от 20 ноября 2012 года № 208980-3

Уважаемый Борис Лазаревич!

Рассмотрев Ваш запрос от 01.11.2012 № 208980-3, по поручению Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С., сообщаю следующее.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 7 Постановления от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», передача отдельных частей здания в пользование допускается по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании). При этом стороной договора, предоставляющей имущество в пользование, признаются все сособственники общего имущества здания, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством. К таким договорам применяются по аналогии положения законодательства о договоре аренды.

Таким образом, вопросы распоряжения общим имуществом многоквартирного дома, в частности, путем размещения на фасаде, крыше многоквартирного дома кондиционеров, рекламных конструкций и другого оборудования, регулируются нормами жилищного и гражданского права. При этом в основе отношений, связанных с пользованием общим имуществом многоквартирного дома как одним из собственников помещений многоквартирного дома, так и иным лицом, лежит гражданско-правовая сделка (соглашение), участниками которой являются все собственники помещений многоквартирного дома.

Порядок размещения на фасадах зданий дополнительного оборудования, в том числе наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционных трубопроводов, определен Правилами содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 № 1135 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 4.1.2 Правил любые действия, связанные с размещением дополнительного оборудования на фасадах, должны быть согласованы с Комитетом по градостроительству и архитектуре (далее – КГА), а для объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия – с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, а также с собственниками зданий и сооружений.

Согласно пункту 4.1.2 Правил основанием для проектирования и размещения дополнительного оборудования является задание, выдаваемое КГА в установленном порядке.

В случае несоответствия планируемого размещения дополнительного оборудования требованиям Правил в согласовании задания должно быть отказано.

В соответствии с пунктом 4­1.1.4 Правил размещение дополнительных элементов и устройств, содержащих сведения информационного характера, на фасадах зданий и сооружений может осуществляться только при наличии разрешения на установку объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, выдаваемого Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации в соответствии с Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку и перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 № 1002 (далее – Положение).

Положением предусматривается предоставление заявителем в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации письменного согласия собственника или иного законного владельца имущества на присоединение к этому имуществу объекта для размещения информации.

Контроль за соблюдением условий разрешительных документов осуществляется исполнительными органами государственной власти, выдавшими разрешение на изменение архитектурного облика фасада.

Одновременно сообщаю, что по фактам самовольного изменения фасадов при проведении проверок по обращениям граждан и организаций Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) в отношении нарушителей применяются меры административного воздействия, 'предусмотренные Законом Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Так, в 2012 году Инспекцией было привлечено к административной ответственности 59 виновных лиц, сумма штрафов составила 698,0 тыс. рублей.

С учетом изложенного, включение в законодательство Санкт-Петербурга норм, обеспечивающих согласование вышеуказанных действий собственника помещения в многоквартирном доме либо иного лица со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, не планируется.

Дата добавления: 2015-07-25