Турция в 1940-50-е гг.

Война поставила перед страной ряд проблем социально-экономического и политического характера. Милитаризация экономики отри­цательно сказалась как на сельском хозяйстве, так и на промышленности. Содержание миллионной армии привело к росту военных расходов, а следо­вательно – увеличению налогов, внутреннего и внешнего долга, инфляции.

Обладавшая монополией на власть Народно-республиканская партия стала в послевоенные годы вызывать все большее недовольство в различных слоях турецкого общества, которые все более отчетливо осознавали свои интересы.

Трудящиеся слои были недовольны снижением уровня жизни и перестали связывать с НРП надежды на улучшение своего положения. Окрепшая в 30-40-е годы национальная буржуазия нуждалась в либеральной экономической полити­ке и создании политической партии, которая проводила бы такую политику в про­тивовес жесткому государственному регулированию, осуществлявшемуся НРП.

В общественно-политической сфере активизировалось под влиянием разгрома Германии и демократических преобразований в Европе движе­ние за отмену антидемократических законов, обуздание пантюркистских элементов в стране.

Руководство НРП не могло не учитывать все эти факторы. Рядом мер оно пыталось снизить уровень социально-политической напряженности. В 1945 г. был принят закон о наделении крестьян землей (закон о земельной реформе). Однако он кардинально не решил земельные проблемы крестьян­ства и в то же время оттолкнул от НРП крупных землевладельцев. В 1946-1947 гг. были приняты законы о социальном страховании рабочих и о проф­союзах. Были также отменены некоторые ограничения свободы печати.

Самым важным шагом руководства НРП в политической сфере было реше­ние об отказе от однопартийной системы. В 1945 г. оно провело через парламент законы, позволявшие создание других политических партий. Переход к многопар­тийной системе оказал большое влияние на все стороны жизни турецкого обще­ства, несмотря на весьма ограниченный диапазон допущенного плюрализма.

Значительным было влияние на это внешних факторов: разгрома держав «оси», курса Турции на сближение с Западом и желания послед­него наблюдать в Турции трансформацию политической системы по за­падному образцу. Вместе с тем, определяющими все же были причины внутреннего характера. Переход к многопартийной системе был подготов­лен всем ходом развития турецкого общества и направленностью кемалистских реформ на вестернизацию. После войны в среде буржуазии, верх­них эшелонах бюрократии и официальных политических кругах образо­вался некий консенсус относительно целесообразности такого перехода.

Прогерманский характер нейтралитета Турции и нарушения ею ре­жима Проливов привели к резкому ухудшению советско-турецких отноше­ний. В марте 1945 г. СССР денонсировал советско-турецкий договор о дружбе и нейтралитете 1925 года. На Берлинской конференции трех дер­жав в июле-августе 1945 г. было решено, что каждая из них проведет пе­реговоры с Турцией об изменении режима проливов, который был признан не отвечающим новым условиям. В августе 1946 г. СССР направил Тур­ции ноту с предложениями о пересмотре конвенции о проливах 1936 г., в том числе обеспечении их безопасности совместными средствами СССР и Турции. Последняя, поддерживаемая (вопреки решениям Берлинской конференции) США и Англией, категорически отвергла эти предложения. В результате советско-турецкие отношения еще более обострились.

Отвергая требования СССР, Турция искала поддержки своей пози­ции на Западе, тем самым попадая в сферу его военно-политических ин­тересов, в первую очередь США. В марте 1947 г. турецкое правительство обратилось к США с просьбой об оказании финансовой помощи, став в результате объектом доктрины Трумэна. В июле 1948 г. было подписано соглашение об экономическом сотрудничестве с США в рамках плана Маршалла, которое предусматривало государственные займы и кредиты Турции на поставки вооружения и военных материалов, а также другие виды экономического сотрудничества. Одновременно Турция стала чле­ном таких международных финансовых организаций, как МВФ и МБРР.

После создания в 1949 г. НАТО правительство НРП неоднократно предпри­нимало настойчивые попытки добиться принятия Турции в эту организацию. Одна­ко на этом этапе США их отклоняли, равно как и предложения Турции о двусторон­нем договоре с США, создании Средиземноморского и Ближневосточного пактов.

Либерализация общественно-политической жизни в 1945 г. приветствова­лась широкими кругами общественности. Уже в 1945-1946 гг. были созданы 15 политических партий различных направлений. Но лишь одна из них-Демократи­ческая (ДП) смогла составить реальную конкуренцию НРП в борьбе за власть. ДП опиралась на верхушку торгово-промышлен-ного капитала и крупных землевла­дельцев. Главным отличием ее от НРП было то, что она выступала за ограниче­ние политики этатизма, за приоритетное развитие частной инициативы, за либе­рализацию экономики. Кроме того, ДП намеревалась смягчить жесткий лаицисг-ский курс НРП и извлечь из этого политические дивиденды.

