на территории Чусовского городского поселения

ДУМА ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

29.10.2014 N 122

Об утверждении Положения об организации

Ритуальных услуг и содержании мест захоронения

на территории Чусовского городского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чусовского городского поселения Дума Чусовского городского поселения

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение «Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Чусовского городского поселения», согласно приложению к настоящему решению.

2. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Чусовского городского поселения, утвержденное решением Думы Чусовского городского поселения от 11.07.2007 года N 316 считать утратившим силу.

3. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете «Единый Чусовой».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника Управления ЖКХ администрации Чусовского городского поселения.

Глава города Чусового С.В. Белов

Приложение
к решению Думы Чусовского

городского поселения

от 29.10.2014 N 122

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Чусовское городское поселение".

1.2. Организация похоронного дела, предоставлении ритуальных услуг и содержания мест погребений на территории Чусовского городского поселения регламентируются настоящим Положением, муниципальными правовыми актами, техническими, санитарными, иными нормами и правилами.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на организации, оказывающие ритуальные услуги, а также на лиц, взявших на себя соответствующие обязанности по организации похорон, и регулирует отношения, связанные с погребением умерших (погибших), содержанием кладбищ и предоставлением ритуальных услуг на территории Чусовского городского поселения.

1.4. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении:

Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации на безвозмездной основе.

Захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего. Захоронение различают:

- одиночное захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего, не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

- свободное захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего на вновь отводимом для захоронения участке земли кладбища;

- родственное захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего, с учетом погребения в дальнейшем на этом участке земли умершего супруга или близкого родственника;

- семейное (родовое) захоронение - земельный участок увеличенных размеров, рассчитанный более чем на две могилы, для погребения умерших, связанных родством;

- групповое захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение группы лиц, смерть которых наступила одновременно в результате аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

- бесхозяйное захоронение - захоронение, в отношении которого не осуществляется содержание, благоустройство и уход.

Инвентаризация мест захоронений - периодический переучет мест захоронений с целью проверки их законности и сохранности, а также установления их соответствия записям в книге регистрации захоронений.

Кладбище - градостроительный комплекс, расположенный в границах места погребения и содержащий земельные участки для погребения умерших (погибших).

Закрытое кладбище - кладбище, где свободные захоронения не ведутся, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, а также колумбарные ниши.

Книга регистрации захоронений - книга установленного образца, в которой регистрируются захоронения.

Лицо, ответственное за захоронение, - это лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон (осуществление всех действий по погребению умершего).

Места погребения - специально отведенные в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Могила - углубление в земле для погребения гроба с телом (останками), с насыпью.

Останки - части тела умершего (погибшего).

Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также с организацией и проведением похорон.

Могильное обрамление - ограждающее линейное сооружение, устанавливаемое по периметру могильного участка.

Надмогильное сооружение - архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения.

Незаконное место захоронения - захоронение, произведенное без разрешения, оформленного в установленном порядке в уполномоченном органе, не зарегистрированное в книге регистрации захоронений.

Погребение (захоронение) - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

Предметы похоронного ритуала - похоронные принадлежности: гробы, венки, гирлянды и букеты из искусственных и живых цветов, ленты, постели, покрывала, саваны, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения.

Право дальнейшего использования места захоронения - принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке надмогильных сооружений и т.д.

Ритуальный регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения и смерти умершего или погибшего.

Эксгумация - извлечение тела, останков умершего или погибшего из места захоронения для судебно-медицинской или криминалистической экспертизы или для перезахоронения.

Похороны - обряд погребения тела (останков).

Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, созданная органом местного самоуправления Чусовского городского поселения, на которую в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

1.5. Места погребения по принадлежности являются муниципальными кладбищами, по обычаям - общественными.

1.5.1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

1.5.2. Вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры. Вероисповедальные кладбища могут находиться в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.

Прилегающая к общественным и вероисповедальному кладбищам территория должна быть благоустроена и иметь место для бесплатной стоянки автотранспорта.

1.5.3. На всех общественных и вероисповедальном кладбищах участки под захоронение выделяются в соответствии с установленной планировкой. При въезде на территорию общественных и вероисповедального кладбищ устанавливается план-схема.

