Кризисы и противоречия нэпа

Об этом см. в теме НЭП.

Непосредственным поводом для свертывания нэпа послужил очеред­ной кризис хлебозаготовок зимой 1927—1928 гг. В ноябре поставки сельскохозяйственных продуктов государственным учреждениям рез­ко сократились, а в декабре положение стало просто катастрофиче­ским. Страна оказалась в очень тяжелом положении. Несмотря на хороший урожай, крестьяне поставили государству только 300 млн. пудов зерна (это было на 130 млн. меньше, чем в предыдущем году). Экспорт хлеба был поставлен под угрозу. Страна оставалась без валюты, необходимой для индустриализации. Вопрос о продовольственном снабжении городов оставался открытым.

И.В. Сталин, видя происходящее, выдвинул теорию об обострении классовой борьбы в стране по мере продвижения к строительству социализма и призвал «отбросить» нэп.

1. В 1929 г. в экономическом развитии СССР произошел корен­ной перелом — руководство СССР отказалось от продолжения политики нэпа и возвратилось к административно-командным методам в экономике. Начались индустриализация и коллекти­визация. Вся экономика страны стала жестко централизована и стала развиваться по плану ("пятилеткам").

Началу "коренного перелома" предшествовали острые дискус­сии по поводу судьбы нэпа и дальнейшей экономической по­литики в руководстве партии большевиков и Советского госу­дарства. Особенно они обострились в 1926 - 1929 гг.

Сформировалось два разных подхода к дальнейшему экономиче­скому развитию:

1) подход Н.И. Бухарина (его поддерживали Рыков и Томский): продолжать нэп и постепенно добиваться улучшения во всех сферах жизни;

2) подход И.В. Сталина и Преображенского: срочно прекратить нэп, сосредоточить усилия всего государства на чем-то одном, в первую очередь, тяжелой промышленности.*

*Точка зрения И.В. Сталина относительно ставки на развитие тяжелой промышленности обосновывалась тем, что:

• тяжелая промышленность (металлургия, машиностроение, ресурсодобывающие отрасли) сделает страну

индустриальной и сократит отставание от развитых государств',

• тяжелая индустрия станет экономическим фундаментом мощного социалистического государства и "потянет за собой"

всю осталь­ную экономику;

• тяжелая индустрия составит основу военно-промышленного ком­плекса, что было крайне важно из-за нахождения России

во враждебном империалистическом окружении.

Позднее, 30 января 1931 г., в своем выступлении на I Всесо­юзной конференции работников промышленных предприятий И.В. Сталин скажет: "Мы отстали от передовых стран на 50 — 100 лет, мы должны преодолеть это расстояние за 10 лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут ".

После острых дискуссий верх взяла точка зрения И.В. Сталина.

В 1928 г. был взят курс на индустриализа­цию. В 1929 г. нэп был полностью прекращен.

Поскольку централизованное развитие тяжелой индуст­рии было несовместимо с мелкотоварным и кустарным сель­скохозяйственным производством, одновременно был взят курс на коллективизацию сельского хозяйства.

Дополнение: ***

Перелом в экономической политике привел к значительным изменениям в руководстве страны:

• А. И. Рыков, сменивший в 1924 г. В. И. Ленина на посту Предсе­дателя СНК (правительства) СССР и являвшийся

его официальным преемником, в 1930 г. был снят с поста Предсе­дателя Совнаркома;

· в 1930 г. новым Председателем СНК становится В.М. Мо­лотов — убежденный сторонник и ключевой соратник И.В. Ста­лина в то время;

· одновременно со своих постов была смещена вся бухаринская группа, включая самого Н. Бухарина и И. Томского, которые были объявлены "правыми уклонистами";

· в 1929 г. из СССР был выслан Л. Троцкий',

· "год великого перелома " (1929) считается временем окончатель­ной победы в 5-летней борьбе за власть в СССР И.В. Сталина и его группы.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Цели И., источники проведения, методы проведения индустриализации и особенности И. в СССР. Начало индустриализации. Первые 5-летние планы

Цели:

• Преодоление технико-экономической отста­лости страны путем создания современных отраслей

промышленности;

• Достижение экономи­ческой независимости

• Создание мощной тя­желой и оборонной промышленности (ВПК)

• Формирование машин­но-технической базы в сельском хозяйстве.

Источники проведения И.:

· Доходы, получаемые с С/Х (продажа огромного количества зерна за границу) – основной источник;

· Налоги с нэпманов, а затем и экспроприация остатков средств частных собственников;

· Займы у населения (облигации государственного займа);

· Прибыль от гос. монополии на внешнюю торговлю;

· Доходы от продажи культурных ценностей за границу;

· Использование принудительного дарового труда заключенных ГУЛАГа. *

--------------------------------------------------------------------------------

* Использование скрытого принудительного труда стало важ­нейшим дополнительным ресурсом советской власти при проведе­нии ускоренной индустриализации.