На парламентских выборах в мае 1950 г. ДП, получив 408 депутат­ских мест в ВНСТ против 69 у НРП, единолично пришла к власти и нахо­дилась у руководства до мая 1960 г.

В своей экономической политике ДП на первых порах добилась неко­торых успехов, особенно, в развитии сельского хозяйства и инфраструкту­ры. Позже выявились и негативные стороны - массовое разорение мало­имущих крестьян и их миграция в города, рост внешней задолженности, в результате чего в 1958 г, правительство ДП вынуждено было поставить во­прос о консолидации внешнего долга страны. Систематические нападки ДП на позиции госсектора вызвали раздражение сильной в Турции бюрократи­ческой буржуазии. Поощрение руководством ДП религии ободрило мусуль­манских фундаменталистов, но вызвало возмущение интеллигенции, обви­нившей правящую партию в нарушении кемалистского принципа лаицизма.

Во внешней политике ДП в принципе продолжала курс своей пред­шественницы. При замороженных политических и сведенных к минимуму торгово-экономических отношениях с Советским Союзом, ДП активно раз­вивала связи с Западом, особенно с США. В 1951 г. она добилась приема Турции в НАТО. Хотя на обсуждение внешней политики в 50-е годы был наложен запрет, все же ощущалось, что проамериканский курс вызывал глухое недовольство среди интеллигенции и офицерства.

Итак, в 50-е годы сложилась довольно широкая коалиция сил, недоволь­ных правлением ДП. Это недовольство умело использовала НРП, которая на­ращивала свои атаки на правящую партию. В ответ правительство ДП усили­вало давление на оппозицию и пошло в конце 50-х годов на принятие ряда ан­тиконституционных законов с целью ее подавления. Это привело к взрыву воз­мущения интеллигенции и студенчества, выплеснувшегося на улицы в виде массовых антиправительственных демонстраций в апреле-мае 1960 г.

Эти события послужили прологом к государственному перевороту 27 мая 1960 г., подготовленному группой офицеров. Власть перешла в руки Комитета национального единства (КНЕ) в составе 38 офицеров и генера­лов во главе с армейским генералом ДжТюрселем. Демократическая пар­тия была запрещена, а ее руководители арестованы и преданы суду.

КНЕ не был един, в нем выделились две соперничавшие группиров­ки. Одна из них - умеренная или консервативная, по существу проводя линию НРП, выступала за скорейшие парламентские выборы и возвраще­ние таким образом власти партиям, т.е. НРП, основной соперник которой сошел с политической арены. Другую группировку представляли мелко­буржуазные радикалы, которые, вдохновляясь примером некоторых араб­ских стран, в том числе режимом А.Г.Насера в Египте, считали необходи­мым сохранить на длительный срок военную диктатуру. Они выступали за ограничение позиций крупного капитала, осуществление демократических реформ, более независимую от Запада внешнюю политику.

КНЕ осуществил ряд мер по оздоровлению экономики (реорганиза­ция и укрепление госсектора, восстановление планирования, оздоровле­ние финансового положения путем снижения инфляции, увеличения нало­гов на крупный капитал, борьбы с коррупцией и др.). Были предприняты попытки решения ряда социальных проблем, в частности улучшения сис­темы трудовых отношений, а также образования и здравоохранения.

Проявились новые тенденции во внешней политике: ослабление во­енно-политической зависимости от США и НАТО, укрепление связей с развивающимися, особенно с мусульманскими странами, улучшение от­ношений с соседними государствами, в первую очередь с СССР.

На начальном этапе деятельности КНЕ влияние радикалов на внут­реннюю и внешнюю политику было преобладающим. Однако дальнейшая борьба группировок завершилась их поражением. В ноябре 1960 г. радика­лы были выведены из состава КНЕ и высланы из Турции. В январе 1961 г. начало работать Учредительное собрание, подготовившее проект новой конституции, принятой в результате референдума в июле 1961 г. Для но­вой конституции были характерны более глубокая проработка принципов государства, всех его институтов, значительное расширение допущенных в стране свобод и прав. Таким путем умеренные в КНЕ и руководство НРП надеялись обеспечить в будущем устойчивое функционирование демо­кратических институтов. Был учрежден двухпалатный парламент.

Дата добавления: 2015-07-21