Читайте также:
|
Во вступительной части к первой статье в газете «Известия» автор сообщил следующее: «4 марта граждане России придут на избирательные участки, чтобы выбрать Президента страны. Сейчас в обществе разворачивается много дискуссий. Считаю необходимым высказать свою позицию по ряду вопросов, которые мне кажутся важными для широкого обсуждения. (…)
Российские граждане, мне кажется, должны получить возможность обсуждать не только достоинства и недостатки политиков, что само по себе не плохо – а именно содержание политики, те программы, которые намерены осуществлять те или иные политические деятели. (…)
Нужен широкий диалог – о будущем, о приоритетах, о долгосрочном выборе, национальном развитии и национальных перспективах. Эта статья – приглашение к такому диалогу».
Таким образом, сам автор статей связывает их написание и публикацию с выборами Президента РФ, сообщает о своем намерении представить гражданам программу, которую собирается осуществлять в случае избрания.
По тематике и содержанию обнародованные Путиным В.В. статьи выходят далеко за рамки компетенции Председателя Правительства РФ, они посвящены основным направлениям внутренней и внешней политики государства, определение которых относится к прерогативе Президента РФ (пункт 3 статьи 80 Конституции РФ).
Тот факт, что «программные статьи» представляют собой изложение предвыборных обещаний Путина В.В., подтверждается и последовавшими после выборов событиями.
22 марта 2012 г. Путин В.В. провел заседание Правительства РФ, на котором предложил членам Правительства сформулировать «дорожные карты» выполнения его предвыборных обещаний, изложенных в программных статьях, и обеспечить их финансирование рамках подготовки нового бюджета. Данное обстоятельство освещалось в средствах массовой информации, например, www.rosbalt.ru/main/2012/03/22/960372.html.
В репортаже на телеканале НТВ от 22 марта 2012 г. говорилось: «Дорожные карты» для реализации предвыборных обещаний сегодня предложил обсудить на совещании в Белом доме Владимир Путин. Премьер напомнил, что в ходе президентской кампании он, как кандидат, изложил свое видение внутренней и внешней политики в серии статей. Теперь настало время определить, как именно двигаться к намеченным целям и где найти для этого финансы».
11 апреля 2012 г. в ходе отчета о деятельности Правительства РФ в Государственной Думе Путин В.В. пообещал в своем первом президентском указе обозначить «дорожные карты» выполнения всех своих предвыборных инициатив (цитируется по РИА «Новости», www. ria.ru).
Из изложенного следует, что обнародованные Путиным В.В. «программные статьи» представляют собой совокупность «предвыборных обещаний», то есть разновидность агитационных материалов, распространяемых кандидатами в ходе избирательной кампании.
Порядок ведения предвыборной агитации в печатных средствах массовой информации, установленный статьей 53 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ», при публикации «программных статей» Путина В.В. соблюден не был.
Во-первых, первые три статьи от 16, 23 и 30 января 2012 года были обнародованы ДО начала агитационного периода в средствах массовой информации. Данный период, согласно пункту 2 статьи 49 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» начинается за 28 дней до дня голосования, в нашем случае он начался 6 февраля 2012 года. Таким образом, ни один кандидат на должность Президента РФ не имел законной возможности публиковать в печатных средствах массовой информации свою предвыборную программу или иные агитационные материалы.
Во-вторых, агитационные материалы публикуются на специально отведенной для этих целей печатной площади, которая предоставляется всем кандидатам с соблюдением принципа равенства кандидатов. Федеральные печатные СМИ, в которых были опубликованы статьи Путина В.В., не предоставляли бесплатную печатную площадь кандидатам на должность Президента РФ. При таких обстоятельствах публикация «программных статей» могла осуществляться исключительно на платной основе, в случае предварительной оплаты из средств избирательного фонда кандидата.
Каждая публикация должна была сопровождаться указанием, что она является оплаченным агитационным материалом. Однако «программные статьи» Путина В.В. из его избирательного фонда не оплачивались, тексты публиковались без соответствующих отметок.
Дата добавления: 2015-07-19; просмотров: 44 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Об отмене Постановления Центральной избирательной комиссии РФ | | | Поскольку такой способ публикации агитационных материалов не соответствует законодательству, то он не мог быть гарантирован остальным кандидатам на должность Президента РФ. |