Задание № 2. Решение задач

Вариант 1

1. Группа граждан Германии обратилась в N-скую городскую администрацию с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на землях, находящихся в ведении администрации. Просьба была удовлетворена: земельные участки были предоставлены на условиях аренды.

Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке.

Прокурор города также опротестовал решение городской администра­ции, считая, что под видом аренды фактически произошел возврат земли бывшим ее собственникам-иностранцам.

Обоснуйте позиции сторон и раз­решите данную ситуацию.

2. Гр. Смирнов, получив участок земли сельскохозяйственно­го назначения размером в 0,06 га для огородничества в составе кооперати­ва «Заря», в течение 5 лет никаких работ не вел. Участок, оставаясь невоз­деланным, зарос сорными травами. Несмотря на предупреждения, Смирнов к использованию участка согласно его предназначению не приступал. Пред­седатель кооператива обратился в районный комитет по земельной полити­ке с заявлением о возможности лишения Смирнова права владения земельным участком.

Какой ответ согласно закону должен быть дан на этот вопрос? Какой орган правомочен принимать решение об изъятии земельного участка?

3. В 1983 г. гр. Королев за территорией своего участка постро­ил погреб и сарай для хранения продуктов и сельскохозяйственного инвен­таря. В 1995 г. федеральными органами исполнительной власти принима­ется решение о прокладке федеральной автомобильной дороги общего пользования. По проекту автомобильная дорога должна пройти по земельному участку, занятому погребом и сараем Королева. После утверждения проекта местная администрация обращается с требованием к Королеву снести оба сооружения. Гражданин Королев отказывается, требуя в свою очередь от администрации выплатить ему компенсацию за изъятие части его земельного участка.

Является ли требование местной администрации правомерным? Основаны ли на законе требования гр. Королева?

4. Малое предприятие (МП) «Башкортостан» обратилось в суд с иском к гр. H. о признании права собственности на недостроенный жилой дом и о выселении из него ответчи­цы, ссылаясь на то, что в 1990 г. на выделенном ему земель­ном участке было начато строительство дома, который самоволь­но заняла ответчица.

H. предъявила к истцу встречный иск о признании за ней права собственности на спорный дом, указывая, что в 1990 г. она заключила с истцом договор подряда на строительство этого дома и тогда же полностью оплатила стоимость строительных материалов и работ.

Как установил суд при рассмотрении дела, земельный учас­ток для жилищного строительства в установленном порядке ни истцу, ни ответчице не предоставлялся. Суд привлек к участию в деле местную администрацию и предложил ей решить вопрос о передаче земельного участка под самовольно возведенным жилым домом одной из сторон или решить вопрос об изъятии этого участка.

Какое решение является правомерным?

5. Администрация г. Ельца обратила в суд с иском к гр. К. о выселении из принадлежавшего ему дома, подлежащего сносу в связи с изъятием земельного участка для строительства автодорожной эстакады через ручей Ельчик, во вновь возведенный жилой дом в другом районе города.

К. иск не признал, ссылаясь на то, что его не устраивает месторасположение предлагаемого администрацией земельного участка, и предъявил встречное требование о выделении ему других участков по его выбору.

Решением судаиск администрации о выселении гр. К. во вновь возведенный дом на выделенном для этого по усмотрению адми­нистрации земельном участке был удовлетворен, а требования ответчика выделить ему один из нескольких участков по его желанию были оставлены без удовлетворения.

Обоснуйте решение суда.

Вариант 2

1. Гр. Молчанов в течение 6 лет открыто использовал земельный участок под огород, возвел там щитовой домик общей площадью 20 м², не имея правоустанавливающих документов на землю.

Образуют ли его действия состав земельного правонарушения?

2. Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» заключило договор с цветочным магазином в г. Ярославле о поставке земли для разведения комнатных цветов. Во исполнение взятых договорных обязательств генеральный директор ООО «Прогресс» поручил бригаде рабочих на принадлежащих ООО самосвалах в водоохранной зоне снять 5 м³ плодородного слоя почвы, привести на склад, добавить торфа и песка в требуемой пропорции, произвести пакетирование, после чего отправить в магазин.

