Социально–экономическое развитие Японии в 1950–1980–х гг.

Япония 1950–1960–х гг.

После кризисных явлений 1953—1954 гг. в Японии начался экономический подъем, получивший наименование «процветание Дзимму». Он продолжался до 1957 г. и оказал значительное влияние на формирование структуры послевоенной экономики страны.

В 1952 г. в целях защиты мелкого производства от экономического спада Законом о стабилизации мелкого бизнеса было впервые допущено картелирование промышленных и коммерческих ассоциаций. В этом же году принимается Закон об экспортно-импортных сделках, санкционировавший создание экспортно-импортных картелей. В 1966 г. был принят закон о стимулировании особых отраслей промышленности, направленный на укрупнение предприятий путем их объединения и слияния в нефтехимии, автомобилестроении, электронике. В целях повышения международной конкурентоспособности японских товаров правительство осуществляло принудительное картелирование. Министерство вешней торговли и промышленности имело право выступать с предложением о согласовании цен на одну и ту же продукцию разных предприятий, а также о выборе одной фирмы из нескольких, претендующих на экспорт однородной продукции в одну т ту же страну. В 60-е гг. происходит либерализация ввоза иностранных товаров и капиталов в Японию, которая форсировала рост слияний крупных японских предприятий для создания противовеса зарубежным конкурентам. В эти годы 10 ведущих японских торговых дома сосредоточивали более половины общего объема внутренних торговых операций, через них проходили половина всего экспорта и 60 % импорта страны. Послевоенное ослабление “антимонополистического законодательства” способствовало изменению организационных форм японского финансового капитала и созданию новой монополистической структуры рынка, основанной на нескольких финансово-промышленных группах – “Мицубиси”, “Мицуи”, “Фудзи”, “Сумитомо”, “Санва”. В иерархической структуре довоенных “дзайбацу” материнская компания держала акции всех принадлежащих группе фирм и осуществляла централизованное руководство, при этом банки контролировали финансовые, а торговые компании – торговые аспекты деятельности концерна. В отличие от довоенных “дзайбацу” президенты головных компаний современных финансово-промышленных групп формально стали обладать равными правами. Фактически главный голос при этом принадлежал наиболее влиятельной фирме, которая и контролировала всю группу. Тем не менее, современные группы стали внешне опираться на “демократические и децентрализованные основы”, что придало им большую маневренность в обходе действовавших антимонополистических норм. Росту экономики в эти годы способствовали следующие факторы: низкая стоимость рабочей силы; военные заказы японского правительства (особенно американские военные заказы в годы корейской и вьетнамской войн); небольшие военные расходы от госбюджета (менее 1 %). В первые послевоенные годы США финансировали военные расходы Японии на 80 %, что создавало благоприятную обстановку для японского монополистического капитала. В целом, развитие японской военной, особенно ракетно-ядерной, промышленности происходило при участии американских монополий; многоотраслевая структура концернов, что обеспечивало возможность маневрирования капиталом, сырьем, рабочей силой в зависимости от изменений конъюнктуры внешнего рынка; планирование. При кабинете министров был создан Комитет экономического планирования, который занимался изучением конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков, составлением оперативной научно-технической информации не только для правительственных кругов и органов, но и для частных компаний, регулированием государственных капиталовложений для развития важнейших отраслей промышленности и финансированием научно-исследовательских работ в новых отраслях (атомная промышленность, ракетостроение и т.д.); покупка лицензий, научно-техническая революция; обновление основного капитала, связанное с переходом к новейшему оборудованию. Процесс замены устаревшего оборудования, начавшийся в годы корейской войны, охватил все отрасли промышленности; развитие экспорта. До 1965 г. Япония больше импортировала, но с середины 60-х гг. ее внешнеторговый баланс стал активным; психологический фактор - общность интересов. Социально–экономическое развитие Японии в 1970 - 1980- гг. В это время происходит сокращение количества министерств. Изменяется роль государства, практикуется минимальное вмешательство в дела экономики. Механизмом регулирования рынка становится “административное руководство” - проведение официальных и неофициальных консультаций между правительственными органами и представителями большого бизнеса, применяются косвенные финансово-экономические рычаги регулирования экономической деятельности. Сложившаяся высокомонополизированная структура рынка в 70-е гг. создала механизм ценообразования, стимулирующий инфляцию. Произошла потеря “эластичности вниз”, движение цен происходило только вверх, росло число спекулятивных операций. Увеличение количества спекулятивных операций с землей и недвижимостью в 1970 - 80-х гг. стимулировалось налоговой политикой государства. В эти годы ставка налога на землевладение составляла 1,4 % от цены земли (в США-3 %). До второй мировой войны японские землевладельцы уплачивали в виде налога на свой участок 3,8 % от цены земли, причем различий для сельскохозяйственных угодий и площадей под жилую застройку не делалось. В 1970 - 80-е гг. в районах, принадлежащих Токио, Осаке, Нагое с сельскохозяйственных угодий стали собирать налог, составляющий примерно 1/200 от соответствующего показателя для площадей под жилую застройку. При этом правительство рекомендовало вернуться к довоенному порядку, что побудило бы землевладельцев, и крестьян в том числе, участки, которых попадали в черту расширяющихся городов, к широкой продаже земли или к сооружению на ней жилья с последующей сдачей в аренду. Правительство считало, что такой механизм вызовет снижение цен на землю в данных районах, что приведет к общему удешевлению