В лагерях и колониях. 14 страница

1 июля 1949 г. на учете состояло 124 585 спецпоселенцев контингента "бывшие кулаки", 1 октября 1949 г.- 115 112, 1 января 1950 г.- 108 386, 1 июля 1950 г. - 66 947, 1 января 1952 г.- 42 166 человек. К 1 января 1954 г. их число сократилось до 17 121 человека (5201 мужчина, 7079 женщин и 4840 детей), из них 8387 состояло на учете в Кемеровской обл., 4525 - в Коми АССР, 2887 - в Тюменской обл., 762 - в Мурманской, 314 - в Алтайском крае, 144 - в Курганской обл., 95 - в Херсонской, 4 - в Марийской АССР и 2 человека - в Удмуртской АССР [59].

В апреле - мае 1953 г. в МВД СССР были подготовлены проекты Указа Президиума Верховного Совета СССР и Постановления Совета Министров СССР об освобождении большей части спецпоселенцев, на которых стояла дата их предполагаемого утверждения - "август 1953 г" Согласно этим проектам, контингент "бывшие кулаки" полностью подлежал освобождению еще в августе 1953 г. Дело считалось решенным, но последовавший 23 июня 1953 г. арест Л. П. Берии, курировавшего эту работу, спутал все карты. Все, что исходило от Берии, теперь считалось вредительством, и в данной ситуации негативная тень легла и на идею освобождения спецпоселенцев. В августе 1953 г. руководство МВД СССР пыталось выяснить в ЦК КПСС, Президиуме Верховного Совета СССР и Совете Министров СССР проводить ли освобождение спецпоселенцев или нет, но четкого и конкретного ответа так и не получило [60].

В сентябре 1953 г. в МВД СССР были составлены и представлены в Президиум ЦК КПСС и Совет Министров СССР новые предложения об освобождении спецпоселенцев. В них среди прочих контингентов снова фигурировал контингент "бывшие кулаки", подлежавший полному снятию с учета спецпоселений. Эти предложения больше полугода пролежали без движения в Президиуме ЦК КПСС и Совете Министров СССР, так как вопрос об освобождении спецпоселенцев не относился к числу приоритетных и первоочередных. Лишь в апреле 1954 г. Президиум ЦК КПСС, рассмотрев предложения МВД СССР об освобождении отдельных категорий спецпоселенцев, в принципе одобрил постановку этого вопроса, но признал, что внесенные предложения следует решать по частям, т. е. по каждому контингенту в отдельности, и поручил комиссии в составе Генерального прокурора СССР Р. А. Руденко, министра внутренних дел СССР С. Н. Круглова, министра государственной безопасности СССР И. А. Серова и министра юстиции СССР К. П. Горшенина рассмотрение таких вопросов и представление их в ЦК КПСС [61].

В соответствии с этим решением отделом "П" МВД СССР в мае 1954 г. был разработан план мероприятий по спецпоселенцам и их очередность представления комиссии на рассмотрение. Комиссия сочла возможным на ближайшую перспективу снять с учета спецпоселений следующих лиц: детей до 16 лет; детей старше 16 лет, обучающихся в учебных заведениях; бывших кулаков, выселенных в 1929 - 1933 rr. мобилизованных и местных немцев. Таким образом, контингент "бывшие кулаки" был включен в число первоочередников, подлежавших полному снятию с учета спецпоселений.

В это же время всплыл вопрос о том, что, хотя в 1946 - 1952 гг. в 28 республиках, краях и областях бывшие кулаки были сняты с учета спецпоселений и этот контингент перестал там существовать, но в ряде из них продолжали состоять на учете бывшие кулаки, оставленные на спецпоселении по национальному признаку (немцы, калмыки, чеченцы и др.) и включенные в другие контингенты спецпоселенцев. Поскольку вопрос о скором освобождении части спецпоселенцев немецкого контингента (только мобилизованных и местных, без выселенных и репатриированных) был в принципе решен, то руководство МВД СССР сочло возможным снять с учета спецпоселений немцев - бывших кулаков, не дожидаясь выхода соответствующего постановления Совета Министров СССР об освобождении мобилизованных и местных немцев. 14 мая 1954 г. вышло указание МВД СССР № 44/4-19636 о снятии с учета спецпоселений лиц немецкой национальности - бывших кулаков, выселенных в период сплошной коллективизации сельского хозяйства. Во исполнении этого указания только в Казахской ССР было освобождено из спецпоселения 6077, в Таджикской ССР - 357 немцев - бывших кулаков [62].

