Характеристика, условия помещения тов-в под там проц экспорт, реэкспорт. 5 страница

109.ТН ВЭД ТС: критерии и принципы классификации, структура кода товара. ТН ВЭД — подробный перечень названий товаров, распределенных по соотв системе клас-ции. В соотв с ТКТС, Единая товарная номенклатура ВЭД ТС примен для осуще мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения там статистики. ЕТН ВЭД ТС утверждается КТС, исходя из принятых в междун практике систем классификации тов. В основу ЕТН ВЭД ТС положена номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (НГС или ГС), кот вступила в силу с 1 января 1998 года и Комбинированная номенклатура Европейского сообщества (КНЕС), кот были использованы в качестве основы для построения ТН ВЭД Содружества Независ Государств. ТН ВЭД включает в себя классификационную систему, примечания и основ правила интерпретации, кроме того, для корректного поиска места тов в номенклатуре и присвоения ему правильного кода сущ вспомогательные публикации к ТН ВЭД: пояснения к ТН ВЭД, алфавитно-предметный указатель к ТН ВЭД. Объект кл-ции - все тов, обращающиеся в межд. торговле. Цель применения – кл-ция и кодир-е тов., предъявляемых к ТК. Различ 7 уровней классификации тов в ТН ВЭД:• разделы; • группы; • подгруппы;• товарные позиции;•подпозиции;•субпозиции;•подсубпозиции.
Номера разделов, подгрупп и подпозиций не участвуют в формировании кода. Высший уровень классификации - разделы, их в номенклатуре 21. При формировании разделов использ след признаки: • происхождение (товары сельского хозяйства, рыболовства, животноводства, лесного хозяйства, минеральные продукты). • химический состав (жиры и масла, продукция химической отрасли, пластмассы, каучук). • вид материала, из кот изготовлен товар (кожевенное сырье, мех, древесина, бумага, изделия из камня, гипса, цемента). 68-83);• функциональное назначение тов (готовые пищевые продукты, текстиль, текстильные изделия, обувь, головные уборы, машины и оборудование, средства транспорта, приборы, часы, музыкальные инструменты, оружие, мебель). Разделы обознач римскими цифрами, они не участвуют в формировании цифрового кода тов, а созданы для удобства пользования номенклатурой. Они включ в себя обширную товарную область. Поэтому, чтобы приблизиться к конкретн тов, все разделы дел на группы. Причем, кажд из них присваивается свое имя и цифровое обознач (две арабские цифры). В группах уточняются характеристики тов, там они описываются более полно, детально, чем это было в разделе. При образовании групп заложен принцип последовательности обработки тов: от сырья и полуфабрикатов до готов изделий. Всего 99 групп, из них резервными (77, 98 и 99). Они могут быть использ для расширения номенклатуры и выделения специфич тов в национ практике отд стран. Некот группы в ТН ВЭД имеют подгруппы. Однако они не приним участие в формировании кода тов, обознач римскими цифрами и созданы лишь для удобства пользования. Группы дел на т оварные позиции, они также имеют свое имя и цифровое обозначение, сост из 4 арабских цифр. Поскольку тов позиция (или позиция) не дает полной характеристики тов, необходима дальнейшая детализация тов позиции на субпозиции, кот также имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из 6 цифр. Первые 4 цифры - от тов позиции, в кот всходит субпозиция, а 2 последние пристраиваются рядом. При построении тов позиций и субпозиций в каждой группе примен своя послед-сть признаков, но из всей совокупности можно выдел следующие: степ обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен тов, назнач тов в мировой торговле, сезонность, форма, размеры и т. д. Поэтому тов детализируется дальше, след уровень - подсубпозиции, кот имеют свое наимен-е и десятизначный код тов, получаемый прибавлением 4 знаков к цифровому обозначению субпозиции. (этого уровня нет в ТС)На всех уровнях классификации в номенклатуре встречаются товарные группировки «прочие», кот иногда называют «корзиночными». (25 % от числа всех др наим.) Это объясняется тем, что в ТН ВЭД перечислены только те тов, кот наиболее часто перемещ через там границу, остальные относ к корзиночным позициям. Кроме того, в данные позиции могут быть отнесены тов, кот вновь появились на международном рынке. Таким образом, цифровой десятизначный код товара в соответствии с ТН ВЭД России имеет след структуру:2-группа; 4-позиция; 6-субпозиция (ГС); 8-подсубпозиция (КНЕС); 9-подсубпозиция (СНГ); 10-подсубпозиция (Россия)Систему дефисов и все что находится внутри позиции называют подпозицией. 