1.6. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах. Погребение в не отведенных для этого местах не допускается.

1.6.1. Выбор участков и отвод территории под строительство кладбищ (крематория) осуществляются главным архитектором города совместно с представителями органов жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с представителями санитарно-эпидемиологической и экологической служб и утверждаются решением органов местного самоуправления Чусовского городского поселения на основании генерального плана развития поселения.

1.6.2. Освоение территории кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должны осуществляться в соответствии с Градостроительным кодексом РФ по утвержденному проекту и отражать требования действующих нормативных документов.

1.6.3. Размеры территории, необходимой для устройства кладбища, следует определять с учетом срока его эксплуатации для погребений не менее чем в два кладбищенских периода — 40 лет. При этом следует отводить участки с площадью не менее 0,5 га и не более 40 га.

На территориях с площадью свыше 40 га следует предусматривать зону моральной защиты (ЗМЗ) между участками площадью до 40 га. Ширину ЗМЗ рекомендуется устанавливать с расчетом прокладки в ней магистральной дороги с комплексом инженерных систем и сетей, а также двухрядных посадок деревьев и кустарников с каждой стороны дороги.

1.7. Учет всех кладбищ, расположенных на территории Чусовского городского поселения, ведет уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в установленном им порядке. Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Чусовского городского поселения.

1.8. Ответственность за организацию, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории общественных кладбищ возлагается на специализированную организацию, назначенную администрацией Чусовского городского поселения нормативно-правовым актом, либо с которой администрацией Чусовского городского поселения заключен соответствующий договор на основании проведенного конкурса. Специализированная служба вправе предоставлять иные ритуальные услуги, не запрещенные действующим законодательством.

1.8.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.

1.8.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана отслеживать случаи недобросовестного исполнения ритуальных услуг юридическими и физическими лицами и сообщать о них в органы местного самоуправления Чусовского городского поселения.

1.8.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет юридическую ответственность за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений, исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставление гарантированных Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» и аналогичными законами субъектов Российской Федерации перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших) не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

1.8.4. Отказ специализированной службы по вопросам похоронного дела в оказании ритуальных услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств или по другим основаниям недопустим (Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 г. № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», пункт 1).

1.9. Решение о создании мест погребения принимается администрацией Чусовского городского поселения. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления Чусовского городского поселения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер земельного участка для вновь создаваемого кладбища определяется с учетом количества жителей Чусовского городского поселения, но не может превышать сорока гектаров.

1.10. Строительство новых кладбищ и реконструкция существующих осуществляются в соответствии с санитарными и экологическими требованиями к местам погребения, определенными соответствующими законодательными и нормативными актами федерального и регионального уровней.

При решении градостроительных задач по созданию, развитию и реконструкции кладбищ следует в расчетах принимать кладбищенский период не менее 20 лет для погребения умерших.

1.11. Ширина разрывов между местами захоронений как на общественных, так и на вероисповедальном кладбищах не может быть менее 0,5 метра. Территория кладбища разделяется дорожками на участки. На дорожках, разделяющих территорию кладбища на участки захоронений, устанавливаются указатели номеров участков. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на обочинах дорог, в границах санитарно-защитной зоны.

1.12. На территории кладбища торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этого целей уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

На территории кладбищ запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением;

1.13. В случае отсутствия на участке общественных и вероисповедального кладбищ земли для захоронения согласно норме участок подлежит закрытию. В случае закрытия кладбища на въезде на его территорию устанавливаются трафареты, предупреждающие о его закрытии.

1.13. Общественные кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь с 9 до 19 часов и с октября по апрель - с 9 до 18 часов.

1.14. На вероисповедальном кладбище режим посещений устанавливается религиозной организацией.

1.15. Организация и благоустройство мест захоронений на вероисповедальном кладбище производятся с учетом религиозных особенностей и традиций.

1.16. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела вправе устанавливать ограничения по высоте надмогильных сооружений (надгробий).

Высота устанавливаемых надмогильных сооружений не должна превышать:

- памятника - 2 м;

- стелы - 4 м;

- высота ограды могилы не должна превышать 1 м.