По постановлению Совета Министров СССР от 5 июля 1954 г. "О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев" с учета спецпоселений снимались дети до 16 лет [63]. Едва местные органы МВД завершили снятие с учета детей, как наступила очередь взрослых спецпоселенцев контингента "бывшие кулаки". Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 13 августа 1954 г., они снимались с учета спецпоселений.

Совет Министров СССР

Постановление

от 13 августа 1954 г. № 1738-789сс

Москва, Кремль

0 снятии ограничений по спецпоселению с бывших кулаков

и других лиц

Учитывая, что находящиеся на спецпоселении бывшие кулаки, выселенные в 1929 - 1933 годах из районов сплошной коллективизации, длительное время находятся на спецпоселении, прочно обосновались на местах настоящего жительства, а местные и мобилизованные для работы в промышленности немцы выселению не подвергались, на учет спецпоселения были взяты по месту их постоянного жительства, где они имеют собственные дома и приусадебные участки, в связи с чем дальнейшее применение ограничений по спецпоселению к этим лицам не вызывается необходимостью, Совет Министров СССР постановляет:

снять ограничения по спецпоселению:

с бывших кулаков, выселенных в 1929 - 1933 годах из районов сплошной коллективизации;

с немцев - местных жителей Дальнего Востока, Сибири, Урала, Средней Азии, Казахстана и других мест, откуда выселение немцев не производилось;

с немцев, мобилизованных в период Великой Отечественной войны для работы в промышленности, которые выселению не подвергались.

Председатель

Совета Министров Союза ССР Г. Маленков

Управляющий делами

Совета Министров СССР А. Коробов

ГА РФ, ф. 9401, on. 12, д. 207 (б/л)

20 августа 1954 г. вышел приказ МВД СССР № 00713, в котором были определены задачи местных риганов МВД по исполнению постановления Совмина СССР № 1738-789сс.

Сов. секретно

Приказ министра внутренних дел Союза ССР за 1954 год

Содержание

О снятии ограничений по спецпоселению с бывших кулаков, выселенных в 1929 - 1933 годах из районов сплошной коллективизации, немцев - местных жителей Дальнего Востока, Сибири, Урала, Средней Азии, Казахстана и других мест, откуда выселение их не производилось, и с немцев, мобилизованных во время Великой Отечественной войны для работы в промышленности, но не подвергавшихся выселению.

№ 00713. 20 августа 1954 г. гор. Москва Объявляя постановление Совета Министров Союза ССР от 13 августа 1954 года № 1738-789сс "О снятии ограничений по спецпоселению с бывших кулаков и других лиц", -

Приказываю:

1. Снять с учета спецпоселения:

всех бывших кулаков, выселенных из районов сплошной коллективизации в 1929 - 1933 годах;

немцев - местных жителей Дальнего Востока, Сибири, Урала, Средней Азии, Казахстана и других мест, откуда выселение немцев не производилось;

немцев, мобилизованных в период Великой Отечественной войны для работы в промышленности, но не подвергавшихся выселению.

2. Снятие с учета спецпоселения согласно настоящему приказу производить по спискам, утвержденным министрами внутренних дел республик, начальниками управлений МВД краев и областей.

Списки составлять в двух экземплярах по административным районам нахождения снимаемых с учета спецпоселения но следующей форме: фамилия, имя и отчество, время и место рождения, национальность и место постоянного жительства к моменту снятия с учета.

Один экземпляр списка направить в райотдел (отделение) милиции для выдачи паспортов в соответствии с "Положением о паспортах", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 21 октября 1953 года.