Как расценить действия генерального директора ООО «Прогресс» со ссылкой на закон?

3. Фермерскому крестьянскому хозяйству на праве собственности принадлежит 50 га земель сельскохозяйственного назначения.

Поскольку глава хозяйства заболел, а его сын не занимался земледелием, он, договорившись со своим знакомым, вошел в состав учредителей Общества с ограниченной ответственностью, занимающегося строительством коттеджей, и передал в качестве вклада в Уставный капитал земельный участок под застройку.

Как следует квалифицировать его действие?

4. Возможна ли по земельному законодательству конфискация земельного участка? Если возможна, то в каких случаях? Обоснуйте мнение ссылками на закон.

5. В каких, предусмотренных законом случаях, возможно принудительное прекращение права собственности на земельный участок?

Предусмотрена ли земельным законодательством возможность принудительного прекращения прав на земельный участок лица, не являющегося его собственником? Обоснуйте свое мнение ссылками на закон.

6. Постановлением главы местного самоуправления Вячского р-на было изъято 0,22 га земель гослесфонда и передано в бессрочное (постоянное) пользование Дорожному фонду Нижегородской обл. для обслуживания и размещения автодороги.

Прокурор района принес протест на постановление Главы администрации и после его отклонения обратился в суд с заявлением о признании постановления недействительным.

Обоснуйте решение суда.

Вариант 3

1. Постановлением главы администрации Кулебского р-на Нижегородской обл. «О разрешении строительства гаражей в первой охраняемой зоне артезианской скважины». Прокурор района обратился в суд о признании указанного постановления недействительным.

Как должен поступить суд?

2. На территории Ставропольского края распоряжением Совета Министров в 1949 г. выделены земли для отгонных пастбищ скота, принадле­жащего колхозам и совхозам Дагестана, определен также и скотопрогон, представляющий коридор площадью 112 тыс. га, по ко­торому отары овец кочуют дважды в год.

Администрация Ставропольского края в 1992 г. поставила перед Правительством России вопрос о возврате земель для последующего предос­тавления их фермерским хозяйствам. В ответ было получено письмо, в ко­тором предлагалось решить спорный вопрос с хозяйствами Дагестана на договорной основе.

Правильна ли рекомендация Правительства России по запросу администрации Ставропольского края? В каком порядке рассматриваются земельные споры между субъекта­ми РФ?

3. Товарищество с ограниченной ответственностью «Пермтрансгазстрой» обратилось в Пермский областной арбитражный суд с иском о признании недействительными протокола и поста­новления Комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пермского р-на от 3 ноября 1994 г. № 24 о наложении на товарище­ство штрафа за самовольное занятие земельного участка, унич­тожение плодородного слоя почвы и межевых знаков.

Определением от 13 апреля 1995 г. арбитражный суд прекратил производство по делу, сославшись на неподведомственность данного спора арбитражному суду в связи с тем, что ответчик – Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пермского р-на не имеет статуса юридического лица.

В кассационном порядке определение не проверялось.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитраж­ного Суда РФ ставится вопрос oб отмене определения Пермского областного арбитражного суда от 13 апреля 1995 г. и передаче дела в тот же арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Как должен поступить суд?

Вариант 4

1. Гр. Авдеев обратился к администрации племхоза «Русь» Ступинского р-на Московской обл. с просьбой о признании за ним права собственности на земельную долю, принадлежавшую его умершему отцу, и принятии его в члены племхоза. В этом ему было отказано, так как включенный в список собственников земельных долей Авдеев Г.Д. скончался до выдачи соответствующего свидетельства.

Правомерны ли действия администрации племхоза и как следует поступить наследнику умершего?

2. Жители деревни Колюшево Завьяловского р-на Республики Удмуртии в количестве 39 человек обратились к администрации агрокомбината «Докшинский» с заявлениями о предоставлении им земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, мотивируя свое заявление тем, что все они были работниками совхоза, вышли на пенсию и являются собственниками земельных долей.

Администрация отказала гражданам, сославшись на то, что возраст обратившихся колебался от 60 до 90 лет.

Основано ли такое решение на законе?