1.17. Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

2. Порядок захоронения умерших и виды захоронений

2.1. Захоронение умерших на общественных и вероисповедальном кладбищах производится ежедневно с 9 до 17 часов на основании документа о смерти, выданного уполномоченными органами.

2.2. Оформление заказа на погребение и захоронение производится не позднее чем за сутки до захоронения. Время захоронения устанавливается при оформлении заказа.

2.3. При погребении умерших должны учитываться их волеизъявление, требования и традиции различного вероисповедания, поэтому на вновь образованном общественном кладбище погребения разной веры производятся на специально отведенных участках.

2.4. Захоронение умершего супруга или близкого родственника на свободном месте родственного захоронения производится на основании заявления на захоронение, свидетельства о смерти и удостоверения о родственном захоронении (при наличии).

2.5. Захоронение родственников в одну и ту же могилу допускается не ранее чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения на основании заявления на захоронение.

2.6. При отсутствии архивных документов захоронения в могилы или на свободные места в оградах производятся на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и другие надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.

2.7. При захоронении на могильном холме устанавливается регистрационный знак с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти умершего. Не допускается захоронение без установки опознавательного знака.

2.8. При захоронении на могильном холме устанавливается регистрационный знак с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти умершего. Не допускается захоронение без установки опознавательного знака.

2.11. Места захоронения подразделяются на следующие виды:

- одиночные;

- родственные;

- семейные (родовые);

- почетные;

- воинские;

- братские (общие)

- в стенах скорби;

1) Места для одиночных захоронений предоставляются на безвозмездной основе в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения.

К заявлению прилагается копия документа о смерти, выданного уполномоченным органом (с приложением подлинника для сверки). В случае если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).

Предоставляемый участок земли для погребения устанавливается размером 4,0 кв. м.

При предоставлении места для одиночного захоронения удостоверение об одиночном захоронении не выдается, за исключением случаев, предусмотренных законом;

2) Места для родственных захоронений предоставляются специализированной организацией в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения приложение № 3 к настоящему Положению). К заявлению прилагается копия документа о смерти, выданного уполномоченным органом (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

Бесплатно предоставляемый участок земли для погребения устанавливается размером 4 кв. м.

Предоставление места для родственного захоронения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в порядке, установленном нормативно-правовым актом администрации Чусовского городского поселения.

3) места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения. Места для семейных (родовых) захоронений могут быть предоставлены только на вновь образованном общественном кладбище.

Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для будущего семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.

Для решения вопроса о предоставлении места для будущего семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы:

- заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;

- копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинников для сверки.

Не допускается требовать предоставления иных документов, не предусмотренных законодательством.

Все предоставленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов с отметкой о дате их приема.

2.11.1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.

В случае, если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

2.11.2. В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день предоставления заявителем администратору кладбища (не позднее одного дня до дня погребения) документа о смерти, выданного уполномоченным органом и документов, предусмотренных п.п.3. п. 2.11. настоящего Положения.

2.11.3. За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, взимается единовременная плата в размере, установленном нормативно-правовым актом администрации Чусовского городского поселения.

Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в бюджет Чусовского городского поселения.

2.11.4. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление.

2.11.5. Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения. В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение. Форма удостоверения утверждается нормативно-правовым актом администрации Чусовского городского поселения.

2.11.6. Место для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) на вновь образованном общественном кладбище устанавливается размером 12 кв. м.

Размер места для семейных (родовых) захоронений на вероисповедальном кладбище устанавливается в соответствии с действующим законодательством по решению религиозной организации, но с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, размер не может превышать 12 кв. м.

Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения вносится уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления;

4) на территории вновь образованного общественного кладбища на основании решения администрации Чусовского городского поселения могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.

Почетные захоронения - места захоронения, расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор, предоставляются уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе по ходатайству заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, муниципальным образованием "Чусовское городское поселение" и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

Место для почетного захоронения на вновь образованном общественном кладбище устанавливается размером 5 кв. м.

При предоставлении места для почетного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о почетном захоронении;

5) на территории вновь образуемых общественных кладбищ на основании решения администрации Чусовского городского поселения могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений (воинские участки).

