Типы политических систем

Понятие политической системы общества представ­ляет собой высокий уровень абстракции. В каждой стране существует уникальная и неповторимая политическая сис­тема, специфика которой обусловлена особенностями социально-культурной, экономической и международ­ной среды ее существования, историческими тради­циями развития самой политической системы. Вместе с тем сравнительный анализ позволяет классифицировать все многообразие политических систем по отдельным группам — типам. В политологии используются различ­ные типологии политических систем в зависимости от того, какие критерии (основания) применяются для их классификации. Так, по характеру взаимодействия со средой принято делить политические системы на от­крытые и закрытые. По классификации Р. Арона и У. Ростоу, политические системы подразделяются в за­висимости от типа общества на традиционные, тотали­тарные системы и модернизированные демократии.

По типологии Г. Алмонда, исходящей из критериев политической культуры и ролевой структуры (характера взаимодействия между собой различных политических институтов), политические системы делятся на четыре основные категории: 1) англо-американская; 2) евро­пейская континентальная; 3) доиндустриальная или частично индустриальная; 4) тоталитарная. Первые два типа — демократические. В соответствии с этой класси­фикацией для англо-американского типа характерны однородная политическая культура и автономные поли­тические партии, группы защиты интересов и средства коммуникации. Если англо-американский тип ассоцииру­ется со стабильностью, то континентальный европейский тип с его раздробленной (сегментарной) политической культурой и взаимной зависимостью между партиями и группами — с нестабильностью. Третий тип политических систем характерен для развивающихся стран; его отличают недемократичность, нестабильность, кон­фликты между многочисленными социальными группа­ми, разделенными этнической и расовой принадлежно­стью, языком, кастовостью, религией, регионализмом. Тоталитарным политическим системам присущи одно родная политическая культура, высокий уровень инте­грации общества, что достигается насилием и подавле­нием оппозиции.

Деление политических систем на демократические и недемократические широко распространено в современ­ной политической науке и политической практике. В ос­нову такой типологии положено использование двух критериев: характера политического режима и уровня развития гражданского общества.

Понятие «политический режим» характеризует сред­ства и методы осуществления политической власти. По­литические режимы, опирающиеся преимущественно на такой метод осуществления политической власти, как насилие, считаются недемократическими. Демокра­тический политический режим основывается на выяв­лении воли большинства путем голосования и в осуще­ствлении этой воли опирается на закон.

Для выявления сущности той или иной политиче­ской системы применяется также понятие «гражданское общество». Речь вдет об автономной и непосредственно независимой от государства системе общественных ин­ституций, межличностных и межгрупповых отношений. К таким институциям относят семью, церковь, средства массовой информации, культурные институты, профес­сиональные, научные и иные негосударственные органи­зации, объединения и т.д. Через них люди выражают и реализуют свои частные интересы и потребности. Граж­данское общество — своеобразная мембрана, пограничная сфера между политической системой и общественной средой. Уровень развития гражданского общества харак­теризуется степенью независимости граждан от государ­ства. Соотношение гражданского общества и государст­ва — одна из важнейших характеристик политической системы. Определив характер политического режима и уровень развития гражданского общества в той или иной стране, мы можем выяснить сущность (определить тип) конкретной политической системы.

Демократическая политическая система основывается на демократическом политическом режиме и развитом гражданском обществе. Государство ограничено граждан­ским обществом, передавая или деля с его институтами часть своих регулятивных функций в экономической, со­циальной и духовной сферах общественной жизни. Более подробная характеристика демократической политической системы будет дана в одной из следующих глав книга.

Недемократические политические системы часто обо­значаются термином «автократия» (от rpeч. autokrateia— самовластие, самодержавие). Под автократией понима­ется неограниченная власть одного лица или группы лиц. С древности и вплоть до XX в. автократия была преобладающей формой осуществления политической власти. Тирания Древней Греции, диктатура и цезарист­ская империя в Древнем Риме, деспотия на Востоке, абсолютная монархия в средние века — вот лишь неко­торые исторические формы автократии.

В XX в. автократические системы принято делить на авторитарные и тоталитарные. И те и другие основываются на недемократическом политическом режиме. Принци­пиальное различие между ними состоит в отношении к гражданскому обществу. Авторитарная политическая система (авторитаризм) характеризуется неограниченной властью одного человека (диктатора, монарха) или груп­пы людей (политическая партия, военная хунта и т. п.), которая запрещает и подавляет всякую деятельность, угрожающую ее позициям. Безжалостная (или весьма жестокая) по отношению к своим противникам, авторитарная система достаточно нейтрально относится к деятельности, не угрожающей ее правлению. Государст­во, как правило, не вмешивается в частную жизнь че­ловека; гражданское общество или отдельные его ин­ституты сохраняют относительную автономию.

В отличие от авторитаризма тоталитарная политиче­ская система стремится к контролю над всеми сферами общественной жизни, вмешивается в частную жизнь чело­века. Авторитаризм требует послушания, тоталитаризм — покорности и поклонения. Характерная черта тотали­тарной системы — идеологический контроль. Общест­венный институт, осуществляющий идеологический кон­троль (политическая партия, церковь и т. п.) подчиняет себе государственные структуры, общественные организа­ции, средства массовой информации. Тоталитаризм — специфический феномен XX в., так как только технологи­ческие возможности индустриального общества позво­лили осуществить эффективный политический и идеоло­гический контроль над всеми сферами жизни общества.

Более подробная классификация политических сис­тем связана с особенностями форм государственного правления и форм государственного устройства в раз­личных странах (о них речь пойдет в главах, посвящен­ных государству как политическому институту).

Политические системы многих стран носят переход­ный (от тоталитаризма к авторитаризму, от авторита­ризма к демократии и т.д.) или промежуточный харак­тер (сочетают элементы тоталитаризма и авторитаризма, авторитаризма и демократии). В последнем случае ис­пользуется термин «частично демократические систе­мы». Подобные политические системы существуют, как правило, в развивающихся странах, гражданское обще­ство которых относительно неразвито, а политические режимы сохраняют немало признаков авторитаризма.

Политическая система Украины, как и политиче­ские системы большинства других постсоветских стран, представляет собой переходную форму, которая харак­теризуется осуществлением демократических преоб­разований, преодолением наследия тоталитаризма в политической, социально-экономической и духовно-идеологической сферах. В Украине сформировались и конституционно закреплены демократические полити­ческие институты и формы осуществления политиче­ской власти. Однако гражданское общество можно оп­ределить как относительно неразвитое и сохраняющее зависимость от государственных структур. Для обозна­чения политических систем стран, осуществляющих пе­реход от коммунистического варианта тоталитаризма к демократическому обществу, часто используют опреде­ление «посткоммунистические» политические (общественные) системы, или «посткоммунизм».

Существование и развитие (трансформация, а воз­можно и смена) соответствующего типа политической системы зависит, главным образом, от уровня и усло­вий развития общества, его экономической и социаль­ной организации, исторических традиций.

Дата добавления: 2015-07-25