Книга третья. Проступки

Раздел первый. Проступки, посягающие

на общественный порядок........................ 334

Глава первая. Неповиновение распоряжениям компетентных органов.

Статьи526-529............................................. -

Глава вторая. Недонесение о преступлениях.

СтатьяЗЗО........................................................ 336

Глава третья. Проступки, связанные

с деньгами. Статьи 531-532..................... 337

Глава четвертая. Проступки, связанные с профессией печатника, изданием и распространением печатной продукции и развешиванием публичных объявлений.

Статьи533~538............................................ 338

Глава пятая. Открытие зрелищных предприятий и иных публичных заведений

без разрешения. Статьи 539-543............ 345

Глава шестая. Попрошайничество.
Стагьи544-545............................................. 347

Глава седьмая. Нарушение покоя населения.

Стагьи546-548.............................................. 348

Раздел второй. Проступки, посягающие на

общественное благополучие................... 350

Глава первая. Проступки, связанные с оружием и'боеприпасами.

Статьи 549-550............................................ -

Глава вторая. Обрушения здания или халатность в его восстановлении.

Статьи552-554............................................. 351

Глава третья. Проступки, связанные со знаками и оборудованием, используемыми на публичных службах.

Статъи555-557............................................. 352

Глава четвертая. Выбрасывание предметов.

Статьи558-559............................................. 353

Глава пятая. Небрежность при осуществлении надзора над

душевнобольными. Статьи 560-562...... 354

Глава шестая. Небрежность при управлении перевозочными средствами и животными и осуществлении надзора за ними.

Статьи563-565............................................. 355

Глава седьмая. Иные проступки,
подвергающие население опасности.
Статья566...................................................... 357

Раздел третий. Проступки, направленные против

общественной нравственности.................. 358

Глава первая. Азартные игры.

Статьи567-570............................................. -

Глава вторая. Пьянство. Статьи 571-575.. 360 Глава третья. Непристойные действия.

Статья576...................................................... 362

Глава четвертая. Жестокое обращение
сживотными. Статья577............................ -

Раздел четвертый. Проступки, связанные

с охраной имущества................................. 363

Глава первая. Ношение предметов, право на владение которыми невозможно

доказывать. Статья 578............................. -

Глава вторая. Пренебрежение мерами предосторожности в торговых операциях

и принятии залога. Статьи 579-581....... 364

Глава третья. Купля-продажа ключей и отмычек и незаконный взлом замков.

Статъи582-583............................................. 365

Глава четвертая. Использование незаконных
мер и весов. Статья 584............................ 366

Заключительные положения.

Статьи585-590............................................. 368

Дополнительные статьи 1-6.
Статьи591-592............................................. 372

ПРЕДИСЛОВИЕ

Принятый 1 марта 1926 г. Великим Нацио­нальным Собранием Турции и действующий поны­не Уголовный кодекс Турции взял за основу итальян­ский кодекс «Занарделли» 1889 г. и включает в себя в этой связи все закрепленные в нем институты уго­ловного права. На содержание турецкого Кодекса оказали влияние как ошибки, допущенные при пере­воде итальянского законодательства, так и действо­вавший во времена Оттоманской империи Уголов­ный кодекс 1861 г. Принятие в 1930 г. вИталии нового Уголовного кодекса с последующими изменениями было также учтено турецкими законодателями.

За время действия Уголовного кодекса Турции в него было внесено более 60 изменений, связанных как с совершенствованием законодательства, так и со смягчением либо ужесточением карательной поли­тики в отношении некоторых категорий преступных

деяний, таких, как, в частности, террористические акты. Кроме того, отдельные изменения и дополне­ния вносились в порядке имплементации междуна­родных договоров, участником которых становилась Турецкая Республика.

В целом УК придерживается традиционного де­ления на Общую и Особенную части, характерного для законодательства стран континентальной Европы.

Структурно Кодекс делится на 3 книги, в первой из которых изложены общие основания уголов­ной ответственности, понятие преступления, дей­ствие уголовного закона во времени и простран­стве, вопросы экстрадиции, виды наказаний, последствия осуждения к наказаниям и способы их исполнения, обстоятельства, смягчающие или отяг­чающие ответственность, проблемы ответственнос­ти за неоконченную преступную деятельность, поря­док назначения наказаний, сроки давности.

К числу «узких мест» Уголовного кодекса Тур­ции можно отнести то, что в нем не предусмотрен такой правовой институт, как принудительные меры воспитательного и лечебного характера. Этот пробел отчасти был восполнен Законом «О судопроизвод­стве над детьми», хотя в целом он всех в указанной сфере проблем не решает.