Данный ресурс был получен путем создания в СССР многочис­ленной армии заключенных, и использования их бесплатного тру­да на строительстве объектов.

• В начале индустриализации, 27 июня 1929 г., Политбюро при­няло решение о развертывании сети исправительных лагерей;

• В 1930 г. создается Главное управление лагерей при ОГПУ — ГУЛАГ;

На 1 мая 1930 г. в СССР насчитывалась примерно 271 тыс. за­ключенных, размещенных примерно в 300 лагерях НКВД и ОГПУ;

к 1 марта 1940 г. число лагерей всех видов увеличилось в 2 раза и в них содержалось уже около 1 млн. 700 тыс. человек

(около 40% всех заключенных было осуждено по политическим статьям);

• Государство сознательно проводило политику осуждения больших масс людей по незначительным поводам (например, опоздание на работу, кражи колосков, антисоветские высказывания и т. д.) и использования их затем в качестве бесплатной рабочей силы на промышленных стройках;

в период 1929 — 1941 гг. таким образом через систему ГУЛАГа

прошло более 20 млн. человек (каждый восьмой житель СССР),

которые направлялись на стройки заводов, железных дорог и каналов

(около 1/2 объектов первых пятилеток было по­строено заключенными).

---------------------------------------------------------------------------------

Методы:

· Сверхцентрализация * всей экономической жизни страны (производство и распределение матер. благ,

распоряжение ресурсами);

· Проведение в 2 этапа: 1-ый: 1926 – 1928 гг. (XIV съезд ВКП(б) в дек. 1925 г.) – реконструкция и переоснащение старых предприятий, начало электрификации;

2-ой: 1929 – 1940 гг. (Пленум ЦК ВКП(б) от 29 ноября 1928 г.)– этап форсированной индустриализации в сочетании с

коллективизацией С/Х;

· Проведение экономического развития по 5-летним государственным планам. **

· Первоочередное строительство предприятий группы «А» и оборонной промышленности.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

* Сверхцентрализация экономики заключалась в:

- ликвидации трестов, частного сектора экономики, иных атрибу­тов нэпа;

- создании мощной и разветвленной административно-командной системы — главков, отраслевых комиссариатов,

всевозможных комитетов;

- превращении Госплана, созданного еще в 1921 г. в качестве ко­ординирующего органа, в один из "штабов^» экономики,

который определял всю экономическую жизнь;

- превращении самой партии ВКП(б) в административный орган управления экономикой, в главную несущую конструкцию

всей административно-командной системы.

-----------------------------------------------

** Госпланом, партией, Совнаркомом, другими многочисленны­ми органами каждые 5 лет разрабатывались 5-летние планы,в которых детально описывалось, что необходимо было сделать (построить), в какие сроки и как реализовать данные проекты.

В период 1928-1941 гг., вошедший в историю как "период первых пятилеток', в СССР были проведены 3 пятилетки:

• 1- ая пятилетка: 1928 – 1932 (началась еще до "великого перелома");

• 2- ая пятилетка: 1933 — 1937;

• 3 - я пятилетка: 1938 — 1942 (прервана ВОв в 1941 г.).

• * В послевоенный период в СССР было проведено еще 8 пятилеток и одна семилетка.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Особенности проведения И. в СССР:

· Высокие темпы индуст­риализации

· Сжатые исторические сроки

· Акцент на развитие тя­желой и военной промышленности в ущерб легкой

· Осуществление индуст­риализации за счет внут­ренних источников на­копления (перекачка средств из деревни, зай­мы у населения, расчет на трудовой энтузиазм людей и др.)

· Сверхцентрализация * всей экономической жизни страны;

· Проведение экономического развития по 5-летним планам, которые получили название "пятилетки".

Начало индустриализации. Первые 5-летние планы

- Курс на И. был взят еще в 1925 г. (на XIV съезде ВКП(б) в дек. 1925 г.).

Но до конца 20-х гг. она шла медленно; использовалось лишь внутрипромышленное накопление(изъятие государством

дохода хозрасчетных предприятий) и "ножницы цен».

- Нач. 1929 г. - Госплан предложил политическому руководству план 1-ой пятилетки, разработанный

в 2 вариантах: • отправном;

• оптимальном. Разница в показателях двух вариантов составляла около 20 %.

При этом учитыва­лись аграрный характер экономики и неизбежные сопутствующие условия.

Отправной вариант исходил из возможности неурожая, неизменных условий внешней торговли и не­обходимости крупных расходов на оборону.

Оптимальный вариант базировался на ожидании высокого урожая, улучшения внешнеторговой конъюнктуры (включая ситуацию с долгосрочными кредитами), уменьшения оборонных расходов.

Председатель Госплана Г.М. Кржижановский полагал, что реализация условий оптимального варианта маловероятна, и говорил о двух вариантах, как об "артиллерийской вилке" - "попадание" при выполнении пятилетки было бы где-то посередине.

