В лагерях и колониях. 7 страница

28. Указ от 23 июля 1951 г. - об ответственности за уклонение от общественно полезного труда и за ведение паразитического образа жизни. Выселялись, как правило, за бродяжничество и попрошайничество.

29. Граждане СССР, взятые в плен и интернированные в 1944-1945 гг. с территории Польши, содержались в лагерях Главного управления лагерей военнопленных и интернированных НКВД-МВД СССР, а в марте 1951 г. были направлены на спецпоселение.

"Кулацкая ссылка" в 30-е годы

Социологические исследования. 1991, N10. С.3-21

ЗЕМСКОВ Виктор Николаевич - кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Института истории СССР АН СССР. Постоянный автор нашего журнала.

Как известно, коллективизация сельского хозяйства в 1929-1933 гг. сопровождалась раскулачиванием части крестьян. В конце 1929 - начале 1930 г. в некоторых краях и областях по решениям местных органов власти началось выселение кулаков за пределы края (области) с конфискацией имущества. В дальнейшем раскулачивание приняло более широкие масштабы. С целью придания этому процессу правовой основы ЦИК и СНК СССР приняли 1 февраля 1931 г. постановление "О предоставлении краевым (областным) исполкомам и правительствам автономных республик права выселения кулаков из пределов районов сплошной коллективизации сельского хозяйства" [1].

Кулаки были разделены на три категории: 1-я - контрреволюционный актив: кулаки, активно противодействующие организации колхозов, бегущие с постоянного места жительства и переходящие на нелегальное положение; 2-я - наиболее богатые кулаки, местные кулацкие авторитеты, являющиеся оплотом кулацкого антисоветского актива; 3-я - остальные кулаки. На практике выселению с конфискацией имущества подвергались не только кулаки, но и так называемые подкулачники, т.е. середняки, бедняки и даже батраки, уличенные в прокулацких и антиколхозных действиях.

Главы кулацких семей первой категории арестовывались, и дела об их действиях передавались на рассмотрение спецтроек в составе представителей ПП ОГПУ, обкомов (крайкомов) ВКП(б) и прокуратуры. Кулаки, отнесенные к третьей категории, как правило, переселялись внутри области или края, т.е. не направлялись на спецпоселение.

Раскулаченные крестьяне второй категории, а также семьи кулаков первой категории выселялись в отдаленные районы страны на спецпоселение, или трудпоселение (иначе это называлось "кулацкой ссылкой" или "трудссылкой"). В справке Отдела по спецпереселенцам ГУЛАГа ОГПУ указывалось, что в 1930-1931 гг. было выселено (с отправкой на спецпоселение) 381026 семей общей численностью 1803392 человека [2]. До 1934 г. крестьяне, направленные в "кулацкую ссылку", назывались спецпереселенцами, в 1934-1944 гг. - трудпоселенцами, с 1944 г. - спецпоселенцами.

Несмотря на то что и после 1931 г. продолжались поступления в "кулацкую ссылку", численность спецпереселенцев (трудпоселенцев) была значительно ниже количества отправленных туда. Главными причинами являлись высокая смертность выселенных крестьян во время транспортировки, в первые годы жизни на спецпоселении и массовые побеги. В 1932 г. на учете состояло 1317022, в 1933 г. - 1142084, в 1934 г.- 1072546 спецпереселенцев (данные на 1 января каждого года) (табл.1 и 2).

Таблица 1

Движение спецпереселенцев в 1932 г.

Регион

Состояло на учете

Прибыло за 1932 г.

Убыло за 1932 г.

Состояло на учете 1 января 1933 г.

1 января 1932 г.

Родилось

Прибыло новых

Возвращено из бегов

Прочие причины прибытия

Всего прибыло

Умерло

Бежало

Прочие причины убытия

Всего убыло

Урал

Северный край

Западная Сибирь

Восточная Сибирь

Дальний Восток

Алдан

Северный Казахстан

Южный Казахстан

Средняя Азия

Украина

-

Северный Кавказ

Горьковский край

Ленинградская обл.

Средняя Волга

Башкирия

ИТОГО:

Таблица 2

Движение спецпереселенцев в 1933 г.

Регион

Состояло на учете

Прибыло за 1933 г.

Убыло за 1933 г.

Состояло на учете 1 января 1934 г.

1 января 1933 г.