жилищного строительства, стоимости кооперативных квартир примерно в 2 раза, так как в районах, расположенных недалеко от цента столицы, 90 % стоимости такой квартиры приходилось на плату за землю и 10 % на строительные расходы. В 1971 г. в Японии появляется термин “ экономическая безопасность ” и после нефтяного кризиса 1973 г. он становится важнейшей составляющей понятия “национальная безопасность”. При этом учитывалась экономическая уязвимость Японии, обусловленная высоким уровнем внешней ресурсозависимости (до 80 %). Одним из последствий нефтяного кризиса 1973 г. было принятие в стране Предварительного плана экономического развития на 1975 - 1985 г., где была конкретно обозначена проблема экономической безопасности страны и подчеркивалась необходимость ее решения в связи с обеспечением Японии сырьевыми, энергетическими и продовольственными ресурсами. В среднесрочном Новом семилетнем плане экономического и социального развития (1979 г.) четко указывалось на обязанность реализации внутренней и внешней политики с учетом экономической безопасности. В декабре 1980 г. при кабинете министров Японии был создан Совет комплексного обеспечения безопасности, который определил экономическую безопасность как защиту экономики страны от любой внешней угрозы. Для Японии было важно не только добиться гарантированного обеспечения поставок сырья, энергоносителей и продовольствия, но и внести свой вклад в улучшение мирового спроса и предложения за счет совместных с другими странами разработок в области поиска альтернативных источников энергии, оказания помощи в развитии сельскохозяйственной базы в странах-поставщиках, сотрудничества в сферах технологии и финансов. В области обеспечения энергетической безопасности Японии за 1970 - 80-е гг. были осуществлены мероприятия по созданию стратегических запасов нефти (сырой). Начиная с 1976 г. частными предпринимателями, а с 1978 г. и правительственными структурами, стали создаваться хранилища нефти и нефтепродуктов стратегического характера. Запасы создавались из расчета самообеспеченности в национальном масштабе до 90 дней, позднее до 70 дней. Было создано 10 стратегических хранилищ наземного, подземного и морского базирования, в которых сосредоточивалось в 1994 г. запасы нефти и нефтепродуктов объемом 80 млн. к/л. В эти годы в энергетическом балансе страны появились альтернативные нефти энергоресурсы, прежде всего атомная энергия. С 1975 по 1993 г. доля атомной энергии в энергетическом балансе страны возросла с 1,5 % до 11,1 %.В 1980-е гг. уровень жизни японцев рос в 7 раз быстрее, чем у американцев, темпы экономического роста в 1960 - 70 гг. составили 10 %, в 80-е гг. – 4,4 % в год. ВНП Японии равнялся 3 трл. дол., США- 4, 6 трл. дол. В 1987 г. ВНП на душу населения в Японии стал 19,2 тыс. дол., а в США – 18,2 тыс. дол. В середине 1980-х гг. Япония вышла на первое место в мире по количеству патентов, вызывающих наибольший интерес. В 1986 г. Япония стала крупнейшей страной-кредитором в мире, выйдя на первое место по общей сумме зарубежных капиталовложений и займов иностранным партнерам, которая составляла 200 млрд. дол. США превратились в должника. Снижение конкурентоспособности американских товаров на внешних рынках явилось одной из причин того, что в эти годы внешнеторговый дефицит США постоянно увеличивался, достигнув в 1986 г. 172,2 млрд. дол. С 1986 г. по 1991 г. японские инвестиции в США увеличились в 5 раз, а японские бизнесмены вышли на третье место в списке граждан зарубежных стран, владеющих капиталами в США. В конце 1980-х гг. - начале 90-х гг. на Японию приходилось 40 из 70 млрд. внешнеторгового дефицита США. Примерно 1 млн. американцев работало на “чисто” японских или смешанных предприятиях. Из 10 банков в самой динамичной части США Калифорнии три принадлежали японцам. В списке крупнейших банков мира первые строки были заняты японскими банками. В 80-е гг. происходили трения на почве дисбаланса Японии в торговле с партнерами из числа развитых стран, прежде всего с США. На такое положение во многом влияли последствия особого поведения японцев и структурные особенности, присущие “японской экономической модели”:ситуация “недопотребления” - низкий по сравнению с другими развитыми странами уровень потребления, что позволяло выделять “недопотребленные ресурсы” на расширение внешней торговли. Это социальное поведение было следствием эпохи послевоенного возрождения и быстрого экономического роста с ее аскетизмом и высоким уровнем накопления. В середине 1980-х гг. в результате целенаправленных усилий правительства и нажиму со стороны Вашингтона уровень внутреннего потребления в Японии увеличился и страна приблизилась к международным стандартам экономически развитых стран мира. Однако доля потребления ВНП все равно стала в конце 1980-х гг. снижаться и в 1991 г. составила 56 %, а в развитых странах – 60 %;

В глазах правящей верхушки Японии значительное положительное сальдо внешней торговли стало своеобразной гарантией положения в современном мире их страны, не обладающей ни военным, ни большим политическим влиянием; накопленные Японией за счет торговых дисбалансов финансовые резервы нужны были стране для оказания эффективной помощи странам третьего мира; закрытый для иностранных капиталов японский рынок. Еще в 60-е гг. Япония ввела протекционистские барьеры против прямых иностранных капиталовложений и разрешила функционированию специальных японских финансово-промышленных группировок, противостоящих доступу “чужаков”.

В 1970 - 1980 гг. японское общество создавало современную информационную систему. Япония превращалась в технотронное общество, освобождающее людей для сервисных операций. Появилась теория “человеческих пределов”, предполагающая создание думающих и принимающих решения киборгов. Развивался японский менеджмент. Наиболее ярким проявлением японской системы управления организацией наряду с другими стала теория “оптимальных групп”, формирующихся в составе 12 - 15 человек в детских садиках и развивающихся до производственных групп.

Дата добавления: 2015-07-17