- V Всероссийский съезд Советов по рекомендации руководства отбросил отправной вариант как "минимальный" и

утвердил оптимальный план (при известном напря­жении сил и удачном стечении обстоятельств и он был бы выполним).

3. Первая пятилетка: 1928 – 1932 гг.

''Великие стройки" социализма.

Основная задача: заложить фундамент советской тяжелой индустрии.

Итоги:

- Было построено более 1500 промышлен. объектов, в т. ч. основные "гиганты" советской индустрии —

Магнитогорский металлургический завод - 1931, "Запорожсталь ", "Ростсельмаш",

Харьковский трактор­ный завод (ХТЗ), Сталинградский тракторный завод,

Нижего­родский автомобильный завод (будущий ГАЗ, 1932), Челябинский тракторный завод (ЧТЗ),

Новокузнецкий металлургический комбинат; "Уралмаш» 1933.

- Были также построены электростанции, железные дороги, каналы

( Дне­прогэс 10 окт. 1932, Турксиб 1930, Беломор-Балтийский канал 1931-1932), иные объекты инфраструктуры.

Сенсацией для всего мира стал как сам результат, так и то, что он был достигнут почти бесплатным трудом.

Вдействительности данная сверхзадача была выполнена благодаря:

• самоотверженному труду миллионов советских трудящихся, на­ходившихся под гипнозом сильнейшего

идеологического воздей­ствия;

• круглосуточной работе, без выходных, партийных и хозяйствен­ных руководителей;

• перекачиванию сил и средств из других отраслей — С/Х и легкой промышленности, их запустению;

• использованию скрытого принудительного труда.

Однако, в кон. 1980-х гг. возникает дискуссия о реальных итогах 1-ой пятилетки.

Традиционная оценка:

Такого бума промышленного строительства в рекордно корот­кие сроки не наблюдалось ни в период развития капитализма в царской России, ни в советскую послевоенную эпоху.

Несмотря на огромные трудности, необходимость часто строить вручную, бытовые неудобства,

задачи Первой пятилетки были выполнены, а пятилетка завершена за 4 года и 3 месяца!

Современная оценка:

- Отечественные экономисты (О.Р. Лацис) сумели доказать, что на самом деле большинство заданий не были выполнены в связи с их нереальностью и завышенными темпами роста: *

· Из 16 основных отраслевых показателей "оптимального" плана к 1933 г. были вы­полнены только 2

· (в стоимостном исчислении): по общему и сельскохозяйственному ма­шиностроению.

· Из остальных 44 (в натуральном исчислении) в срок не был выполнен ни один.

· По 4 видам продукции (минеральные удобрения, хлопчатобумажные и шерстяные ткали, сахарный песок) задания 1-й пятилетки были выполнены только в 50-е гг.!!!

· Производительность труда в промышленности выросла за 1-ю пятилетку лишь на 41 % (план - 110 %),

хотя одновременно фонд заработной платы увеличился в 4 раза.

Даже политика затягивания поясов не помогла - задания 1-й пятилетки были провалены!

Ориентация на дутые цифры привела к израсходованию всех наличных ресурсов уже в первые годы пятилетки, что

предопределило экономический кризис 1932-1933 гг. (от голода погибло 2-7 млн.? чел.). Осознав масштабы кризиса,

руководство страны поторопилось объявить пятилетку завершенной досрочно - за 4 года и 3 месяца.**

- Хотя и сейчас никто не отрицает многих достижений.

За годы 1-й пятилетки объем промышленного производства увеличился в 2,3 раза.

Даже с учетом инфляционной поправки показатель этот очень высок.

Последствия: в годы 1-й пятилетки были заложены диспропорции, сопутствовавшие эк - ке страны все последующее время.

Основное средство индустриального строительства - массированное применение рабочей силы (Численность занятых в промышленности за 4 года пятилетки возросла более чем в 2 раза).

при этом э нтузиазм масс не мог перекрыть ущерб от низкой квалификации большинства работников

и плохой организации труда - результаты были неудовлетворительными.

Следствие: возникновение еще одной диспропорции - между денежной и товар­ной массами (инфляция);

н ачался товарный голод;

Уже в первый год пятилетки (1929 г.) - вводятся карточки на хлеб, вскоре - на др. продукты и предметы первой необходимости.

(!!! Для того времени это был первый случай нормирования потребления в условиях мира.)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Дополнение к современной оценке итогов 1-ой 5-летки: *

Вмешательство "великой депрессии" и надежды на мировую революцию привели к радикальному пересмотру плановых заданий в сторону повышения. Структура нацио­нального дохода была переориентирована под новые показатели:

• доля средств, расходуемых на накопление, в национальном доходе

возросла с 10% в сер. 20-х гг. до 30 % в 1930 г. и 44 % в 1932 г.

Это означало стремительное падение уровня жизни населения.

---

Дата добавления: 2015-07-16