Директор домоводства

(директор

экономии)

— чиновник,

который управлял

на территории

губернии крестьянами, отобранными

у церкви

(экономическими

крестьянами).

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

59 См.:

Кизеветтер А. А. Указ. соч., с. 358—360.

60 См. там же, с. 366.

См. там же, с. 337.

ся указаний относительно освобождения посадских от телесных наказаний.

Статьи 146—155

Регламентируются вопросы, связанные с городскими дохода­ми и расходами. Устанавливаются размеры пошлин в портовых и пограничных таможнях. Выморочные имения мещан, а также определенные штрафные деньги отдаются в фонд городского дохода (надо полагать, что речь шла не о штрафах, налагаемых в качестве меры наказания, которые, несомненно, поступали в доход государства).

Городские расходы и доходы находились под контролем гу­бернатора. К городским доходам не относились налоги и пода­ти, которые отчислялись государству.

Дворяне уклонялись, как правило, от участия в управлении городом, в большинстве случаев они даже не являлись на выбо­ры. Чиновники неохотно выполняли обязанности выборных должностных лиц, поскольку не были заинтересованы в реше­нии вопросов, относившихся к компетенции органов городского самоуправления, и тоже уклонялись от выполнения обществен­ных обязанностей под различными предлогами. Большинство в

со

думах принадлежало торгово-промышленным кругам.

Как правильно отмечалось в дореволюционной литературе, екатерининские думы остались такими же купеческо-ремеслен-ными учреждениями, какими были раньше магистрат и посад­ский сход⁶⁰.

Статьи 156—178

Посвящены порядку организации и деятельности общей ду­мы и шестигласнои думы. Как следует из текста статей, компе­тенция дум была весьма ограниченной и недостаточно четко определенной. Не отражены правовые стороны взаимоотноше­ний между думами, городскими собраниями, магистратами.

Новым по сравнению с предыдущим законодательством яв­лялось введение всесословных органов и разделение городского общества на шесть разрядов. Правда, большинство разрядов — посадские, цеховые ремесленники, гильдейское купечество, ино­странные и иногородние купцы — существовало и ранее. К ним прибавились настоящие городовые обыватели и именитые граждане⁶¹.

Основную роль в общей и шестигласнои думах играли пред­ставители гильдейского купечества, посадских, ремесленников, которые были заинтересованы в решении ряда вопросов город­ской жизни, связанных с торговлей и промышленностью.

Дата добавления: 2015-07-25