Статья 118

1. Сферу компетенции общины составляют ее собственные полномочия и полномочия, переданные ей Федерацией или землей.

2. Сфера собственной компетенции общины, помимо полномочий, указанных в статье 116, абзаце 2, включает в себя все вопросы, касающиеся исключительно или преимущественно местных интересов граждан, входящих в общину, и при условии, что необходимые по этим вопросам меры могут быть приняты общиной в пределах ее территориальных границ. В законах должны быть точно перечислены те полномочия, которые относятся к сфере собственной компетенции общины.

3. Община, в частности, в сфере ее собственной компетенции отвечает за выполнение задач публичного управления по следующим вопросам:

1) назначение общинных органов в тех пределах, в каких это не ограничивает компетенцию вышестоящих выборных органов; регулирование внутреннего устройства в целях выполнения задач, стоящих перед общиной;

2) назначение служащих общины и осуществление руководства служебной деятельностью в тех пределах, в каких это не ограничивает компетенцию вышестоящих дисциплинарных, квалификационных и инспекционных комиссий;

3) местная полиция безопасности (статья 15, абзац 2), местная полиция, обеспечивающая порядок при проведении публичных мероприятий;

4) управление транспортными путями внутри общины, местная дорожная полиция;

5) полиция по охране местных угодий;

6) местная полиция рынков;

7) местная полицейская служба здравоохранения, в частности, по организации скорой помощи и спасательной службы, а также по организации похоронного дела и кладбищ;

8) полиция нравов;

9) местная строительная полиция, если это не касается зданий, принадлежащих Федерации и служащих публичным целям (статья 15, абзац 5); местная пожарная полиция; планировка местных территорий;

10) публичные учреждения по внесудебному посредничеству при разрешении конфликтов;

11) добровольная распродажа с аукциона движимого имущества.

4. Община должна осуществлять свои полномочия в сфере собственной компетенции в рамках законов и постановлений Федерации и земли под собственную ответственность, будучи не связана указаниями – и с учетом положений статьи 119а, абзаца 5, – стремясь к тому, чтобы исключалось обжалование в органы управления вне пределов общины. Федерация и земли имеют право осуществлять надзор (статья 119а) в отношении выполнения общиной задач, относящихся к ее собственной компетенции. Этим не затрагиваются положения статьи 12, абзаца 2.

5. Бургомистр, члены общинного правления (городского совета, городского сената) и любые иные назначаемые органы общины несут ответственность перед общинным советом за выполнение своих задач, входящих в сферу собственной компетенции общины.

6. По вопросам, относящимся к сфере собственной компетенции, община может, используя право свободного самоопределения, издавать местные полицейские распоряжения в целях предупреждения реально ожидаемых и устранения существующих нарушений, мешающих общественной жизни в общине, а также признавать их несоблюдение административным проступком. Такие распоряжения не должны противоречить действующим законам и постановлениям Федерации и земли.

7. По просьбе общины осуществление отдельных полномочий, относящихся к сфере ее собственной компетенции, может быть в соответствии со статьей 119а, абзацем 3, передано по постановлению правительства земли или по постановлению губернатора земли какому-либо государственному органу. Если на основе такого постановления компетенция должна быть передана федеральному органу, то для этого требуется согласие Федерального правительства. Если на основании распоряжения губернатора земли компетенция должна быть передана органу земли, то для этого требуется согласие правительства земли. Такое постановление должно быть отменено, как только отпадет причина, вызвавшая его принятие. Указанная передача полномочий не распространяется на право издания распоряжений согласно абзацу 6.

8. Учреждение подразделений по охране порядка в общине или изменение их организации подведомственно Федеральному правительству.

Дата добавления: 2015-07-25