Понятие стадии исполнительного производства

Деятельность судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению состоит из последовательно совершаемых действий, предусмотренных в за коне. Законодательство об исполнительном производстве не содержит термина «стадии исполнительного производства», однако логика законодательства подчинена последовательности действий судебное пристава-исполнителя от возбуждения исполнительного производства до его окончания.

Исходя из действующего Закона об исполнительном производстве и практики исполнительного производства можно выделить следующие стадии:

1. 
   возбуждение исполнительного производства;
2. 
   подготовка к принудительному исполнению;

3) осуществление принудительного исполнительно­го производства;

4) окончание исполнительного производства.

В силу действующего законодательства, каждая из названных стадий подлежит оформлению постановле­ниями судебного пристава-исполнителя, в связи с этим стадию исполнительного производства можно охарак­теризовать как совокупность действий по принуди­тельному исполнению судебных актов и актов иных органов, подчиненных определенной ближайшей цели.

25-26. Возбуждение исполнительного производства

Процедура возбуждения исполнительного производ­ства регулируется ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнитель­ном производстве судебный пристав-исполнитель воз­буждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскате­ля, если иное не установлено названным Законом. За­явление и исполнительный документ могут быть пода­ны лично или через почту.

Закон предусматривает случаи возбуждения испол­нительного производства и без обращения взыскателя.

Прежде чем исполнительное производство будет возбуждено, судебный пристав-исполнитель совершает ряд действий, необходимых для решения вопроса, есть ли основания для возбуждения исполнительного производства или следует отказать заявителю в возбуж­дении исполнительного производства.

^ Надлежащим ли субъектом предъявлен исполни­тельный документ к исполнению. Закон перечисляет тех, кто может обратиться к судебному приставу-ис­полнителю с исполнительным документом для возбуждения исполнительного производства.

Законом предусмотрены случаи немедленного ис­полнения судебных решений. Немедленное исполне­ние — это исполнение судебных решений, не вступив­ших в законную силу, при наличии для этого основа­ний.

Следует различать немедленное исполнение и не­медленное вступление решения в законную силу. Если закон предусматривает немедленное вступление судеб­ного акта в законную силу, это означает, что он подле­жит и немедленному исполнению. Если же закон или решение делают оговорку о том, что судебный акт под­лежит немедленному исполнению, это означает, что он действительно должен немедленно исполняться.

^ Не истек ли срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению установлены ст. 21 Закона об исполнительном производстве. По об­щему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключениями, указан­ными в законе, могут быть предъявлены к исполне­нию в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установ­ленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Судебные приказы могут быть предъ­явлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

^ Соблюдены ли правила о территориальной ком­петенции при предъявлении исполнительного доку­мента. Исполнительный документ и заявление пода­ются взыскателем по месту совершения исполнитель­ных действий и применения мер принудительного исполнения. Место исполнения исполнительного доку­мента определяется в зависимости от характеристики должника (гражданин или юридическое лицо) и от ка­тегории исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель при решении вопро­са о возможности возбуждения исполнительного про­изводства также проверяет, не предъявлялся ли ранее исполнительный документ к исполнению и было ли исполнительное производство по нему прекращено или окончено

После проверки перечисленных выше обстоя­тельств судебный пристав-исполнитель должен ре­шить, возбуждать ли исполнительное производство. Судебному приставу-исполнителю дается трехдневный срок для вынесения постановления о возбуждении ис­полнительного производства или об отказе в возбужде­нии.

В том случае, если исполнительный документ соот­ветствует предъявляемым к нему требованиям и подан с соблюдением установленного в законе срока, судеб­ный пристав-исполнитель в течение трех дней выно­сит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Если судебный пристав-исполнитель установит на­личие перечисленных ниже обстоятельств, то он в трехдневный срок со дня поступления к нему испол­нительного документа выносит постановление об отка­зе в возбуждении исполнительного производства. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства исчерпывающе установлены в ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Дата добавления: 2015-07-16