Места для воинских захоронений предоставляются уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается копия документа о смерти, выданной уполномоченным органом (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

Место для воинского захоронения предоставляется на вновь образованном общественном кладбище, устанавливается размером 5 кв. м.

При предоставлении места для воинского захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о воинском захоронении, по форме, определенной нормативно-правовым актом администрации Чусовского городского поселения;

6) погребение на местах для братских (общих) захоронений на вновь образованном общественном кладбище осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае администрацией Чусовского городского поселения.

При предоставлении места для братского (общего) захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.

На местах для братских (общих) захоронений подзахоронений не производится;

7) стена скорби - место захоронения (хранилище) урн с прахом (пеплом) после сожжения (кремации) тел умерших, создаваемое в соответствии с законодательством Российской Федерации на специально отведенном земельном участке на вновь образованном общественном кладбище.

Ниша в стене скорби (или место для захоронения урн с прахом (пеплом) на специально отведенном земельном участке размером (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) 0,8 м x 0,8 м (длина, ширина) предоставляется администратором кладбища на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела, либо иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении ниши в стене скорби (места для захоронения урн с прахом (пеплом) на специально отведенном земельном участке). К заявлению прилагается копия документа о смерти, выданного уполномоченным органом (с приложением подлинника для сверки) и копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

При предоставлении ниши в стене скорби (места для захоронения урн с прахом (пеплом) на специально отведенном земельном участке) для погребения урны с прахом администратором кладбища выдается удостоверение по форме, утвержденной нормативно-правовым актом администрации Чусовского городского поселения о захоронении в стене скорби (в месте для захоронения урн с прахом (пеплом) на специально отведенном земельном участке).

3. Порядок организации похоронного дела

3.1. Организация похоронного дела на территории Чусовского городского поселения должна обеспечивать в соответствии с требованиями действующего законодательства выполнение следующих мероприятий:

- безвозмездное предоставление участков земли для захоронения;

- прием заказов на захоронение;

- перевозку умерших;

- погребение и перезахоронение умерших;

- содержание и учет мест захоронений;

- сохранность архивных документов.

3.2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются гарантии, установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", а также оказывается гарантированный перечень услуг по погребению или выплачивается социальное пособие на погребение в соответствии с указанным Законом.

3.2.1. В гарантированный перечень услуг по погребению умершего, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе, включаются следующие услуги:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

3.3. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3.3.1. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественного места захоронения.

3.4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется постановлением администрации Чусовского городского поселения.

3.5. Специализированной службе по вопросам похоронного дела в установленном порядке возмещаются расходы, произведенные согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

3.6. Сверх гарантированного перечня услуг по погребению, по желанию и за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются платные ритуальные услуги на основании заключенного договора со специализированной службой по вопросам похоронного дела либо иным лицом, оказывающим ритуальные услуги.

3.7. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших) безродных, невостребованных, а также умерших, личность которых не установлена, от места обнаружения на территории Чусовского городского поселения в морг осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

4. Гарантии исполнения волеизъявления умершего о погребении

4.1. На территории Чусовского городского поселения каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления и предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха на одном из муниципальных общественных кладбищ в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего родственника.

5. Создание и организация места погребения

5.1. Решение о создании места погребения принимается органами местного самоуправления Чусовского городского поселения в установленном законом порядке.

5.2. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления Чусовского городского поселения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

5.3. Территория кладбища независимо от способа захоронения подразделяется на функциональные зоны:

- входную;

- ритуальную;

- административно-хозяйственную;

- захоронений;

- защитную (зеленую) зону по периметру кладбища.

5.4. У главного входа на кладбище устанавливается:

- стенд с планом кладбища, на котором должны быть обозначены все зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и секторы захоронений с указанием их нумерации;

- стенд для размещения информации, объявлений, правил посещения кладбища, режимом работы.

5.5. Разрешение на предоставление мест для захоронений на кладбище выдается администратором кладбища (приложение 1).

5.6. Оформление заказов на погребение умерших производится специализированной службой по вопросам похоронного дела либо иным лицом. Время и место погребения по согласованию с заказчиком устанавливаются при оформлении заказа.