10зн.код тов, является основой для: • определения ставки там пошлины; • применения мер нетарифного регулирования для данного вида товара; • решения вопроса о начислении и взимании НДС, акциза; • статистики внешней торговли и тамстатистики;..Цифровой десятизначный код товара заносится в 33 графу ДТ. C 2010 г. вступили в силу Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании, Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран и Единый таможенный тариф (ЕТТ) Таможенного союза. ЕТТ базируется на Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), содержит ставки ввозных таможенных пошлин, взимаемых на территории трех государств-участников ТС в отношении товаров, ввозимых из третьих стран.

111.Основн правила интерпритации(ОПИ) ТН ВЭД ТС. В ТН ВЭД ТС представлена система классификации товаров, предназначенная для их кодирования и идентификации при таможенной обработке, что позволяет: - производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчётность, планирование и т. д.); - изучать товарную структуру внешней торговли.Всего коды ТН ВЭД ТС состоят из 99групп (3 резервные -77,97,99) и 21 раздела, в которых строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Основные критерии, которые используют для классификации: — материал, из которого товар выполнен; — функции, которые товар выполняет; — степень обработки (изготовления). Основная единица измерения товаров по ТН ВЭД ТС — масса в кг. Для точного определения кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД ТС: номенклатурную часть; примечание к разделам и группам; ОПИ. при определении кода товаров по ТН ВЭД ТС полезно применять дополнительные публикации (пояснения, алфавитный указатель, Сборник квалификационных решений). Первые пять правил из шести определяют товарную позицию (первые 4 знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (7,8,9 знаки) десятизначного кода. Роль ОПИ: - содержат основные принципы классификационной системы; -определяю алгоритм послед. включения конкрет. тов. в опред. тп. Правила: 1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями: 2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, этот товар обладает основным свойством завершенного товара, а также на комплектный или завершенный товар представленный в несобранном или разобранном виде.(отверточная сбока)необх провести техн опреции,чтоб он был готов к употребл. б) Тов состоит из болшего кол-ва соствляющих,чем указано в тексте тов позиции.Применяется только если есть ссылка а материал или веществоРасширяет то позицию- вкл смесиесли содерж добавка незначительна и не меняется характре товара. 3. возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям: а) Предпочтение отдается где наиболее конкретное описание товара, Если тп относится лишь к части товара – не прим-ся,даж если бол конкр описывает товар. б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов и компонентов, и товары в наборах для розничной продажи, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, в) ни одна из тп не дает точного описания, невозможно опр материал,придающ осн свойство;конкурир тп мб в равной степени применены;классиф в последней по порядку. 4., Если ни одна тп не подходит классифицируются в наиболее близким с рассматриваемыми тов.(редко прим-ся- есть корзин позиции) 5.а) Упаковка спец под конкретное изделие или набор; пригодна для длительного использования (долговечность как у товара); служит для сохранности тов.; предоставляется совместно и продается вместе с ним. б) упаковка обычная для данного типа тов(потребит упаковка) 6. Дальнейшая детализация после 4го знак.Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