3. К личным учетным делам на лиц, снятых с учета, приобщить справки о снятии их с учета на основании настоящего приказа и произвести отметки в соответствующих учетах МВД - УМВД.

МВД - УМВД на каждого снятого с учета выслать в установленном порядке в Отдел "П" МВД СССР извещения.

4. Прекратить находящиеся в производстве дела о побегах с мест обязательноro поселения лиц, подлежащих снятию с учета спецпоселения в соответствии с объявляемым Постановлением Совета Министров СССР, и розыск бежавших с мест обязательного поселения спецпоселенцев, перечисленных в пункте 1 приказа.

5. Личные учетные дела на снятых с учета спецпоселения, прекращенные следственные и агентурно-розыскные дела сдать на хранение в архивы 1 спецотделов МВД - УМВД по территориальности.

6. Работу по снятию с учета спецпоселения согласно настоящему приказу закончить в трехмесячный срок.

Об исполнении донести в МВД СССР.

Заместитель министра внутренних дел СССР

генерал-лейтенант Переверткин

ГА РФ, ф. 9401, on. 12, д. 207 (б/л)

В процессе полного снятия бывших кулаков с учета спецпоселений местные органы МВД столкнулись с непредвиденными трудностями, связанными с тем, что в наличии оказалось значительное число лиц, попавших в "кулацкую ссылку" в 1934 г. и позднее, а в Постановлении Совмина СССР от 13 августа и Приказе МВД СССР от 20 августа речь шла о выселенных в 1929 - 1933 гг. Так, в Коми АССР было выявлено 1230 спецпоселенцев - бывших кулаков, выселенных в 1934-1935 гг. из Украинской и Белорусской ССР, которые до 1941 г. находились на спецпоселении в Карело-Финской ССР, а затем были эвакуированы в Коми АССР, где и остались проживать. Руководство МВД Коми АССР не знало, как с ними поступать, и обратилось с соответствующим запросом в МВД СССР. Главным аргументом в пользу освобождения этих людей из спецпоселения послужило то обстоятельство, что с аналогичной категории спецпоселенцев бывших кулаков, оставшихся на жительстве в Карело-Финской ССР, Постановлением Совмина СССР № 1413-375сс от 7 мая 1947 г. ограничения по спецпоселению были сняты. 4 декабря 1954 г. 4-й спецотдел МВД СССР направил в МВД Коми АССР распоряжение: "Согласно указанию министра внутренних дел СССР товарища Круглова снимите с учета спецпоселения 1230 бывших кулаков, расселенных на территории Коми АССР, которые были выселены в 1934 - 1935 годах из Украинской и Белорусской республик...в [64].

В августе - октябре 1954 г. с персонального учета было снято 10 634 спецпоселенца контингента "бывшие кулаки". По состоянию на 1 ноября 1954 г. проводились проверка и оформление материалов на снятие с учета 1874 бывших кулаков. В общей сложности по Постановлению Совмина СССР от 13 августа 1954 г. было снято с учета 11 864 спецпоселенца этого контингента,из них 4281 - в Кемеровской обл. [65] Начиная с 1 января 1955 г. в перечне контингентов, состоявших на учете в 4-м спецотделе МВД СССР, контингент "бывшие кулаки" больше уже никогда не упоминался.

В составе спецпоселенцев немецкого контингента, освобожденных по Постановлению Совмина СССР от 13 августа 1954 г., тоже имелись крестьяне, раскулаченные и выселенные в период сплошной коллективизации. Как относительные "старожилы", т. е. поступившие на спецпоселение не в 1941 и позднее, а в 1930 - 1933 гг., они подпадали под категорию "местных" немцев. В Куйбышевский обл. среди 295 немцев, освобожденных по этому постановлению, оказались 33 раскулаченных крестьянина, в Вологодской обл. соответственно - 191 и 67, в Архангельской - 612 и 471 человек. В Узбекской ССР в 1954 г. находились на спецпоселении 527 крестьян-немцев, раскулаченных и выселенных в конце 20-х - 30-х гг., из них 475 было освобождено по указанию МВД СССР № 44/4-19636 от 14 мая и 52 человека - по Постановлению Совмина СССР от 13 августа 1954 г. [66]

