Турция в 1961-1971 гг.

В октябре 1961 г. состоялись парламентские выборы, на которых, как и ожи­далось, победу одержала НРП, получившая 38,4% голосов. От нее не на много отстала Партия справедливости (ПС), политическая наследница запрещенной ДП, созданная в феврале 1961 г. Через некоторое время ее возглавил Сулейман Деми-рель - технократ, убежденный западник и сторонник либеральной экономики.

Было сформировано коалиционное правительство НРП-ПС во главе с И.Иненю, которое в разных составах держалось у власти до 1965 г. В сфере социально-экономической его деятельность была отмечена курсом на развитие смешанной экономики и попытками решения некоторых соци­альных проблем, в частности проведения земельной реформы.

В сфере политической первая половина 60-х годов характеризовалась, с одной стороны, наращиванием влияния ПС, а с другой,- активизацией левых течений на базе демократической конституции 1961 г. Наиболее ярким про­явлением этого было создание в 1961 г. Рабочей партии Турции (РПТ), кото­рая заявила о необходимости перехода страны на некапиталистический путь развития, ликвидации иностранных баз и военных блоков.

Офицеры - последователи радикалов в КНЕ в 1962 и 1963 гг. пред­приняли две неудачные попытки военных переворотов. После этого мно­гие участники радикального движения в армии пошли на сближение с с левыми политическими движениями.

Демократизация общественно-политической жизни дала толчок развер­тыванию борьбы трудящихся за свои права. Увеличилось число профсоюзов. В 1963 г. были приняты законы о профсоюзах, коллективных договорах, за­бастовках, расширившие возможности рабочих отстаивать свои права. Акти­визировалась инертная ранее крестьянская масса, участились выступления городских средних слоев, молодежи в защиту своих интересов.

Очередные выборы в ВНСТ в 1965 г. привели к победе ПС, которая, по­лучив 52,9% голосов, сформировала однопартийное правительство во главе с С.Демирелем. Выборы показали и рост влияния левых сил: РПТ получила 15 мест и даже сформировала свою парламентскую группу, которая проявила большую активность, выступая в защиту прав трудящихся, курдского нацио­нального меньшинства, а также с критикой участия страны в НАТО.

Для НРП настало время пересмотра своего курса, она больше не могла претендовать на статус общенациональной партии. В 1965 г. ее руководство заявило, что партия намерена переместиться в левую часть центра. Характеризуя новый курс, один из его инициаторов Бюлент Эдже-вит заявил, что он сложился под влиянием социал-демократического дви­жения в западных демократических странах.

Тем не менее очередные выборы в ВНСТ в 1969 г. не изменили расстановку сил - ПС вновь одержала победу, получив 256 мест, что позволило ей единолично остаться у власти. НРП осталась на втором месте со 143 местами в национальной палате. Число депутатов же РПТ сократилось до двух: напуганные ее успехом вла­сти внесли изменения в закон о выборах, направленные против малых партий.

В 60-е годы под влиянием деятельности радикалов в КНЕ и измене­ний в международной обстановке происходил процесс переосмысления внешней политики страны. Это выразилось в отказе Турции от односто­ронней ориентации на США и переходе к «многосторонней» внешней по­литике. Больше внимания стало уделяться отношениям с европейскими странами. Коренной перелом произошел в отношении к афро-азиатским государствам, с которыми Турция стала устанавливать контакты, по всем направлениям. Стали восстанавливаться добрососедские отношения с Советским Союзом, здесь особое значение имело соглашение 1967 г. об экономическом сотрудничестве, в соответствии с которым в Турции при технико-экономическом содействии СССР в 70-е годы был построен ряд крупнейших по масштабам страны промышленных предприятий.

Поляризация политических сил во второй половине 60-х годов про­ходила на фоне бурно развивавшегося общественного движения. В 1967 г. была создана Конфедерация революционных рабочих профсоюзов (ДИСК), находившаяся под влиянием левых и способствующая политиза­ции рабочего движения.

В 1970-1971 гг. в стране создалась кризисная ситуация. Обострились экономические проблемы, ухудшилось положение широких слоев населе­ния, что привело к массовому подъему движения трудящихся. Оно сопро­вождалось бурным всплеском экстремистских молодежных выступлений. Активизировалась деятельность мелкобуржуазных радикалов как в армии, так и среди гражданской интеллигенции, начавших совместно разрабаты­вать планы военного переворота.