5.7. Захоронение умершего должно производиться в соответствии с санитарными требованиями, не ранее чем через 24 часа после наступления смерти, при наличии документа о смерти, выданного уполномоченным органом.

5.8. Устанавливаются следующие размеры бесплатно предоставляемых участков земли для свободных захоронений на кладбищах:

Вид захоронения	Размеры участков земли	Размеры могил
Длина, м	Ширина, м	Площадь, кв. м	Длина, м	Ширина, м
Двойное	2,0	2,5	5,0	2,0	0,8
Одиночное	2,0	2,0	4,0	2,0	0,8
Урна с прахом	0,8	0,8	0,64	0,8	0,8
Семейное (родовое), склеп	2,0	6,0	12,0	2,0	0,8
Военное, почетное	2,0	2,5	5,0	2,0	0,8

5.9. Расстояние между земельными участками под захоронениями должно составлять не менее 0,5 м.

5.10. При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунта и уровня стояния грунтовых вод), при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба).

5.11. Надмогильные насыпи должны иметь высоту 0,3-0,5 м от поверхности земли.

5.12. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

5.13. Земельные участки под могилы предоставляются в последовательном порядке в соответствии с установленной планировкой кладбища.

5.14. Каждое захоронение регистрируется администратором кладбища в книге регистрации захоронений (приложение 2) с отметкой на разбивочном чертеже кладбища.

5.15. В случае порчи могил, надмогильных сооружений администратор кладбища составляет и направляет акт в соответствующие органы для привлечения виновного лица к ответственности, установленной законодательством РФ.

5.16. Погребение умершего в существующую могилу разрешается по прошествии 20 лет с момента предыдущего погребения.

5.17. Разрешение на погребение умершего в существующую могилу, родственное захоронение предоставляется администратором кладбища (приложение 3).

5.18. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.

5.19. Эксгумация останков умершего производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, в присутствии администратора кладбища.

5.20. Эксгумация возможна по прошествии установленного санитарными требованиями срока:

5.20.1 по постановлению правоохранительных органов;

5.20.2. на основании решения суда;

5.20.3. по решению органов местного самоуправления и заключению органов Госсанэпиднадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.

В случае если близкие родственники или родственники покойного возражают против эксгумации, эксгумация проводится на основании решения суда.

Эксгумация производится преимущественно в холодное зимнее время года в светлое время суток.

Перевозка останков, в том числе после проведения эксгумации, к месту погребения осуществляется в порядке, установленном соответствующими санитарными требованиями.

После извлечения останков умершего могила должна быть незамедлительно засыпана, а почва спланирована.

5.21. В случае обнаружения незарегистрированного захоронения информация немедленно направляется в органы внутренних дел для осуществления мероприятий по установлению сведений об умершем (погибшем), розыску нарушителей в соответствии с настоящим Положением.

5.22. Использование территории места захоронения разрешается по истечении двадцати лет с момента переноса и только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещено.

5.23. Лицо, ответственное за захоронение, может заключать договор на выполнение работ по уходу за захоронением за счет собственных средств.

5.24. Предоставление места для захоронения на действующих кладбищах осуществляется при приеме заказа на погребение, с регистрацией в соответствующих актах установленного образца.

6. Порядок захоронения останков

6.1. Останки (части тел) подлежат захоронению в могилы на кладбищах при наличии справки соответствующего лечебного учреждения, содержащей сведения, позволяющие вести учет (количество, источник происхождения, отсутствие опасных заболеваний).

6.2. Патолого-анатомические, операционные отходы (органы, ткани и другие) подлежат кремации или захоронению на специально отведенном участке кладбища в могилах.

6.3. Захоронение патолого-анатомических, операционных отходов производится в деревянных ящиках.

6.4. Изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

6.5. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, засыпана и спланирована. Останки из могил переносятся в герметичной таре.

6.6. При эксгумации и перезахоронении останков умерших персонал кладбища прививается против столбняка. Дезинфекция спецодежды и обуви (резиновые сапоги, резиновые рукавицы, средства защиты органов дыхания (респираторы) должна осуществляться централизованно.