Родилось

Прибыло новых

Возвращено из бегов

Прочие причины прибытия

Всего прибыло

Умерло

Бежало

Прочие причины убытия

Всего убыло

Урал

Северный край

Западная Сибирь

Восточная Сибирь

Дальний Восток

Алдан

-

Северный Казахстан

Южный Казахстан

Средняя Азия

-

Украина

Северный Кавказ

Горьковский край

Ленинградская обл.

Средняя Волга

Башкирия

-

Белбалткомбинат НКВД

-

-

ИТОГО:

Направление миллионов людей на спецпоселение (трудпоселение) - следствие государственной политики спецколонизации, т.е. освоения необжитых и малообжитых районов страны посредством насильственных переселений. В постановлении СНК РСФСР от 18 августа 1930 г. "О мероприятиях по проведению спецколонизации в Северном и Сибирском краях и Уральской области" указывалось:

1. Возложить на Наркомзем РСФСР проведение земельного и хозяйственного устройства спецпереселенцев и их семей, занимающихся сельским хозяйством, в Северном и Сибирском краях и Уральской области.

2. Поручить ВСНХ РСФСР, НКТоргу и другим хозяйственным органам, по соглашению с НКЗемом и Наркомвнуделом РСФСР проведение устройства спецпереселенцев, используемых по линии промышленности и промыслов.

3. Признать необходимым при проведении спецколонизации:

а) максимально использовать рабочую силу спецпереселенцев на лесоразработках, на рыбных и иных промыслах в отдаленных, остронуждающихся в рабочей силе, районах и

б) в сельском хозяйстве устраивать лишь тех спецпереселенцев, рабочая сила которых не может быть использована на лесоразработках и промыслах.

4. Поручить НКЗему РСФСР, совместно с ВСНХ РСФСР, НКТоргом и с соответствующими краевыми (областными) исполкомами и по соглашению с НКВД РСФСР разработать в соответствии с указаниями п.3 настоящего постановления конкретные хозяйственные мероприятия по использованию спецпереселенцев [3].

Много людей умирало в пути следования в "кулацкую ссылку". В одном из письменных рапортов (май 1933 г.) начальника ГУЛАГа ОГПУ М.Бермана на имя зам. председателя ОГПУ Г.Г.Ягоды отмечалось: "Несмотря на Ваши неоднократные указания ПП ОГПУ СКК (полномочные представители ОГПУ Северо-Кавказского края. - В.З.) о порядке комплектования и организации эшелонов, направляемых в лагеря и трудпоселки ОГПУ, состояние вновь прибывающих эшелонов совершенно неблагополучное. Во всех прибывающих из Северного Кавказа эшелонах отмечена исключительно высокая смертность и заболеваемость, преимущественно сыпным тифом и острожелудочными заболеваниями.

По сообщению Нач. Сиблага ОГПУ, из состава прибывших из Сев. Кавказа в Новосибирск эшелонов трудпоселенцев ьь24, 25, 26, 27, 28 и 29 общей численностью в 10185 человек умер в пути 341 человек, т.е. 3,3%, в том числе значительное количество от истощения. Такая высокая смертность объясняется:

1. преступно-халатным отношением к отбору контингентов, выселяемых в трудпоселки, результатом чего явилось включение в этапы больных, стариков, явно не могущих по состоянию здоровья выдержать длительную перевозку;

2. невыполнением указаний директивных органов о выделении выселяемым в трудпоселки 2-х месячного запаса продовольствия; в указанных эшелонах трудпоселенцы никаких собственных запасов продовольствия не имели и во время пути снабжались только хлебом, скверного качества, в количестве от 200 до 400 грамм;

3. горячей пищей эшелоны снабжены не были, кипятком снабжались совершенно неудовлетворительно, с большими перебоями, потребление сырой воды вызвало массовые заболевания...

Обычно доклады руководства ГУЛАГа о прибытии на спецпоселение партий выселенных кулаков были лаконичны. Например, в рапорте М.Бермана от 26 апреля 1935 г. на имя наркома внутренних дел СССР Г.Г.Ягоды указывалось: "Доношу, что закончен прием в трудпоселки кулацких хозяйств, выселенных из национальных районов Северо-Кавказского Края. Всего принято 4711 семей 22496 человек, в том числе в трудпоселки СККрая - 3215 семей 14661 человек, в трудпоселки Южного Казахстана - 655 семей 3275 человек и в трудпоселки Узбекистана - 841 семья 4560 человек. Происшествий при приеме не было".