3. К главе городской администрации обратился директор фабрики «Детская игрушка» с просьбой оказать содействие в выделении фабрике 2 га земли в черте города для строительства нового цеха и жилого дома для работников фабрики. Глава администрации ответил директору фабрики, что вопрос о выделении земли должен решаться в установленном законом по­рядке и каких-либо исключении для данной фабрики не может быть.

Со ссылкой на закон разъясните, каков порядок выделения земель для промышленных целей и строительства жилья.

4. В связи с реконструкцией промышленному предприятию федераль­ного подчинения потребовалось увеличить территорию на 12 га. Министер­ство, которому подчинено предприятие, дало указание директору исполь­зовать для строительства новой котельной и складских помещений примы­кающие к предприятию территории земель запаса.

Вправе ли Министерство давать подобное указание? Если нет, то почему?

5. Директор АПК «Урожайный» обратился с просьбой к администра­ции железнодорожной станции разрешить засеять прилегающий к станци­ям участок земли площадью в 18 га. Последний был выделен станции для строительства новых подъездных путей, но из-за прекращения финанси­рования станция так и не приступила к строительству. В течение двух лет земли, ранее используемые АПК для выращивания зерновых культур, не засевались. Администрация станции ответила отказом. После этого дирек­тор обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Председатель Комитета ответил директору АПК, что по этому вопросу ему следует обратиться к главе администрации. Глава администрации ответил директору, что ему необходимо обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением. Однако арбитражный суд не принял исковое заявле­ние. Названный участок земли продолжал зарастать сорными травами. Считая сложившееся положение ненормальным, директорАПК обратился с письмом к прокурору области. Последний передал письмо на разреше­ние своему помощнику.

Примите решение по существу в роли помощника прокурора об­ласти.

При написании любого варианта контрольной работы следует использовать следующий нормативный материал:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. //Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32.

3. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 26 января 1996 г. //СЗ РФ. 1996. №5.

4. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 44.

5. Водный кодекс Российской Федерации от 18 октября 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47.

6. Лесной кодекс Российской Федерации от 22 января 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 5.

7. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997 г. № 12.

8. Кодекс Торгового мореплавания Союза ССР. от 17.09.1968 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 52.

9. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. // СЗ РФ. 2004 г. № 19.

10. Закон РСФСР «О плате за землю» от 11 октября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №44.

11. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. // Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. №26.

12. Федеральный закон «Об основах федеральной жилищной политики». // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 3.

13. Федеральный закон «Об основах градостроительства в Российской Федерации» от 14 июля 1992 г. // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 32.

14. Федеральный закон «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» от 23 декабря 1992 г. // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №1.

15. Федеральный закон «О недрах» от 21 февраля 1992 г. // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 16.

16. Федеральный закон «О космической деятельности» от 20 августа 1993 г. // Российская газета. 1993. 6 октября.

17. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 июля 1997 г.// Собрание законодательства. 1997 г. № 30.

18. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 24 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 29.

19. Закон РФ от 08.12.03 г. №160-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

20. Закон РФ от 07.07.03 г. №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"

21. Закон РФ от 07.07.03 г. №113-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

22. Закон РФ от 07.07.03 г. №106-ФЗ "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

23. Закон РФ от 11.06.03 г. №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"

24. Закон РФ от 09.06.03 г. №69-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

25. Закон РФ от 27.05.03 г. №58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"

26. Закон РФ от 24.07.02 №104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"

27. Закон РФ от 24.07.02 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

28. Закон РФ от 25.10.01 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

29. Закон РФ от 02.01.00 №28-ФЗ "О государственном земельном кадастре"

30. Закон РФ от 17.07.01 №101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю"

31. Закон РФ от 18.06.01 №78-ФЗ "О землеустройстве"

32. Закон РФ от 11.04.02 №36-ФЗ "О внесении дополнений в статьи 7 и 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

33. Указ Президента РФ от 26.03.03 г. №370 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации"

34. Указ Президента РФ от 25.02.03 г. №250 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации"

35. Указ Президента РФ от 10.01.03 г. №22 "О присвоении квалификационного разряда федеральным государственным служащим территориальных органов Федеральной службы земельного кадастра России"

36. Указ Президента РФ от 12.08.02 №885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"

37. Указ Президента РФ от 17.05.00 №867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти".