Перед правящими кругами в такой обстановке встал вопрос о путях со­хранения режима. Военная верхушка во главе с начальником генерального штаба армейским генералом М.Тагмачем, которая поддерживала правитель­ство С.Демиреля, в начале 1971 г. пришла к выводу о необходимости военно­го вмешательства. Оно было осуществлено в форме меморандума военного командования 12 марта 1971 г., отправившего правительство в отставку. Пе­реворот носил «мягкий» характер, вмешательство военных было опосредст­вованным - через продолжавший функционировать парламент.

Под строгим контролем и давлением генералитета в 1971-1973 гг. парламент и несколько сменявших друг друга «надпартийных» каби нетов осуществили меры по «стабилизации положения». Под прикры­тием кампании борьбы против «крайних» течений - «коммунизма и фашизма»- развернулись репрессии против всех левых, в том числе РПТ. В конституцию 1961 г. была внесена серия дополнений и изме­нений, существенно ограничивших допущенные в стране свободы и права личности.

После этого генералы сочли возможным разрешить проведение вы­боров в ВИСТ, которые состоялись в 1973 г.

Турция в 1973 - 1980 гг.

Выборы в национальную палату состоялись в 1973 г. Победу одер­жала НРП, получив 185 мест - новый курс стал приносить политические дивиденды. Второй была со 149 местами ПС. Третье место с 48 мандата­ми заняла созданная в 1972 г. Неджметтином Эрбаканом Партия нацио­нального спасения (ПНС). Она выступила в защиту интересов анатолий­ской буржуазии, ущемлявшихся «неокомпрадорским» капиталом Стамбу­ла и Измира, за «возрождение ислама» и переориентацию Турции с Запа­да на мусульманский мир. 45 мест получила Демократическая партия (ДП), созданная в 1970 г. группой вышедших из ПС депутатов.

Усиление малых партий привело к тому, что на протяжении 70-х го­дов ни НРП, ни ПС не удавалось создать однопартийные кабинеты, возни­кавшие же коалиции оказывались непрочными и недолговременными, что вело к обострению межпартийной борьбы и снижению эффективности парламента. После выборов лишь в январе 1974 г. было создано коали­ционное правительство во главе с Б.Эджевитом в составе НРП и ПНС. Ему удалось выполнить некоторые предвыборные обещания НРП, в том числе по улучшению положения крестьян, служащих, рабочих, была объ­явлена амнистия лиц, осужденных по ст. 141-й и 142-й за «коммунистиче­скую пропаганду». Последнее привело к обострению противоречий между участниками коалиции.

В июле 1974 г. резко осложнилась обстановка на Кипре. Греческие воен­ные организовали мятеж с целью «энозиса» - присоединения острова к Греции. В ответ на это правительство Б.Эджевита приняло решение ввести на Кипр турецкие войска для осуществления «таксима» - раздела острова. На волне национализма, повсеместных массовых митингов под лозунгом «Раздел или смерть!» поднялся престиж Б.Эджевита, который решился пойти на досрочные выборы, надеясь сформировать однопартийное правительство.

Однако этому воспрепятствовала ПС, которой удалось создать в де­кабре 1974 г. блок правых партий - Националистический фронт (НФ), куда помимо прочих вошли ПНС и Партия националистической деятельности (ПНД). Последняя была создана по инициативе группы офицеров-радикалов из ННЕ во главе с полковником в отставке Альпарсланом Тюр-кешем. Его радикализм к этому времени претерпел изменения: антиимпе­риалистические мотивы уступили место антикоммунизму, крайнему на­ционализму, стремлению создать авторитарный режим власти.

В результате после отставки Б.Эджевита в апреле 1975 г. было сфор­мировано правительство НФ во главе с С.Демирелем, деятельность которо­го характеризовалась удовлетворением интересов крупного частного бизне­са и наступлением на левые силы. В 1974 г. конгресс США в наказание за несанкционированную ими и НАТО турецкую военную операцию на Кипре ввел эмбарго на военную помощь Турции, резко сократилась и экономиче­ская помощь, что вызвало в стране рост антиамериканских настроений.