Среди немцев - спецпоселенцев подконтингента "выселенные" имелись люди, дважды подвергавшиеся выселению: в 1930 - 1933 гг.- за принадлежность к "кулацкому классу" и в 1941 г.- за принадлежность к данной национальности. В МВД СССР возобладало мнение о целесообразности распространения Приказа № 00713 на этих лиц. 29 октября 1954 г. Отдел "П" МВД СССР дал на места соответствующее разъяснение [67]. Необходимым условием их освобождения стало то, чтобы они не являлись уроженцами и не были до начала 30-х гг. постоянными жителями тех регионов, откуда в 1941 г. и позднее осуществлялось выселение немцев. Это обстоятельство сильно суживало круг претендентов на освобождение из числа выселенных немцев.

Осенью 1954 г. в МВД СССР был положительно решен вопрос о снятии с учета спецпоселений части бывших кулаков, оставленных на спецпоселении за принадлежность к чеченскому, ингушскому и другим депортированным народам. В ноябре 1954 г. 4-й спецотдел МВД Казахской ССР получил распоряжение 4-ro спецотдела МВД СССР о снятии с учета бывших кулаков, оставленных в 1947 г. на спецпоселении по национальному признаку. До 1 декабря 1954 г. в Казахской ССР было освобождено из спецпоселения 725 таких лиц (чеченцев, карачаевцев, балкарцев и др.) [68].

Таким образом, в конце 1954 г. "кулацкая ссылка" для крестьян, раскулаченных и выселенных в период сплошной коллективизации сельского хозяйства, окончательно прекратила свое существование.

Примечания

1. В 1948 - 1952 rr. раскулачиванию и выселению (с отправкой на спецпоселение) подверглись десятки тысяч крестьян в Прибалтике, Западной Украине, Западной Белоруссии, Правобережной Молдавии и Северной Буковине. Раскрытие судьбы этих крестьян не входит в нашу задачу.

2. ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 10, л. 2; д.48, л. 1, 9 - 13; д. 949, л. 77.

3. Там же, д. 16, л. 15.

4. Там же, д. 7, л. 9.

5. Там же, д. 89, л. 207.

6. Там же, д. 30, л. 18.

7. Там же, д. 48, л. 11.

8. Там же, л. 3 - 5.

9. Там же, д. 47, л. 13 - 14.

10. Там же, д. 43, л. 5; д. 48, л. 16a, 17, 19, 21.

11. Там же. Коллекция документов.

12. Там же, ф. 9479, on. 1, д. 54, л. 8 - 9.

13. Там же, д. 25, л. 19; д. 48, л. 12 - 13.

14. Там же, д. 54, л. 10.

15. Там же, д. 15, л. 5.

16. Там же, д. 949, л. 77.

17. Там же, д. 41, л. 8.

18. Там же, д. 48, л. 15; д. 54, л. 7.

19. Там же, д. 43, л. 6.

20. Там же, д. 54, л. 10.

21. Там же, д.949, л. 77.

22. Там же, ф. 9401, oп. 12, д. 207 (б/л).

23. Там же, ф. 9479, oп. 1, д, 76, л. 17.

24. Там же, д. 113, л. 6.

25. Там же, д: 76, л. 67.

26. Там же, д. 89, л. 232.

27. Там же, оп. 1, д. 113, л. 1.

28. РЦХИДНИ, ф. 644, оп. 1, д. 29, л. 2.

29. ГА РФ, ф. 9479, oп. 1, д. 113, л. 215.

30. Там же, д. 107, л. 74; д. 113, л. 215.

31. Там же, д. 113, л. 218.

32. Там же, ф. 9401, oп. 12, д. 207 (б/л).

33. Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 107, л. 74.

34. Там же.

35. Там же, л. 243.

36. Там же, д. 140, л. 12.

37. Там же, д. 89, л. 218; д. 139, л. 29.

38. Там же, д. 89, л. 218; д. 139, л. 17, 235.