114.Основные положения Таможенного кодекса ТС о классификации товаров. Согласно ТКТС ЕТНВЭД ТС применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики (ст.50 ТК ТС).ЕТНВЭД ТС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и ЕТНВЭД СНГ.утверждается КТС. ЕТНВЭД ТС и решения о внесении в нее изменений публикуются КТС.Техническое ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляет государственный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный в сфере таможенного дела (ФТС), в том числе:1) мониторинг изменений международной основы ТНВЭД, а также пояснений и решений по толкованию этой основы; 2) внесение предложений в КТС о приведении ТНВЭД в соответствие с ее международной основой; 3) составление и направление в КТС таблиц соответствия кодов ТНВЭД на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций при переходе на очередную версию ее международной основы; 4) подготовку к опубликованию и направление в КТС ТНВЭД пояснений к ней;Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТНВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют т.о.. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает реш. по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов ТС. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии ТК ТС.Т.о. принимают предварительные решения по классификации товаров. являются обязательными при декларировании товаров на территории которого они приняты. В целях обеспечения единообразия толкования ТНВЭД на основании предложений таможенных органов КТС принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отд видов товаров.Предварительное реше принимается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию. на основании заявления лица, поданного в письменном виде или в виде электронного документа. Заявление должно содержать полное коммерческое наименование, основные характеристики товаров и иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товары. При необходимости фотографии, чертежи, пробы и образцы товаров и другие документы Если представленные заявителем сведения недостаточны для принятия предварительного решения, таможенный орган уведомляет заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подачи в таможенный орган заявления о принятии предварительного решения, если законодательством государств - членов ТС не установлен менее продолжительный срок. Дополнительная информация должна быть представлена в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня письменного уведомления заявителя. Если информация не предоставлена в установленный срок, заявление о принятии предварительного решения отклоняется (ст.54 ТК ТС). Предварительное реш. принимается в течение 90 (девяноста) календарных дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения, если законодательством государств - членов ТС не установлен менее продолжительный срок. В случае необходимости предоставления дополнительной информации течение срока, указанного в части первой настоящего пункта, приостанавливается и возобновляется со дня получения таможенным органом последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения. Предварительное реш. действует в течение 3 (трех) лет со дня его принятия, если оно не изменено, не отозвано либо его действие не прекращено (ст.55 ТК ТС).Т.о. может принять реш. о прекращении действия, изменении или отзыве принятого им либо нижестоящим таможенным органом предварительного решения. Изменение предварительного решения производится в случаях:выявления ошибок, допущенных при принятии предварительного решения; принятия таможенными органами решений по классификации отдельных видов. Предварительное реш. отзывается в случаях: внесения изменений вТНВЭД;принятия Всемирной таможенной организацией решений по классификации товаров, принятия КТС решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров.Реш. об отзыве предварительного решения принимается таможенным органом в течение 30 календарных дней после опубликования решений и разъяснений КТС и вступает в силу одновременно с такими решениями. Реш. о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения доводится до сведения таможенных органов не позднее дня, следующего за днем принятия решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного реш. Предварительные решения, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другой конфиденциальной информации, касающейся заинтересованного лица, размещаются на официальном сайте КТС в сети Интернет (ст.57 ТК ТС).