Предисловие 2 1

В Книге первой закреплены общие принципы уголовного права — nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege, отсутствие обратной силы rations personae. Значительное внимание уделено в УК про­блемам уголовной юрисдикции. При этом турецкое законодательство в отношении лиц, совершивших предусматриваемые УК деяния, устанавливает воз­можность применения различных видов юрисдикци-онной компетенции. При этом, естественно, веду­щая роль принадлежит территориальной юрисдикции (ст. 3). Не исключается возможность использования принципа безопасности (протективности) (ст. 4), пред­назначенного обеспечивать защиту государственных интересов за рубежом, а также принципа персональ-ности (ст. 6).

Важное значение в УК придается вопросам экст­радиции. Прежде всего, уголовное законодательство (ст. 9) придерживается широко распространенного в конституционной практике принципа невыдачи ту­рецких граждан. Согласно ч. 9 ст. 38 Конституции Ту­рецкой Республики турецкий гражданин не может быть выдан иностранному государству по причине совершенного деяния. Как указывает Фару к Ерем (Faruk Erem), турецкий гражданин, совершивший преступление в иностранном государстве и укрыв-

шийся на территории Турции, не может быть выдан иностранному государству независимо от характера совершенного деяния. Причем это положение зафик­сировано во всех договорах об экстрадиции, заклю­ченных Турецкой Республикой с иностранными го­сударствами¹. В частности, правило о невыдаче граждан включено в ст. 5 Договора о выдаче между Турцией и США.

Систему экстрадиции, применяемой Турцией, характеризует также правило «political offence exception»,² согласно которому Турция отказывает в выдаче лиц за политическое преступление или дея­ние, связанное с ним. В этом отношении нормы ту­рецкого УК перекликаются с ч. 1 ст. 3 Европейской конвенции об экстрадиции 1957 г., согласно которой

¹ £rem F. Turk Ceza Hukuku. Cilt I. Genel Hukumler. Ankara, 1995. S. 229; Сафаров Н. Отказ от экстрадиции собственных граждан: международное право и национальное законодатель­ство // Азербайджанский юридический журнал. 2002. N 2. С. 133-134.

¹ Подробнее об этом см.: Stanbrook /., Stanbrook С. Extradition: Law and Practice. Oxford University Press. 2000; Van den Wyngaert C. The Political Offence Exception to Extradition: the Delicate Problem of Balancing the Rights of the Individual and the International Public Order. Kluwer International, Dewenter, 1980.

Предисловие 23

выдача не производится, если преступление, в отно­шении которого она запрашивается, рассматривает­ся запрашиваемой стороной в качестве политическо­го преступления или в качестве преступления, связанного с политическим преступлением.

В числе оснований для отказа от экстрадиции согласно УК — совершение воинского преступления, что также находится в соответствии с конвенционны­ми подходами. Как известно, Турецкая Республика является участницей Европейской конвенции об эк­страдиции, которая была ратифицирована 7 января 1960 г. и ряд ее положений имплементирован в УК.

Раздел второй в Книге первой посвящен уголов­ным наказаниям, которые применяются дифферен­цированно в зависимости от характера совершаемых действий или бездействия, т. е. от того, являются ли они преступлением либо проступком. За преступле­ния могут быть назначены смертная казнь, тяжкое заключение, заключение, тяжкий денежный штраф, запрет на публичную службу. Что же касается про­ступков, они караются легким заключением, легким денежным штрафом, лишением права заниматься определенной профессией или ремеслом.

С течением времени Уголовный кодекс перестал в полной мере отвечать задачам борьбы с преступ-

ностью, вследствие чего подвергся существенным изменениям. Так, в частности, в 1965 г. был принят закон «Об исполнении наказаний», основательно изменивший положения Кодекса о наказаниях. Поскольку Законом № 6123 наказания в ряде слу­чаев были заменены на более тяжкие, в 1971 г. вно­сятся изменения в сторону смягчения наказаний. Ныне действующий Закон № 647 «Об исполнении наказаний» приведен в соответствие с требовани­ями современной пенологии. В связи с усиливши­мися после 1980 г. террористическими актами 12 апреля 1991 г. вводится в действие Закон «О борь­бе с терроризмом», который служит основанием для производства уголовных дел по ст. 125,131,145-157, 168-169,171 и 172 Уголовного кодекса.

Согласно законодательной градации все право­нарушения подразделяются на преступления и про­ступки.

