годов происходит монотонное снижение численности занятых в экономике, обусловленное главным образом экономическим кризисом и изменениями структуры спроса на рабо­чую силу. Этот процесс охватывает всю территорию страны.

Численность экономически активного населения в России состав­ляет 71 млн. человек, из них занято в экономике 64,7 млн.

На абсолютную величину трудовых ресурсов влияет тип воспроизводства населения. Рассмотрим влияние типа воспроизводства на величину трудовых ресурсов, которое представлено в таблице1.

Таблица 1. Типы воспроизводства населения

Тип воспроизводства	Отличительные черты данного типа производства	Величины, вызвавшие данный тип производства	Степень влияния на абсолютную величину трудовых ресурсов
1.	1. Высокий уровень рождаемости и смертности, быстрая смена поколений. 2. Высокий уровень детской смертности. Значительная часть детского населения не доживает до трудоспособного возраста.	1. Чрезвычайно низкий уровень развития науки, культуры, медицины, производства. 2. Отсутствие внутрисемейного регулирования деторождения. 3. Низкий уровень материального благосостояния.	Страна (регион) будет располагать малочисленными трудовыми ресурсами.
2.	1. низкая детская смертность. 2. Значительный удельный вес лиц младшего возраста.	1. Развитие производительных сил. 2. Повышение уровня культуры, материального благосостояния.	Страна (регион) будет располагать многочисленными трудовыми ресурсами.
3.	1. Средняя рождаемость. 2. Низкая смертность. 3. Примерно равное соотношение между лицами трудоспособного и младшего возраста.	1. Развитие производительных сил. 2. Повышение уровня образования, культуры, медицинского обслуживания.	Страна (регион) и в настоящем, и в будущем будет располагать средней численностью трудовых ресурсов.
4.	1. Низкий уровень рождаемости. 2. Снижение доли лиц трудоспособного возраста. 3. Рост удельного веса лиц пенсионного возраста. 4. Уменьшение удельного веса лиц младшего возраста.	1. Снижение доли лиц детородного возраста. 2. Неспособность супружеских пар к деторождению по состоянию здоровья. 3. Нежелание иметь более 1- 2 детей. 4. Экологическая обстановка.	Страна будет испытывать недостаток трудовых ресурсов.

Исходя из типа воспроизводства населения, абсолютной величины трудовых ресурсов, их качественной характеристики, выделяют основные направления улучшения использования трудовых ресурсов:

· максимальное вовлечение в общественное производство трудоспособного населения

· совершенствование организации и оплаты труда, форм материального и морального поощрения

· повышение уровня развития и обеспеченности объектами соцкультбыта

· сокращение затрат ручного труда

· улучшений условий труда и повышение его престижности

· повышение трудовой активности работающих, укрепление дисциплины труда и повышение ответственности

· подготовка и переподготовка кадров.

Занятость трудовых ресурсов в общественном производстве – один из показателей, характеризующих уровень жизни населения.

Дата добавления: 2015-07-21