39. Там же, д. 949, л. 78.

40. Там же, д. 641, л. 296.

41. Там же, д. 257, л. 3.

42. Там же, ф. 5446, оп. 47, д. 4395, л. 7.

43. Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 436, л. 65; д. 642, л. 291.

44. Там же, ф. 9401, оп.12, д. 207 (б.л).

45. Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 949, л. 79.

46. Там же, д. 54, л. 10.

47. Там же, д. 327, л. 4.

48. Там же, л. 3.

49. Там же, л. 5 - 6.

50. Там же, д. 447, л. 66, 68, 69.

51. Там же, д. 436, л. 18; д. 492, л. 82 - 84, 100, 103; д. 643, л. 3.

52. Там же, д. 368, л. 532 - 550.

53. Там же, д. 327, л. 64 - 66.

54. Там же, д. 612, л. 69 - 77.

55. Там же, д. 611, л. 254.

56. Там же, д. 388, л. 17 - 18.

57. Там же, д. 597, л. 263; д. 641, л. 296.

58. Там же, д. 611, л. 296 - 297.

59. Там же, д. 488, л. 113 - 120, 123; д. 492,л. 67 - 84; д. 556,л. 76, 123; д. 597,л. 16 - 17; д. 848, л. 84.

60. Там же, д. 725, л. 67 - 83, 246, 280 - 281.

61. Там же, д. 836, л. 154; д. 842, л. 1 - 4.

62. Там же, д. 842, л. 44, 325.

63. Там же, ф. 9401, оп. 12, д. 207 (б/л).

64. Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 836, л. 144, 146.

65. Там же, д. 842, л. 180, 305; д. 949, л. 139.

66. Там же, д. 836, л. 15, 38, 105, 126.

67. Там же, д. 842, л. 181.

68. Там же, д. 836, л. 139 - 141.

Таблицы

Таблица 1

Отправка крестьян в "кулацкую ссылку" в 1930 - 1931 гг. [1]

Откуда выселены	Число выселенных семей	Куда выселены	Число семей
Украинская ССР		Северный край Урал Западная Сибирь Восточная Сибирь Якутия Дальневосточный край	19 658 32 127 6 55b 5 056 97 323
Северный Кавказ	38 404	Урал Северный Кавказ	25 995 12 409
Нижняя Волга	30 933	Северный край Урал Казахстан	10 963 1 878 18 092
Средняя Волга	23 006	Северный край Урал Восточная Сибирь Казахстан Дальневосточный край Средняя Волга	5 566 663 620 1 447 2 180 2 500
Центрально-Черноземная область	26 066	Северный край Урал Восточная Сибирь Казахстан Дальневосточный край Якутия	10 236 1 408 2 367 10 544 1 097 354
Белорусская СССР	15 724	Северный край Урал Дальневосточный край Якутия	4 763 9 113 1 561 287
Крым	4 325	Северный край Урал	1 553 2 772
Татария	9 424	Урал Дальневосточный край	7 810 1 614
Урал	28 394	Урал Ленинградская область	26 854 1 540
Нижегородский край	9 169	Северный край Урал Казахстан Нижегородский край	2 471 5 201 50 1 497
Западная область	7 308	Урал	7 308
Башкирия	12 820	Западная Сибирь Восточная Сибирь Башкирия	5 305 1 515 6 000
Северный край	3 061	Северный край	3 061
Ивановская промышленная обл.	3 655	Урал	3 655
Московская обл.	10 813	Урал Западная Сибирь Казахстан	3 112 4 729 2 972
Ленинградская обл.	8 604	Урал Западная Сибирь Восточная Сибирь Якутия Ленинградская обл.	337 1 269 929 725 5 344
Дальневосточный край	2 922	Дальневосточный край	2 922
Западная Сибирь	52 091	Западная Сибирь	52 091
Восточная Сибирь	16 068	Восточная Сибирь	16 068
Средняя Азия	6 944	Казахстан Северный Кавказ Украина Средняя Азия	159 2 213 3 444 1 128
Казахстан	6 765	Казахстан	6 765
Закавказье		Казахстан