115.Особенности классификации машин, оборудования и механизмов в соответствии с ТН ВЭД ТС. – гр. 84,85 ТНВЭД (XVI раздел)-20%ТНВЭД– устройства, агрегаты и другое оборудование, перечисленное в тп этих групп. Объекты кл-ции: - мех., электромех. Оборудование; - механизмы, установки, аппараты и усройства;-опред. Установки и аппараты;-их части. Осн. признаки кл-ции: - принцип действия товара (мех., электромех.); - функц.назначение; -отраслевая принадлежность; -вид товара; -степень завершения; -готовое изд., часть иди принадлежность. Осн. признаки, исключающие возможность кл-ции в XVI разделе: - материал(пластмасса, резина, кожа, драг. металлы); - назначение (измерительно-контр. приборы, часы, дет. и спорт. тов., гот. изд. и др). Группа 84 включает: - оборудование и мех. Устройства; машины, оборудование и аппаратуру, если они не упомянуты в гр.85; части и принадлежности к ним. (вся бытовая техника классиф-ся в 84 гр., за искл. – пылесосы, миксеры, соковыжималки, вентиляторы – гр.85) Группа 85 включает: - электрические машины и оборудование; - электротехнические товары; - электронные товары; - их части и принадлежности. Правила кл-ции зап. частей: 1) они явл. собственно изделием из тп – в тп, где они упоминаются. 2) пригодны исключительно для определенной машины – в тп вместе с машиной. 3) прочие запчасти к машинам раздела – тп 8487, тп 8548. Комбинированные машины - состоят из 2 и более машин, соединены вместе, образуют единое целое. Однако – не предназначены для постоянного соединения или с общей основой; комплекты временного совместного пользования. Многофункц. И комбинированные машины классифицируются по одной ф-ции; если ф-цию определить нельзя – по правилу 3в (товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.) Незавершенные и несобранные машины обладают главным существенным признаком завершенной машины, в несобр. виде –для удобства транспортировки. Классифицируются по правилу 2а (Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.)

120 Законы управления, их проявления в таможенном деле. Системы управления в т.о. имеют своей главной целью достижение единодействия всех сотрудни­ков т.о. Система должна работать в одном на­правлении и обеспечивать реш поставленных перед ней задач. Для этого требуется четкое управление внутри нее. Управление — это непрерывный информационный про­цесс воздействия на сотрудников т.о., обеспечивающий их целенаправленное поведение при изменя­ющихся внешних и внутренних условиях, путем принятия и реализации управленческих решений.Система управления в т.о. сост из сле­д компонентов: механизма управления, структуры управ­ления, процесса управления и механизма совершенствования системы управления.Механизм управления сост: законы, принципы, цели, методы и функции управления. Структура управления включает: органы управления, кадры управления и технические средства управления. Процесс управления — это деятельность всех звеньев управления по достижению целей управления. Механизм совершенствования системы управления включает организацию изменений в ней в результате развития объекта управления. Особенности управления в т.о.: ярко выра­женную нацеленность управления на конечный результат слу­жебной деятельности; сочетание управленческой деятельнос­ти внутри системы с работой с участниками ВЭД; осущ полномочий органа государственного управления; динамичность процессов управления в условиях противоборства сотрудников т.о. с недобросовестными участниками ВЭД, контрабандистами и их пособниками. Законы управления отражают общие, существенные и не­обходимые связи между элементами и подсистемами системы управления, происходящими в ней процессами и внешней сре­дой. Они объективны и не зависят от сознания и воли людей. Знание законов управления позволяет учитывать их требования при создании систем управления и при организации их функци­онирования. К ним относ: 1.Закон единства системы управления. 2.Закон пропорциональности. 3.Закон оптимального соотношения централизации функций управления. 4.Закон соотносительности управляющей и управляемой систем и др. закон единства системы управления про­является: в неразрывной цепи отношений управления от выс­ших органов системы государственного управления до низших ее звеньев; в непрерывности, ритмичности, согласованности всех стадий, операций и этапов процесса управления; в единст­ве управления всеми составными частями глобальных целей и интересов людей; в единстве функций и методов управления; в единстве треб к сотрудникам аппарата управления. Закон пропорциональности Он определ постоянное соотнош-е составн частей сист.упр-я. Пропорциональность измеряется тем, насколько полно и четко будет обеспечена управлением основная деятельность сист— таможенное оформление и таможенный контроль, осуществление других функций, чтобы она могла с минимально возможными затратами дать необходимый эффект. Закон оптимального соотношения централизации предполагает такое построение системы управления и такую организацию ее функционирования, при которой существует непрерывная и достаточно устойчивая подчиненность каждого нижестоящего звена системы т.о. централь­ным органам управления.Централизованное управление не означает предельно жест­кой регламентации деятельности всех звеньев системы. Для каж­дого этапа развития системы сущ свой оптимальный уро­вень централизации, под которым понимается максимальное со­отв форм централизации управления реальным потребнос­тям системы, выражающим уровень ее развития. Закон соотносительности управляющей и управляемой систем сост в требовании обеспечения соот­ветствия управляющей системы управляемой.Изменение этой соотносительности происходит под воздей­ствием различных факторов, главным образом организационных и экономических. Прежде всего уровень развития и функциони­рования управляющей системы должен соответствовать уровню оперативно-служебной деятельности управляемой системы.