6.7. Инструмент после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, подлежит обеззараживанию и не должен выноситься за пределы кладбища. Средства для перевозки останков должны быть изготовлены из легкоочищаемых покрытий и подлежат дезинфекции после проведенных работ.

7. Правила посещения и движения транспортных средств

на территории кладбища

7.1. Граждане (организации), осуществляющие захоронение, в пределах отведенного земельного участка под захоронение, обязаны собственными силами содержать сооружения и зеленые насаждения, могилу и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.

7.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину, обеспечить достойное отношение к памяти об умерших, бережно относиться к объектам муниципальной собственности (дороги, скамейки и т.д.).

7.3. Посетители кладбищ имеют право:

- пользоваться инвентарем, выдаваемым администратором кладбища для ухода за могилами напрокат с оплатой по утвержденному прейскуранту;

- сажать цветы на могильном участке.

7.4. На территории кладбища, а также на прилегающей к нему территории запрещается:

7.4.1. осуществление самовольных и незарегистрированных захоронений;

7.4.2. установка надмогильных сооружений вне места захоронения умершего;

7.4.3. размещение на надмогильных сооружениях сведений об умершем, не соответствующих действительности (фамилия, имя, отчество, регистрационный номер);

7.4.4. повреждение надмогильных сооружений, мемориальных досок, оборудования кладбища, засорение территории;

7.4.5. ломать зеленые насаждения, рвать цветы, осуществлять сбор ягод, плодов и грибов;

7.4.6. находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

7.4.7. выгул домашних животных, пастьба скота, ловля птиц;

7.4.8. разводить костры, добывать глину, песок, резать дерн;

7.4.9. производить раскопку грунта, оставлять строительный мусор и другие материалы;

7.4.10. находиться на территории кладбища после его закрытия;

7.4.11. производить иные действия, нарушающие общественный порядок и чистоту территории кладбищ;

7.4.12.осуществлять торговлю;

7.4.13. присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия.

7.6. Схему движения и места стоянок транспортных средств на территории кладбищ утверждает администрация Чусовского городского поселения.

7.7. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища в соответствии с утвержденной схемой движения.

7.8. При проведении на кладбищах мероприятий, посвященных определенным датам, администрацией Чусовского городского поселения может быть введен особый режим движения транспорта.

7.9. Посетители-инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

7.10. Грузовые транспортные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих установку (замену)

надмогильных сооружений, передвигаются по территории кладбища с разрешения администратора кладбища.

8. Администратор кладбища

8.1. Администратор кладбища является муниципальным служащим и подотчетен Уполномоченному органу местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

8.2. Администратор кладбища в соответствии с Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 обязан обеспечить:

8.2.1. контроль за благоустройством мест захоронения;

8.2.2. своевременную подготовку могил, захоронения умерших, урн с прахом;

8.2.3. соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

8.2.4. содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;

8.2.5. уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление;

8.2.6. исправность землеройной техники, транспортных средств, механизмов и инвентаря;

8.2.7. удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;

8.2.8. систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора;

8.2.9. предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.п.);

8.2.10. содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;

8.2.11.. высокую культуру обслуживания;

8.2.12. соблюдение правил пожарной безопасности;

8.2.13. сохранность машин, механизмов, инвентаря, памятников и пр.

8.2.14. формирование и сохранность книг регистрации захоронений;

8.2.15. контроль за соблюдением требований законодательства при эксгумации.

8.3. Администратор кладбища принимает решения о родственном захоронении, о захоронении в существующую могилу.

8.4. Администратор кладбища выполняет иные функции, предусмотренные законодательством РФ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Чусовского городского поселения и настоящим Положением.

9. Финансовое обеспечение ритуальных услуг и содержания

муниципальных кладбищ

9.1. Финансовое обеспечение расходов на предоставление гарантированного перечня услуг по погребению осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

9.2. Финансовое обеспечение содержания муниципальных кладбищ осуществляется за счет средств бюджета Чусовского городского поселения.

10. Контроль и ответственность за нарушение

настоящего Положения

10.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляют органы местного самоуправления Чусовского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чусовского городского поселения.

10.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица привлекаются к уголовной и (или) административной ответственности.

10.3. Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

Дата добавления: 2015-07-25