Каков порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя?

Законодательством об исполнительном производстве как гарантия защиты прав сторон исполнительного производства предусмотрена возможность обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Жалоба может подаваться на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или на отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ старшего судебного пристава в отводе судебного пристава-исполнителя. В десятидневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия) взыскатель или должник может подать жалобу в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» следует понимать так, что к подведомственности арбитражного суда относятся дела о рассмотрении жалоб на действия судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий по исполнительному документу, выданному арбитражным судом. В этой связи у арбитражных судов не должно быть сомнений относительно того, принимать ли к своему рассмотрению жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, поскольку ч. 5 ст. 22 АПК РФ содержит прямое предписание на этот счет. Не может быть основанием для отказа в принятии такой жалобы к рассмотрению и то обстоятельство, что АПК РФ не регламентирует порядок их рассмотрения.

Статья 90 Закона, относя к подведомственности арбитражного суда новую категорию дел, тем не менее не определяет процессуальные механизмы их рассмотрения. Содержание жалобы на действия судебного пристава-исполнителя законодательно не закреплено. Видимо, необходимо исходить из общих требований к процессуальным документам. В связи с этим представляется, что в жалобе необходимо указать: арбитражный суд, в который направлена жалоба; наименования лица, подающего жалобу; действия какого судебного пристава-исполнителя обжалуются и в связи с каким исполнительным производством; в чем, по мнению подателя жалобы, заключается неправильность действий судебного пристава-исполнителя; доказательства, подтверждающие доводы| жалобы; иные сведения, необходимые для рассмотрения жалобы.

С учетом норм, содержащихся в ст. 203, 204, 205 АПК РФ, а также положений ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» о подсудности рассмотрения жалоб на действия судебного пристава-исполнителя можно сделать вывод, что названные жалобы рассматриваются в заседании арбитражного суда первой инстанции судьей единолично. Взыскательный должник, а также судебный пристав-исполнитель, чьи действия обжалуются, должны быть извещены о времени и месте заседания заказным письмом с уведомлением о вручении. Однако неявка в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению жалобы.

В соответствии с п. 5 ст. 21, а также ст. 24 ФЗ «Об исполнительном про- изводстве» в случае подачи жалобы на действия судебного пристава исполнителя или на отказ в его отводе арбитражный суд может приостановить исполнительное производство до окончания рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит определение, которое может быть обжаловано. Поскольку предметом жалобы по ст. 90 За4 кона является акт судебного пристава-исполнителя как должностного лиц» и представителя органа исполнительной власти, видимо, к определений! арбитражного суда, выносимому по результатам рассмотрения жалобы правомерно применять правила о решении по делу об обжаловании, государственных и иных органов (ст. 132 АПК РФ).

Дата добавления: 2015-07-25