123. Организационные структуры управления в таможенном деле: типовая структура таможенного поста. ОСУ – упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов и звеньев, наделенных определенными полномочиями для решения поставленных задач, достижения намеченных целей и обеспечения развития организации как единого целого;- разделение и кооперация управленческой деятельности. Элемент управления – неделимая в рамках поставленной задачи административная часть звена управления системы таможенных органов. Звено управления – функционально или структурно обособленная совокупность элементов ОСУ. Уровни управления – совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень с системе управления организацией. Структура управления в единой системе таможенных органов состоит из четырех уровней: -ФТС-РТУ-Таможня-Там. ПостВ рамках структуры управления протекает управленческий процесс, между участниками которого распределены задачи и функции управления, а следовательно — права и ответственность за их выполнение. Между звеньями и уровнями управления в таможенных органах складываются следующие виды взаимоотношений: Вертикальные Горизонтальные и Диагональные управленческие отношения (пост — взаимодействующая таможня отправления или назначения; таможня — взаимодействующее РТУ другого региона; отдел ФТС — взаимодействующее Управление ФТС РФ). Типовая структура тп(авто в пп через гос границу) Начальнику тп подчиняются: 1 зам тп,2. Зам тп (сменный).3.Зам тп по правоохр. Работе. А также подразделения: док обеспеч., обесп деят-ти СВХ, по тыловому обесп, тамож охраны и опер.дежупной службы.Зам тп подчиняются:ОТОиТК,досмотр, ОКТТ,ТНВЭД,тамож статисти и др.Заму по провоохр работе- подразд адм расследований,дознания, по борьбе с конрабандой наркотиков

124.Организационные структуры управления в таможенном деле: типовая структура таможни. ОСУ – упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов и звеньев, наделенных определенными полномочиями для решения поставленных задач, достижения намеченных целей и обеспечения развития организации как единого целого;- разделение и кооперация управленческой деятельности. Элемент управления – неделимая в рамках поставленной задачи административная часть звена управления системы таможенных органов. Звено управления – функционально или структурно обособленная совокупность элементов ОСУ. Уровни управления – совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень с системе управления организацией. Структура управления в единой системе таможенных органов состоит из четырех уровней: -ФТС-РТУ-Таможня-Там. ПостВ рамках структуры управления протекает управленческий процесс, между участниками которого распределены задачи и функции управления, а следовательно — права и ответственность за их выполнение. Между звеньями и уровнями управления в таможенных органах складываются следующие виды взаимоотношений: Вертикальные Горизонтальные и Диагональные управленческие отношения (пост — взаимодействующая таможня отправления или назначения; таможня — взаимодействующее РТУ другого региона; отдел ФТС — взаимодействующее Управление ФТС РФ). + линейная выраженную систему вертикальных связей.Четкое распределение обязанностей и полномочий.Простоту в понимании и использовании указаний.Этот тип управленческой структуры ведет к формированию стабильной и прочной организации. - негибкость, жесткость; неприспособленность к дальнейшему росту. +линейно-штабной: более глубокая подготовка решений и планов; освобождение линейных руководителей от более глубокого анализа проблем; возможность привлечения консультантов и экспертов. - недостаточно четкая ответственность штаба; появление тенденций к чрезмерной централизации.Создание линейно-штабных структур есть первый шаг к функциональной специализации в управлении. +функциональной освобожда­ет линейных руководителей от решения специаль­ных вопросов; создает основу для кон­сультаций опытных специалистов; уменьшает потребность в специалистах широкого профиля. - усложнение взаимосвязей; ухудшение координации; двойному подчинению сотрудников.Смешанные организационные структуры управления не лишены положительных сторон и недостатков всех назван­ных выше структур.Начальник таможни – замы по: там контролю, эконом деятельности, праоохр деят, работе с кадрами, тыловому обеспеч.Напрямую начальнику подчиняются подразделения: защиты гос тайны, докум обеспечения, там инспекции, собств безопасности, бух учета, по связям с общественностью и таможенные посты.