Преступления предусмотрены во Второй, а проступки — в Третьей книге Кодекса. По уголов­ному праву многих стран большая часть проступ­ков относится к административным правонаруше­ниям, однако турецкая доктрина уголовного права основывается на положении о том, что преступле-

Предисловие 25

ния классифицируются по виду наказания, предус­мотренного законом. В таких условиях можно кон­статировать, что деяния в Кодексе классифицирова­ны на три группы: первая включает тяжкое заключение и тяжкий денежный штраф, вторая—зак­лючение и денежный штраф и третья — легкое зак­лючение и легкий денежный штраф.

Одна из особенностей турецкого Уголовного ко­декса — сохранение в нем наказания в виде смерт­ной казни, хотя в процессе интеграции с Европейс­ким Союзом количество преступлений, за совершение которых предусмотрена смертная казнь, было существенно сокращено. Кроме того, надо учесть, что 15 января 2003 г. Турция подписала Про­токол № 6 к Конвенции о защите прав человека и ос­новных свобод относительно смертной казни от 28 ап­реля 1983 г. Позиция ведущих европейских структур по данному вопросу в определенной мере способ­ствовала сужению сферы применения смертной каз­ни. В соответствии с Законом № 4771 смертная казнь может быть применена только за преступления, со­вершенные во время войны.

Кодекс предусматривает дифференцированную ответственность за неоконченную преступную дея­тельность и соучастие в преступлении.

Неоконченное преступление в Кодексе сводится лишь к покушению на преступление. Подготовка к совершению преступления не влечет уголовную от­ветственность. Покушение на преступление предус­мотрено как оконченное и неоконченное. За окон­ченное покушение назначается 2/3 наказания, а за неоконченное покушение — 1/3 наказания.

В Кодексе предусмотрен рецидив преступлений, однако этот вопрос не обусловлен осуждением. Ин­ститут рецидива преступлений подразделяется на общий и специальный. Рецидив преступлений, пре­дусмотренный в уголовном праве ряда стран, соот­ветствует специальному рецидиву в УК Турции.

Соучастие в преступлении также подразделяет­ся на два вида. За второстепенное соучастие назнача­ется 2/3 наказания за основное соучастие. Эти виды соучастия, в свою очередь, подразделяются на два вида — материальное и нематериальное соучастие. Отсюда можно сделать вывод, что согласно турецкой доктрине уголовного права речь идет о четырех ви­дах соучастия в преступлении - основное матери­альное соучастие (совместное участие), основное нематериальное соучастие (организация преступле­ния или подстрекательство к совершению преступ­ления), второстепенное материальное соучастие

Предисловие 11

(вспомогательное) и второстепенное нематериальное соучастие (подстрекательство).³

Вторая и Третья книги Кодекса определяют уго­ловные наказания за конкретные преступные деяния. Книги делятся на разделы, разделы — на главы. Пре­ступления определенного вида сгруппированы по главам, а более общие группы преступлений вклю­чены в разделы.

Вторая часть Уголовного кодекса (Книга вторая) включает в себя преступления (тяжкие правонару­шения). В первом разделе перечислены преступле­ния против интересов государства. В отдельных гла­вах этого раздела указаны преступления против международных интересов государства, преступле­ния против государственной власти и преступления против иностранных государств, их глав и послов.

Во втором разделе Второй книги перечислены преступления против свободы. К ним отнесены: пре­ступления против политической свободы (ст. 174), ре­лигиозной свободы (ст. 175-178), личной свободы (ст. 179-192), неприкосновенности жилища (ст. 193-194). сохранности тайны (195-200), свободы труда и трудо­вой деятельности (201).

³ См. подробнее: Under A. Ceza Hukuku. Istanbul, 1992. S 413-443.

В третьем разделе Второй книги предусмотрены преступления против государственного управле­ния, которые включают такие преступления, как приобретение выгоды при государственных закуп­ках и продажах (ст. 202-208), вымогательство (ст. 209), взяточничество (ст. 211-219), злоупотребле­ние должностью и служебным положением, неис­полнение должностных обязанностей (ст. 228-240), преступления, связанные с имамами, проповедни­ками и духовными вождями (ст. 241-242), плохое об­ращение правительственных чиновников с лицами (ст. 243-251), незаконный захват государственной долж­ности, присвоение звания или должности (ст. 252-253), применение силы или оказание сопротивления пред­ставителям Правительства и противодействие зако­нам (ст. 254-264), преступления против лиц, имею­щих официальный титул (ст. 266-273), срыв печати (пломбы) и кража имущества, находящегося под пра­вительственной охраной (ст. 274-277).