Таблица 2

Движение спецпереселенцев в 1932 г. [2]

Регион	Состояло на учете 1 января 1932 г.	Прибыль	Убыль	Состояло на учете 1 января 1933 г.
родилось	новых	возвращено из бегов	прочие	всего	умерло	бежало	прочие причины	всего
Урал	484 380	6 540	10 107	16 922	1 964	35 533	32 645	97 005	24 724	154 374	365 539
Северный край	120 509	1 594	3 260	5 068	6 911	16 833	4 664	15 571	4 841	25 076	112 266
Западная Сибирь	265 846	3 975	4 292	9 398	17 937	35 602	15 616	40 205	17 943	73 764	227 684
Восточная Сибирь	91 720	1 079			6 771	9 659	2 022	4 254	3 314	9 590	91 789
Дальний Восток	40 440		4 426		2 553	7 750		1 445	5 281	7 627	40 563
Алдан	4 724					1 150					5 544
Северный Казахстан	139 039	1 476	10 283	1 707	1 688	15 154	21 344	22 122	8 240	51 706	102 487
Южный Казахстан	41 669		1 307		11 799	13 827	1 867	5 397	10 336	17 600	37 896
Средняя Азия	10 471		21 799		2 847	31 332	4 156	7 333		12 244	29 559
Украина	14 934				-					2 024	13 436
Северный Кавказ	55 318			1 890	3 010	5 906	2 845	6 897		10 606	50 618
Горьковский край	5 588										5 335
Ленинградская обл.	32 288				2 613	4 341	1 090	1 614	1 524	4 228	32 401
Средняя Волга	4 136				4 780	5 342				1 830	7 648
Башкирия	5 660		6 240		11 163	18 191	1 090	3 140		4 532	19 319
ИТОГО...	1 317 022	18 053	71 236	37 978	74 235	201 502	89 754	207 010	79 676	376 440	1 142 084

Таблица 3

Движение спецпереселенцев в 1933 г. [3]

Регион	Состояло на учете 1 января 1933 г.	Прибыль	Убыль	Состояло на учете 1 января 1934 г.
родилось	новых	возвращено из бегов	прочие	всего	умерло	бежало	прочие причины	всего
Урал	365 539	3 894	33 920	17 792	6 171	61 777	51 010	55 983	20 010	127 003	300 313
Северный край	112 226	1 606	16 659	7 679	4 893	30 837	15 355	40 360	7 851	63 566	79 537
Западная Сибирь	227 684	5 557	140 697	12 647	22 321	181 222	26 709	49 718	43 048	119 475	289 431
Восточная Сибирь	91 789	1 444		1 193	2 190	5 134	6 529	8 581	2 753	17 863	79 060
Дальний Восток	40 563				11 415	13 461	2 817	3 617	1 095	7 529	46 495
Алдан	5 544		-								5 187
Северный Казахстан	102 487	1 536	43 693	4 128		50 047	25 293	14 644	6 791	46 728	105 806
Южный Казахстан	37 896		11 414			13 517	6 937	9 264	6 439	22 640	28 773
Средняя Азия	29 559		-	2 155		2 529	3 469	15 790		20 049	12 039
Украина	13 436				1 149	1 445	2 379		1 637	4 489	10 392
Северный Кавказ	50 618			3 721	5 239	9 920	7 107	7 190	4 625	18 922	41 616
Горьковский край	5 335		3 927			4 495		1 791		2 731	7 099
Ленинградская обл.	32 401				2 506	3 778			2 462	4 192	31 987
Средняя Волга	7 648						1 155			3 058	5 558
Башкирия	19 319		-	2 641		3 484	1 066	6 578		8 038	14 765
Белбалткомбинат НКВД	-		15 517		-	15 533				1 045	14 488
ИТОГО...	1 142 084	17 082	268 091	54 211	59 023	398 407	151 601	215 856	100 488	467 945	1 072 546

Таблица 4

Динамика численности "спецпереселенцев" в 1932 - 1940 гг. [4]

Дата добавления: 2015-07-16