127 Понятие управленческого решения.Основные требования к управленческим решениям, факторы, влияющие на их принятие. Реш. - выработанный, принятый, исполняемый, оцениваемый вариант действий. УР - результат выбора субъектом управления порядка, способов действий, сил и средств по достижению поставленных целей.УР - мыслительно-волевой акт выбора субъектом управления того или иного варианта поведения.Разработка ур - процесс управленческой деятельности, направленный на обоснование вариантов действий. Принятие ур - процесс управленческой деятельности, направленный на выбор наилучшего варианта действий из некоторого множества вариантов. Специфика административно-ур в ТО Обязательность - несёт не только правонаделение, но и принуждение.Правовая обоснованность-опираются на прав акты, придает действиям легитимность Бюджетная зависимость (средства налогоплательщиков).Уполномоченность –ограничение злоупотреблений, меры должностного поведения, диапазона управления.Неопределенность-невозможность четко и бесспорно определить цель УР (учет политических мотивов).Минимальное количество потенциальных и разрабатываемых альтернатив в УР (директивное предписание вышестоящих органов)Коллегиальность - коллективное принятие УР (СЗТУ, коллегия ФТС)Служебно-иерархические ограничения-для каждого уровня ТО свои возможности и полномочия при принятии УР.Корпоративность-УР связаны с организационной культурой ТО (специфика делопроизводства).Обязательная межфункциональная и межорганизационная координация при принятии УР.Возможны дисфункциональные последствия (при преувеличении значимости должности в ущерб профессионализму) Рациональность-объективный экономико-правовой анализ при принятии УР. Этапы подготовки, принятия и реализации управленческих решений Диагностирование проблемы-Идентификация ограничений и критериев-Выявление альтернатив-Оценка альтернатив-Выбор альтернатив Основные требования к УР в ТО Целевая направленность Правомочность Своевременность (оперативность) Обоснованность (объективность) Гибкость Конкретность Персональная ответственность и мотивация Компетентность руководителя Результативность Контролируемость Автоматизация Реализуемость Понятность Экономичность Обязательность выполнения Законность Количественная и качественная определенности. Факторы, влияющие на качество УР Исходная информация (достоверность, достаточность, защищенность от помех, форма представления) Своевременность принимаемых решений (время разработки, принятие и организация выполнения)Квалификация и компетенция кадров Готовность системы управления к исполнению принятых решений Обеспеченность системы управления различными ресурсами Соответствие принимаемого УР действующему механизму управления Характер принимаемого реш

130 Понятие «Конфликт», типология и причины конфликтов в таможенной сфере.Методы разрешения конфликтных ситуаций. Конфликт - это отсутствие согласия между двумя и более сторонами.Основные причины конфликтов можно рассматривать по двум группам факторов.1.Организационные факторы:•ограниченность ресурсов, неправильное их распределение;•нечеткое распределение прав и обязанностей;•неблагоприятные условия труда.2. Личностные факторы:•различия в ценностях;•личная неприязнь;Конфликт с точки зрения менеджмента – противоречие, возникающее между людьми, коллективами в процессе их совместной трудовой деятельности из-за непонимания или противоположности интересов, отсутствие согласия между двумя или более сторонами.Основные подходы к сущности конфликта:1.Конфликт не нужен и носит только вред организации2.нежелательный3.неизбежен и потенциально полезен.Конфликты в организациях — противоречия, возникающие в служебных отношениях и условиях, связан­ных с их обеспечением. 2 основных вида: межличностные и межгрупповые.