В июне 1977 г. состоялись досрочные выборы в национальную палату. На первое место вышла НРП, но полученных ею мест (213) оказалось не­достаточно для сформирования однопартийного правительства. Продолжи­лась чехарда с коалиционными кабинетами. В октябре 1979 г. к власти при­шло правительство ПС во главе с С.Демирелем, поддержанное депутатами от ПНС и ПНД. 24 января 1980 г. оно приняло так называемую программу стабилизации, которая предусматривала изменение экономической страте­гии - переход к рыночной экономике, подготовку к приватизации и т.д.

В условиях экономического спада, обострения социальных проблем и наступления правых сил разворачивалась деятельность социально-политической оппозиции. Возникло несколько левых партий, особую ак­тивность проявляли воссозданная РПТ и Социалистическая рабочая пар­тия (СРП). Выросла активность и действовавшей в Турции нелегально Коммунистической партии Турции (КПТ), в том числе в профсоюзах.

На фоне неэффективности политической власти и социально-экономического кризиса конца 70-х годов невиданного размаха достиг по­литический террор, развязанный как правыми, так и левыми экстремист­скими организациями. ПНД, выйдя за конституционные рамки, развернула нелегальную работу по организации и вооружению своих сторонников, созданию опоры в армии, проведению правого террора.

В марте 1980 г. истек срок полномочий президента республики адми­рала в отставке Ф.Корутюрка. Однако начавшиеся в меджлисе выборы нового президента, растянувшись на несколько месяцев, зашли в тупик в результате межпартийных раздоров и интриг, что явилось последней кап­лей, переполнившей чашу терпения военных.

12 сентября 1980 г. военное командование совершило очередной перево­рот. Парламент был распущен, деятельность политических партий приостанов­лена, власть перешла в руки Совета национальной безопасности (СНБ) во гла­ве с начальником генштаба армейским генералом Кенаном Эвреном. СНБ взял на себя законодательные функции, а исполнительные передал сформирован­ному им правительству во главе с адмиралом в отставке Б.Улусу.

Деятельность военных властей разворачивалась в трех основных на­правлениях: «наведение порядка», социально-экономические мероприятия, подготовка перехода к гражданскому правлению. С первых же дней военная администрация сосредоточила свои усилия на борьбе с политическим экс­тремизмом, были проведены массовые аресты и конфисковано огромное количество оружия. В течение года волна терроризма была сбита, и насе­ление поддерживало действия властей в этом направлении.

Однако параллельно развертывалась кампания против демократиче­ских сил. Были арестованы многие преподаватели, журналисты, деятели общественных организаций,

Проведены судебные процессы (1982 г.) над руководителями РПТ, Общества сторонников мира. Союза писателей Турции.

Стержнем экономической политики стала программа стабилизации 24 января. В рамках жесткого военного режима создались более благо­приятные условия для ее осуществления.

Социальная политика СНБ включала в себя как меры принуждения, так и удовлетворение некоторых нужд трудящихся. Военные власти запретили забастовки, приостановили действие всего рабочего законодательства, раз­громили конфедерацию ДИСК. Вместе с тем они пошли на удовлетворение некоторых нужд рабочих в рамках «социального мира». Было обеспечено под контролем властей заключение трудовых договоров, предприняты некоторые меры по улучшению положения отдельных групп населения.

Сразу после переворота военные заявили о твердом намерении вос­становить гражданское правление. В октябре 1981 г. начал работу учреди­тельный меджлис, состоявший из СНБ (как «верхней палаты») и консуль­тативного меджлиса в составе 160 назначенных генералами членов. По­следний подготовил под наблюдением СНБ проект новой конституции, которая была принята в результате референдума в ноябре 1982 г. Для новой конституции характерны существенные ограничения демократиче­ских свобод; расширение прав исполнительной власти, особенно прези­дента; усиление контроля государства за деятельностью политических партий и всех общественных организаций, его роли в сферах идеологии, культуры, образования. Было введено обязательное религиозное обуче­ние в начальной и средней школе. Страна вернулась к однопалатному меджлису. Одобрение конституции на референдуме означало одновре­менно избрание К.Эврена президентом на семилетний срок.

После принятия в 1983 г. законов о политических партиях и о парла­ментских выборах СНБ разрешил создание новых партий, жестко контро­лируя этот процесс. Парламентские выборы были назначены на ноябрь 1983 г., к этому времени образовалось 15 политических партий, но к уча­стию в выборах были допущены только три - Национал-демократическая партия (НДП), Партия отечества (ПО) и Народническая партия (НП).

Дата добавления: 2015-07-21