Сан-Францисская система договоров

После начала войны в Корее, фактическое соучастие в которой принимала Япония, еще более актуальным стал вопрос о заключении мирного договора с Японией. США рассматривали Японию как участника своего военно-политического блока. США стремились к тому, чтобы закрепить в мирном договоре или в сопутствующих ему соглашениях экономические и политические позиции, которые они приобрели в период оккупации, сохранить свой контроль над Японией. Эта линия США в целом находила поддержку со стороны монополий Японии, видевшего в американских войсках главную опору восстановления своего пошатнувшегося экономического и политического господства в стране. 8 сентября 1951 г. подписан мирный договор всех стран (кроме СССР) с Японией (Сан-Франциский мирный договор), который вступил в силу 28 апреля 1952 г. В соответствии с Каирской и Потсдамской декларациями, Ялтинским соглашением и решениями Дальневосточной комиссии договор предусматривал признание Японией независимости Кореи, отказ Японии от прав на о. Тайвань, Пескадорские, Курильские острова и южную часть о. Сахалина. По договору Япония соглашалась с установлением опеки (управления) США над островами Рюкю (Окинава) и рядом других островов. Япония принимала на себя обязательство отказаться от угрозы применения силы в своих отношениях с другими государствами. В 1952 г. подписывается американо-японский “пакт безопасности”, позволивший США размещать в Японии свои наземные, воздушные и морские силы, в 1960 г. этот пакт был продлен.

2. Политическое развитие Японии во второй половине ХХ века.

К середине 1950–х гг. в Японии сложился новый политический механизм, возглавлявшийся объединенным лагерем консерваторов и имевшим прочный противовес в лице Социалистической партии Японии (СПЯ). В 1955 г. на основе объединения Демократической и Либеральной партий была создана Либерально-демократическая партия, правившая до 1993 г. Лидер либерал–демократов Хатояма сформировал свой третий кабинет. Единство консервативного лагеря, позволили правительству Хатоямы проводить довольно самостоятельный по отношению к США курс. В частности, оно предприняло шаги по налаживанию отношений с СССР. Несмотря на сложные переговоры с Москвой и прямое противодействие США, в октябре 1956 г. была подписана Совместная декларация СССР и Японии, восстановившая дипломатические отношения, но мирного договора между этими странами нет до сих пор. В Совместную декларацию был включен и пункт, касающийся территориальных претензий Японии к СССР. Не подвергая сомнению правомочность своего владения Южными Курилами, Советский Союз соглашался на передачу Японии после подписания мирного договора двух островов. СССР поддержал просьбу Японии о вступлении в ООН и в декабре 1956 г. она стала членом этой организации.

В январе 1960 г. был подписан новый договор, придавший американо-японским военно-политическим отношениям характер военного союза. Япония брала на себя заметную ответственность за стратегию США на Дальнем Востоке, могла вести совместно с ними вооруженные действия, предоставляла для американцев базы на своей территории. Токио взял на себя обязанность наращивать свой военный потенциал, в связи с чем США обещали экономическое сотрудничество в производстве вооружений.

В 1960—1964 гг. президентом Либерально-демократической партии и премьер-министром Японии был Икэда Хаято. Икэда стремился проводить гибкий внутриполитический курс и снизить накал классовых столкновений путем разного рода диалогов противоположных сил. Эта тактика, направленная на внутриполитическую стабилизацию общества, получила название политики, «проводимой в согнутом положении» (тэйси-сэй). В 1961 г. его правительство учредило фонд экономического сотрудничества с зарубежными странами с целью содействия японским инвестициям за границей в связи с усилением экономической и политической экспансии японских монополий в страны Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока и Африки. В том числе проводились выплаты репараций тем странам, которые пострадали от японской оккупации.

Осенью 1964 г. Икэда в связи с болезнью вышел в отставку и после длительной борьбы внутри ЛДП роль лидера была отдана Сато Эйсаку. Кабинет Сато гораздо активнее, чем его предшественники, наращивал мощь сил самообороны. К 1966 г. численность вооруженных сил Японии составила 247 тысяч человек. Активизировался экспорт вооружений и военного снаряжения.

Основой внешнеполитического курса при Сато оставался военно-политический союз с США. Японское правительство активно поддержало агрессию США во Вьетнаме, усмотрев в возможностях военных поставок и других видах содействия США дополнительный стимул для ускорения экономического роста. Под давлением американцев Сато инициировал возобновление переговоров с Южной Кореей, которые ранее неизменно заканчивались провалом. Пойдя на значительные уступки южнокорейскому режиму, консерваторы подписали в феврале 1965 г. договор об отношениях между Японией и Южной Кореей, признав за Сеулом право выступать от имени всего корейского народа.

До конца 1980–х гг. положение ЛДП казалось незыблемым. Партия традиционно пользовалась поддержкой крупного бизнеса, была связана с верхним слоем государственного и муниципального аппарата. Однако из–за крупного скандала с коррупцией (так называемое дело фирмы «Рикруто», приведшее даже к смене кабинета министров) и других фактов моральной нечистоплотности в высших партийно-политических кругах, введения непопулярного среди населения потребительского налога она лишается поддержки части избирателей. А летом 1993 г. избиратели положили конец четырем десяткам лет правления ЛДП. Наступила череда коалиционных правительств, сопровождающаяся политическими кризисами, потрясшими всю страну из-за неспособности вывести государство из депрессивного состояния. Основной оппозиционной силой в первой половине 90-х гг. стала Партия новых рубежей - неоконсервативное образование, созданное в декабре 1994 г. депутатами парламента, отколовшимися от либерально-демократической партии. Значительную роль во внутренней жизни Японии играют организации частных предпринимателей: Заметное влияние на политический климат Японии оказывают профсоюзы. Существующие партии и объединения действуют в Японии в рамках конституционной монархии.

В первой половине 90-х гг. японские бюрократы постоянно жаловались на отсутствие указаний и поддержки своих политических партнеров при запутанных коалициях, так как все привыкли работать в условиях монополии ЛДП. Фактически нарушилась важная для японского общества система: партия (ЛДП) – правительство - объединение предпринимателей. В начале 90-х гг. правительство оказалось не в силах предотвратить спад, вызванный ростом курса йены (курс йены относительно американского доллара повысился в 1993 г. на 18,5 %).

Дата добавления: 2015-07-17