38. Указ Президента РФ от 22.07.94 №1535 "Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года".

39. Указ Президента РФ от 24.12.93 №2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации"

40. Указ Президента РФ от 16.12.93 №2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы"

41. Указ Президента РФ от 27.10.93 №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

42. Постановление Правительства РФ от 17.09.03 №580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

43. Постановление Правительства РФ от 10.09.03 №568 "О внесении изменений и дополнений в примерное положение об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

44. Постановление Правительства РФ от 03.09.03 №546 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

45. Постановление Правительства РФ от 21.08.03 №514"О Правительственной комиссии по разработке нормативных правовых актов в области реформирования и регулирования земельных отношений"

46. Постановление Правительства РФ от 11.08.03 №486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети"

47. Постановление Правительства РФ от 31.07.03 №468"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе земельного кадастра России"

48. Постановление Правительства РФ от 07.05.03 г. №262 "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц"

49. Постановление Правительства РФ от 31.03.03 №177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)"

50. Постановление Правительства РФ от 20.12.02 № 912 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения""

51. Постановление Правительства РФ от 19.11.02 № 833 "О государственном земельном контроле"

52. Постановление Правительства РФ от 02.10.02 № 830 "Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота"

53. Постановление Правительства РФ от 11.11.02 № 803 "О совершенствовании организации исполнения федеральных законов"

54. Постановление Правительства РФ от 07.08.02 № 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю"

55. Постановление Правительства РФ от 11.07.02 № 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства"

56. Постановление Правительства РФ от 07.06.02 № 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства"

57. Постановление Правительства РФ от 26.04.02 № 273 "Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства"

58. Постановление Правительства РФ от 22.04.02 № 263 "О внесении изменений и дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация"

59. Постановление Правительства РФ от 22.04.02 № 261 "О методике определения сопоставимой по кадастровой стоимости площади сельскохозяйственных угодий"

60. Постановление Правительства РФ от 04.04.02 № 214 "Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации"

61. Постановление Правительства РФ от 04.03.02 № 140 "Об утверждении правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности".

62. Постановление Правительства РФ от 25.10.01 № 745 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)""

63. Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)"

64. Постановление Правительства РФ от 09.07.01 № 525 "О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Швейцарской Конфедерации об оказании финансовой помощи в форме гранта"

65. Постановление Правительства РФ от 08.06.01 № 453 "О лицензировании геодезической и картографической деятельности" (утратило силу)

66. Постановление Правительства РФ от 11.01.01 №22 "Положение о Федеральной службе земельного кадастра России"

67. Постановление Правительства РФ от 30.12.00 №1034 "О продлении срока реализации некоторых федеральных целевых и иных программ"

68. Постановление Правительства РФ от 02.12.00 №918 “Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра”

69. Постановление Правительства РФ от 06.09.00 №660 "Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам"

70. Постановление Правительства РФ от 28.07.00 №568 "Об установлении единых государственных систем координат"

71. Постановление Правительства РФ от 18.07.00 №537 "Вопросы Федеральной службы земельного кадастра России "

72. Постановление Правительства РФ от 18.09.00 №536 "Вопросы Министерства имущественных отношений Российской Федерации"

73. Постановление Правительства РФ от 08.04.00 №316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель"

74. Постановление Правительства РФ от 25.08.99 №945 "О государственной кадастровой оценке земель"

75. Постановление Правительства РФ от 26.06.99 №694"О федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы"

76. Постановление Правительства РФ от 15.03.97 №319 "О порядке определения нормативной цены земли"

77. Постановление Правительства РФ от 03.08.96 №932 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра"

78. Постановление Правительства РФ от 12.12.95 №1230 "Об утверждении Положения о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель"

79. Постановление Правительства РФ от 15.04.94 №324 "О практике аграрных преобразований в Нижегородской области"

80. Постановление СМ РФ от 12.07.93 №659 "О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам".

81. Постановление Правительства РФ от 28.01.93 №77 "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства".

Дата добавления: 2015-07-25