Вторая половина XIX — начало XX в.

Российское законодательство 60-х гг. XIX в. положило ко­нец неравенству сословий в праве на занятие частной пред­принимательской деятельностью и создало условия для фор­мирования и развития предпринимательства на основе рынка рабочей силы и экономической свободы субъектов рынка.

Положение "О пошлинах за право торговли и других промыс­лов", принятое 8 января 1863 г., утвердило две купеческие гиль­дии (вместо прежних трех) и отменило разряд торгующих крес­тьян. Гильдийские свидетельства первого разряда имели теперь не розничные, а оптовые торговцы, получившие право дейст­вовать на всей территории Российской Империи. Сфера дея­тельности торговцев второй гильдии ограничивалась предела­ми города или уезда.

Помимо двух гильдий имелись разряды "мелочный торг", "развозной торг", "разносной торг" и др.

Стационарные торговые заведения разделялись на 5 разря­дов, для которых устанавливались определенная стоимость па­тента и размер промыслового налога (табл. 1).

Таблица 1

Разряды	Виды торговых предприятий
I II   III IV V	Оптовые магазины и склады, большие рестораны, аптеки Средние по оборотам оптовые склады, магазины, трактиры Мелкие лавки, чайные, распивочные Ларьки и палатки Развозная и разносная торговля

В 1885 г. в Российской Империи действовало 126,9 тыс. круп­ных оптовых и оптово-розничных предприятий, 274 тыс. ста­ционарных лавок и 153,3 тыс. палаток и ларьков. Кроме того, около 170,5 тыс. человек торговали вразвоз и вразнос. Впро­чем, понятия крупного оптового и розничного торгового предприятия были в то время весьма относительными. По офици­альным данным, в 1885 г. торговлей занимались 1027 тыс. че­ловек. Следовательно, на каждое торговое предприятие прихо­дилось лишь 1,42 человека.*

* См.: Половников А.П. Торговля в старой России. — М., 1958. — С. 65.

В 1910 г. численность занятых в торговой сфере возросла вдвое, составив более 2 млн. человек. Передвижной торговлей занимались 345 тыс. развозчиков и разносчиков. Они почти не несли издержек обращения, им удавалось скрыть свои обороты и избежать обложения налогами или уплачивать их в незначи­тельном размере, что способствовало росту передвижной тор­говли. Удельный вес магазинов в структуре торговой сети со­ставлял лишь 13%, поскольку магазинная торговля требовала более значительных капиталовложений и более высоких экс­плуатационных расходов по сравнению с лавочной и тем более палаточно-ларьковой сетью. Торговля в магазинах требовала большего размера оборотного капитала, определяемого не толь­ко соответствующей величиной товарооборота, но и более мед­ленной оборачиваемостью капитала. Поэтому магазинной тор­говлей занимались главным образом акционерные общества. В 1910 г. норма прибыли составляла для палаточно-ларьковой сети — 261%, для лавочной — 108%, для магазинной — 45,5%.*

* Там же. — С. 83.

Следует отметить, что в России начала XX в. наиболее до­ходным по сравнению с другими отраслями экономики был капитал, помещенный в сферу торговли.

1917-1990 гг.

В послеоктябрьский период экономика России характери­зовалась возникновением антирыночных натуральных тенден­ций. Была запрещена частная торговля, введены государствен­ная монополия на подавляющую часть товаров промышленно­го производства, а также хлебная монополия. Однако уже спустя четыре года после Октябрьской революции В.И.Ленин при­знал ошибочными полное закрытие местного рынка и чрез­мерную монополизацию торговли.

Непродолжительное оживление торговли наблюдалось в период нэпа, с 1921 по 1927 г. Однако целенаправленная госу­дарственная экономическая политика привела к тому, что в 1931 г. частник был полностью вытеснен из товарооборота.

Преобладающие позиции в торговле в этот период заняла потребительская кооперация. Эта форма организации торгов­ли возникла в России в 60-е гг. XIX в. и удерживала лидирую­щее положение вплоть до середины 30-х гг. XX в.

Специальное постановление правительства от 8 сентября 1935 г. разграничило сферы деятельности государственной торговли и потребительской кооперации — соответственно города и сель­ская местность. Таким образом была ликвидирована возник­шая диспропорция, когда в промышленном производстве пре­обладала государственная собственность, а в сфере торгового обращения — кооперативная.

Развитие торговли было приостановлено в годы Великой Отечественной войны. Торговля была свернута и заменена нор­мируемым распределением. Между тем наряду с карточками и талонами существовала свободная колхозная, а с 1944 г. и госу­дарственная коммерческая торговля.

В 50-е гг. в организации торговли, и прежде всего оптовой, произошли значительные изменения. Во-первых, в 1953 г. сбы­товой оптовый аппарат был передан в ведение Министерства торговли СССР. До этого времени оптовая торговля осущест­влялась сбытовыми органами промышленности, которые ра­ботали в отрыве от розничной торговли и не были заинтересо­ваны в улучшении качества и ассортимента товаров.

Во-вторых, большая часть предприятий розничной торгов­ли была передана системе местных органов (торгов).

В-третьих, произошло укрупнение потребительских обществ.

Именно в 50-е гг. были сформированы основные пропор­ции и принципиальные организационные схемы в управлении торговлей, которые просуществовали до начала 90-х гг., т.е. более 35 лет.

Торговля потребительскими товарами осуществлялась в трех формах: государственной, кооперативной и колхозно-базарной, что было обусловлено наличием трех форм собственности: го­сударственной, колхозно-кооперативной и личной. Доля госу­дарственной торговли в общем объеме розничного товарообо­рота составляла около 70%, кроме того, к ней относилась внеш­няя торговля, а также 95% оптовой торговли страны.

Дата добавления: 2015-07-20