Стороны межгрупповых конфликтов в организациях: 1) адм-я; 2) трудовой коллектив; 4) другая орга­низация; 5) органы управления. Виды конфликтов, возникающих в сфере таможенного дела: 1. по характеру проявления:•абстрактные•реальные 2.по отношению к окружающей среде:•открытые•закрытые 3.по описательному признаку:•экономические•организационно-технические•правовые• психоэтические Причины, порождающие конфликт в таможенном деле связанные с:1. противопоставлениями психологии прошлого, настоящего и будущего опыта2.внешними принципами по перемещаемым ресурсам через таможенные границы и внутренней организацией таможенного пространства 3. законодательно-правовой деятельностью и правоохр деятельностью т.о по отношению к участникам ВЭД. Действия руководителя при разрешении конфликта: 1.Изучение причин возникновения.2.Ограничение числа участников конфликта.3.Анализ конфликта.4.Разреш. конфликта. направления преодоления конфликтов: 1. Педагогическое: беседа, разъяснение требований к работе и неправомерных действий конфликтующих сторон и другие меры воспитательного характера.2. Административное: силовое разреш. конфликта – подавление интересов конфликтующих, перевод на другую работу, различные варианты разъединения конфликтующих. 5 методов урегулирования конфликта: соперничество, уклонение, уступки и компромисс. Соперничество –отражает желание удовлетворить собственные потребности и интересы за счет другой стороны. Уклонение - отсутствие стремления к сотрудничеству с обеих сторон.Уступки – стремление к сотрудничеству и отсутствие напористости, означают признание того, что нужды другой стороны превалируют над собственным

132.Актуальные проблемы управления в таможенных органах. Там м-т – особая разновидность м-та гос службы, связ-я с реализ задач в области тд, как путем возд-я через принятие решений, так и путем роста орг-ти этой сист.В наст вр. продолж-ся реформир-е системы упр-я т. органами, реализ-ся неск. концепций развития т о. в 2010 г закончилась реализ-я конц-и 2005-2010гг, сейчас реалии-ся конц-я разв-я то до 2020г., реализ-ся федер целевые программы, кот. затр интересы фтс: цел пр гос граница РФ, электронная Россия, модерниз-я трансп системы России. Реализ конц т оформления и ТК ввозимых тов-в в местах, приближ-х к гос границе РФ, конц до 2020г. Целью дан. Конц явл совершенст-е там администрир-я в условиях необх-ти инфрастр развития приграничных субъектов РФ и снижения трансп нагрузки на крупн города РФ, вызван возраст-м внешнеторг оборота.Дан конц опр комплекс задач по развитию и совершенст-ю системы то:1. Совершенст-е норм.-пр основы 2. Развитие сотр-ва между ФТС России и там администрациями др гос-в 3. Совершенст-е гос контроля 4. Разв трансп-логист инфр-ры в крупных трансп узлах 5. Формир-е трансп-логистических центров(+технология сухой порт – «порт за пределами порта») 6. Подготовка и переподготовка кадров долж лиц то 7. Совершенст-е и развитие соц сферы в интересах обесп эф-ти работы то Продолж-ся оптимизация организ стр-р управл-я то (с реализ конц-и переноса за погр полосу).(!С целью повышения эффективн функционирования в там орг определены след направл Тслужбы.1)повышен качества там регулирования.2)совершенствование там администрирования.3)Укрепление взаимодействия с международтам орган(ВТО)на след общепринятых принц-прозрачность и предсказуемость,минимальное вмешательство(там о в максимально возмож степени д соблюдать принц выборочн и достаточности там к-ля)- сотруднич и партнёрство.4)Совершенствование организационных структур упр-я(оптимизация штатного состава там о)5) развёртывание сети стационарных и передвижных идк.6) создание единой межведомственн систем сбора хранения и обработки инфо при осуществлении всех видовгос к-ля.!)

Дата добавления: 2015-07-20