Организаторская работа и контроль исполнения

9.3.1 Организаторская работа органов управления, подразделений, учреждений должна быть направлена на достижение целей и решение поставленных задач, оказание помощи подчиненным в реализации их прав и обязанностей. В режиме повседневной деятельности она строится в соответствии с планами основных мероприятий, планами профессиональной подготовки, требованиями приказов, распоряжений и настоящего Наставления.

9.3.2 Организаторская работа должна обеспечивать:

- четкую и согласованную работу органов управления, подразделений, учреждений и их должностных лиц в различных режимах осуществления деятельности, в том числе по исполнению планов основных мероприятий и нормативных правовых документов;

- организационно-методическое обеспечение деятельности;

- создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности газодымозащитников;

- качественную отработку вопросов профессиональной подготовки и аттестации;

- доведение подчиненным приказов, распоряжений, решений и проверку их исполнения;

- обработку и оценку всех видов поступающей информации, ведение ее учета и анализа;

- подготовку донесений о результатах деятельности газодымозащитной службы и принятых решениях в вышестоящие органы управления;

- подготовку предложений по повышению готовности сил и средств газодымозащитной службы;

- организацию взаимодействия и управления силами на месте пожара и проведения аварийно-спасательных работ;

- контроль исполнения.

9.3.3 Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления контроля исполнения, является решение руководителя территориального органа МЧС России, органа управления, подразделения, учреждения.

9.3.4 Контроль исполнения в структуре газодымозащитной службы осуществляется в виде проверок в плановом порядке или по мере необходимости. Содержание контроля состоит в сравнении фактических данных состояния дел с планом (нормой, стандартом, предшествующим периодом) и выявлении величины возможного отклонения.

К основным видам проверок относятся:

1) текущая (оперативная) проверка -осуществляется во время осуществления деятельности. Такой вид проверки является прерогативой руководителей любого уровня управления и осуществляется ими самими лично, либо через уполномоченных должностных лиц. Не нарушая режима деятельности органов управления, подразделений, учреждений и конкретных исполнителей, она позволяет устранить недостатки по ходу их практической деятельности;

2) целевая проверка -направлена на проверку и оценку состояния работы по отдельным проблемным вопросам или направлениям работы (например, соблюдение требований действующих нормативных документов, организация технического обслуживания средств индивидуальной защиты органов дыхания, состояние учебной материально-технической базы, подготовленность звеньев ГДЗС и др.). Необходимость целевых проверок обусловлена отступлениями в организации газодымозащитной службы от установленных требований, оптимизацией процессов деятельности, либо связана с конкретными указаниями вышестоящих органов управления;

3) контрольная проверка - осуществляется с целью контроля за общим состоянием организации и деятельности газодымозащитной службы в органах управления, подразделениях, учреждениях, ходом реализации отдельных управленческих решений и устранения недостатков, вскрытых при проверках. Срок ее проведения устанавливается руководителем контролирующего органа управления, подразделения, учреждения с учетом имеющихся данных о результатах выполнения намеченных мероприятий, в т.ч. по устранению недостатков.

4) комплексная проверка – охватывает все стороны деятельности газодымозащитной службы (или большинство из них) контролируемого одного или нескольких органов управления, подразделений, учреждений. Она направлена на обеспечение интересов контрольной деятельности территориального органа МЧС России в целом, а также на решение комплексных проблем и приоритетных вопросов газодымозащитной службы.

9.3.5 Комплексная проверка осуществляется, как правило, подготовленными к работе группами, состоящими из должностных лиц органа управления, подразделения, учреждения или специально уполномоченными должностными лицами. В состав группы в обязательном порядке включается начальник газодымозащитной службы.

9.3.6 Основными субъектами осуществления текущей, целевой и контрольной проверок являются руководители органов управления, подразделений и учреждений, начальники газодымозащитной службы, должностные лица аппарата управления территориального органа МЧС России, дежурных служб пожаротушения и дежурно-диспетчерских служб.

9.3.7 Права и обязанности должностных лиц по организации и осуществлению проверок устанавливаются исходя из целей и задач проверки, требований нормативных правовых документов, а также компетенции органа управления, подразделения, учреждения по решению данной задачи.

9.3.8 Программа и продолжительность проведения проверки, перечень проверяемых направлений (вопросов) и проверочные действия устанавливаются в каждом конкретном случае руководителем, ее назначившим.

9.3.9 Критерием оценки результатов проверки является максимальное соответствие каждого оцениваемого показателя целям и задачам деятельности, принятым решениям, нормативам, стандартам, требованиям нормативных правовых документов и настоящего Наставления.

9.3.10 К числу наиболее значимых направлений проверки относятся:

1) организаторская деятельность;

2) готовность сил и средств к выполнению задач по предназначению;

3) состав сил и средств, их качественные характеристики;

4) уровень подготовленности газодымозащитников;

5) состояние охраны труда и техники безопасности;

6) организация подготовки и аттестации газодымозащитников;

7) состояние учебной материальной базы;

8) правила эксплуатации и содержания средств индивидуальной защиты органов дыхания, других технических средств газодымозащитной службы;

9) работа баз и контрольных постов ГДЗС;

10) работа с кадрами газодымозащитной службы, уровень обеспечения их правовой и социальной защиты.

В процессе работы субъектов контроля могут быть изучены и оценены, с учетом особенностей проверяемого органа управления, подразделения, учреждения, объема и характера проверки, другие вопросы и направления деятельности.

9.3.11 Результаты проверок оформляются справкой, если иное не будет установлено территориальным органом МЧС России.

Справка излагается в произвольной форме. В ней дается оценка состоянию проверяемого направления или вопроса, отмечаются позитивные и негативные результаты деятельности, дается предписание для устранения вскрытых недостатков с указанием сроков, делаются выводы и предложения.Справка докладывается руководителю, назначившему проверку, копия направляется в проинспектированный орган управления, подразделение, учреждение и начальнику газодымозащитной службы.По результатам проверок могут издаваться приказы, отдаваться распоряжения и разрабатываться планы устранения недостатков.

9.3.12 Вопросы газодымозащитной службы, проверяемые в рамках проверки организации караульной службы, отражаются в соответствующем разделе книги службы пожарной части и доводятся должностным лицом, осуществлявшим проверку, до непосредственного начальника и начальника газодымозащитной службы.

9.3.13 Результаты проверок включаются в соответствующие информационные банки данных, находят отражение в информационных письмах, обзорах и аналитических материалах, проводится работа по их систематизации и анализу.

Дата добавления: 2015-07-20