В четвертом разделе книги перечислены пре­ступления против судебной власти. Здесь указаны такие преступления, как отказ от осуществления деятельности, возложенной законом (ст. 282), лож­ное обвинение и введение в заблуждение офици­альных органов (ст. 283-284), клевета (ст. 285), лже-

Предисловие 29

свидетельство и ложная присяга (ст. 286-293), зло­употребления со стороны адвокатов и защитников (ст. 294-295), укрывательство преступлений и унич­тожение доказательств преступления (ст. 296-297), побег и содействие побегу из тюрьмы или арест­ного дома (ст. 298-307), самовольное приобрете­ние прав (ст. 308-310).

В остальных разделах Второй книги перечисле­ны такие преступления, как преступления против общественного порядка (раздел пятый), преступле­ния против общественного доверия (раздел шестой), преступления против общественной безопасности (раздел седьмой), преступления против обществен­ной нравственности и семейного уклада (раздел восьмой), преступления против личности (раздел де­вятый), преступления против собственности (раздел десятый) и, наконец, преступления в сфере инфор­матики (раздел одиннадцатый).

В Третьей книге предусмотрены проступки, т. е. легкие правонарушения: Первый раздел включает проступки, посягающие на общественный порядок: второй раздел — проступки, посягающие на обще­ственное благополучие; третий раздел — проступки, направленные против общественной нравственнос­ти; четвертый раздел — проступки, связанные с ох-

раной имущества. В целом же последняя книга Ко­декса охватывает правонарушения, представляющие наименьшую общественную опасность. Одной из особенностей этой книги является то, что она вклю­чает некоторые преступления, имеющие формаль­ный характер, когда уголовное преследование воз­буждается по подаче жалобы. Наказания за такие правонарушения назначаются в виде денежного штрафа. В то же время за проступки предусмотрены также наказания в виде тюремного заключения с лег­ким режимом содержания.

Следует отметить, что хотя Турция является уча­стником целого ряда международных договоров, пре­дусматривающих ответственность за международные преступления, и в частности, Конвенции о предуп­реждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. (присоединилась 31 июля 1950 г.), Женевских конвенций 1949 г. (ратификация от 10 февраля 1954 г.), тем не менее в национальном законодательстве ука­занные деяния пока еще не получили адекватного закрепления. Определенные надежды в этой связи можно было связывать с принятием Римского стату­та Международного уголовного суда, юрисдикция которого распространяется согласно ст. 5 Римского статута на геноцид, преступления против человечно-

Предисловие 31

ста, агрессию⁴, однако Турция не подписала Статут и не ратифицировала его. Хотя Турецкая Республика была активно вовлечена в процесс создания нового международного судебного органа, принимала дея­тельное участие в работе Подготовительной комис­сии и Римской дипломатической конференции пол­номочных представителей по учреждению Международного уголовного суда, тем не менее при голосовании по вопросу принятия Статута суда она оказалась в числе 21 воздержавшегося государства. Озабоченность страны некоторыми видами меж­дународных преступлений, и в частности, террориз­мом, не получила адекватной оценки в Статуте суда, хотя Турция наравне с такими государствами, как Российская Федерация, Алжир, Македония, Кыргыз­стан, Таджикистан, Шри-Ланка, настаивала на вклю­чении терроризма в юрисдикцию Международного уголовного суда. Кроме того, Турция не поддержи­вала право прокурора возбуждать расследование

⁴ См. подробнее: Commentary on the Rome Statute of the Intenational Criminal Court: Observers' Notes, Article by Article / Otto Tnfterer. 1. Aufl. Baden-Baden, Nomos, 1999. P. 97-106; Сафаров Н. О юрисдикции Международного уголовного суда ratione materiae // Азербайджанский юридический журнал. 2003. № 1. С. 67-89.

proprio motu на основе информации о преступлени­ях, подпадающих под юрисдикцию Суда (ст. 15 Римс­кого статута).

В целом же общая оценка Уголовного кодекса Турции позволяет сделать вывод о том, что он являет­ся одним из важнейших юридических инструментов в сфере осуществления уголовной политики.

Низами Сафаров,

кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права Университета «Азербайджан»

Хакаи Аджар, доктор права Университета Кырыккале, Турция

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС ТУРЦИИ

Принят Великим Национальным Собранием Турции 1 марта 1926 г.

С изменениями и дополнениями на 3 августа 2002 г.

Дата добавления: 2015-07-21