Участие профсоюзов в экологическом контроле

Экологический контроль является основой природоохранной деятельности в России, в его задачи входит:

— наблюдение за состоянием окружающей природной среды и ее
изменениями под воздействием хозяйственной и иной деятельности
человека;

— содействие достижению рационального использования природных
ресурсов;

проверка соблюдения природоохранного законодательства и
нормативов качества окружающей природной среды;

— проверка выполнения мероприятий по охране окружающей
природной среды.

Система социального контроля в данной сфере включает в себя государственный, производственный и общественный контроль. Общественный экологический контроль согласно ст. 72 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» осуществляется профессиональными союзами России и иными общественными объединениями, трудовыми коллективами, гражданами. Его целью является проверка выполнения требований природоохранительного законодательства министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их форм собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами.

Порядок проведения общественного экологического контроля регламентируется упомянутым законом, законами о профсоюзах, о коллективных договорах и соглашениях и другими нормативными правовыми актами. Проведение экологической экспертизы является первой и обязательной ступенью государственного экологического контроля. Вместе с тем общественная экологическая экспертиза не является обязательной. Она может осуществляться по инициативе граждан или общественных организаций как до государственной экспертизы, так и после нее. Организа­ции, осуществляющие независимую общественную экологическую экспертизу, проводят ее в соответствии с упомянутым выше Законом. В уставе этих организаций должна быть зарегистрирована данная функция. При проведении общественной экологической экспертизы они имеют право получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе, знакомиться с нормативно-технической документацией, организовывать и проводить самостоятельные исследования.

Основной задачей профсоюзов в сфере экологического контроля является организация и проведение, контроля за соблюдением работодателями, органами государственной власти и гражданами требований природоохранного законодательства, а также защита конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью гражданина либо его имуществу экологическим правонарушением.

Деятельность профсоюзов в сфере охраны окружающей природной среды направлена на:

1) расширение и закрепление прав и гарантий работникам посредством участия в разработке новых и пересмотре действующих законов и нормативных актов, в формировании и реализации программ по охране окружающей среды;

2) обеспечение социальной защиты работников посредством:

— организации и осуществления профсоюзного контроля за соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды и социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию, техногенным авариям и катастрофам;

— отстаивания интересов работников через систему коллективных договоров, соглашений и участия профсоюзных представителей в работе совместных комитетов и комиссий по охране труда и экологии;

3) организацию и участие членов профсоюза в акциях, направленных на улучшение окружающей среды;

4) организацию и осуществление информационно-просветительской работы в этой области.

Наиболее рациональной формой взаимодействия органов, осуществляющих государственный, производственный и общественный экологический контроль, является проведение совместных проверок на всех уровнях.

Дата добавления: 2015-07-20