В момент прибытия на спецпоселение сотрудники органов ОГПУ-НКВД нередко производили сортировку выселенных кулаков. Одни из них освобождались, другие направлялись в лагеря ГУЛАГа, но большинство оставалось на спецпоселении. В рапорте от 20 мая 1933 г. М.Берман докладывал заместителям председателя ОГПУ Агранову и Прокофьеву: "По сообщению СИБЛАГа ОГПУ, из числа прибывших в Томск контингентов с Северного Кавказа, по состоянию на 20 мая с.г., произведена согласно Ваших указаний проверка 9868 человек. Из этого количества решением Тройки.ПП ОГПУ ЗСК (Западно-Сибирского края. - В.P.) вовсе освобождено - 85 человек, освобождено с ограничениями - 2422, осуждено в лагеря - 64, а остальные 7297 человек направляются в трудпоселки".

В рапорте М.Бермана от 8 июня 1933 г. на имя Г.Г.Ягоды отмечались следующие неблагополучные, по его мнению, моменты в комплектовании и организации эшелонов с выселенными кулаками: высокая смертность и заболеваемость сыпным тифом, острожелудочными заболеваниями и даже натуральной оспой; очень много истощенных, стариков, не могущих быть совершенно использованными; поголовная вшивость; полнейшее пренебрежение к учету (отсутствие личных дел, постановлений о выселении, искажения фамилий, неполнота учетных данных и т.п.); даже засылка людей, не подпадающих под действие постановления СНК СССР за ь775/146с от 20 апреля 1933 г.; после прибытия эшелонов к месту назначения иногда выясняется, отмечал М.Берман, что среди выселенных имеются рабочие, комсомольцы, иностранцы.

Существовал предельно прагматический взгляд на выселяемых кулаков как на будущую рабсилу в районах нового хозяйственного освоения. Отсюда полная непреклонность при рассмотрении просьб трудоспособных кулаков не выселять их в отдаленные края и очевидная либеральность, если эти просьбы исходили от нетрудоспособных лиц. Так, в "меморандуме" Г.Г.Ягоды, адресованном 20 мая 1931 г. председателю ГПУ Белорусской ССР Реденсу, указывалось: "Детей выселяемых кулаков до 10-летнего возраста и стариков старше 65-ти лет - разрешается оставлять родственникам и знакомым, изъявившим желание их содержать... Семьи кулаков, не имеющие трудоспособных мужчин, - выселению не подлежат...".

Однако на практике такие указания сплошь и рядом не выполнялись. В рапорте зам. начальника ГУЛАГа Плинера от 26 июля 1933 г. на имя Г.Г.Ягоды отмечалось: "Вопреки Вашим категорическим указаниям о ненаправлении в трудпоселки семей, не имеющих в своем составе трудоспособных, по сообщению начальника СИБЛАГа, в эшелонах с высланными кулаками, прибывших в Томск с Северного Кавказа, имеется 930 человек совершенно нетрудоспособных...".

Спецколонизация осуществлялась на редкость бесчеловечно. Людей обычно привозили в какое-то безлюдное место, прямо в открытом поле, и здесь бросали. В зимнее время у тех, кто не догадался взять с собой топоры, пилы и лопаты, шансы на выживание были весьма призрачны. Обладатели же этих орудий немедленно рыли землянки, рубили дрова, пилили бревна, т.е. "активно обживались" и очень часто благодаря этому спасались от неминуемой смерти. Именно так рождались спецпоселки (трудпоселки). В них постепенно увеличивалось число построенных домов, но еще быстрее росло количество могил на близлежащих кладбищах.

До июля 1931 г. расселением, трудоустройством и другими вопросами, связанными со спецпереселенцами, ведали краевые и областные исполкомы. Постановлением СНК СССР от 1 июля 1931 г. "Об устройстве спецпереселенцев" их административное управление я хозяйственное устройство и использование были поручены ОГПУ. Специальные (трудовые) поселения ГУЛАГа (последний до 1934 г. входил в систему ОГПУ, с 1934 г. - в систему НКВД) для высланного кулачества были организованы согласно постановлениям СНК СССР от 16 августа 1931 г. ь174с, от 20 апреля 1933 г. ь775/146с и от 21 августа 1933 г. ь1796/393с. По этим постановлениям на ГУЛАГ была возложена ответственность за надзор, устройство, хозяйственно-бытовое обслуживание и трудоиспользование выселенных кулаков.

В июле 1938 г. для административного обслуживания 1741 трудпоселка имелись 150 районных и 800 поселковых комендатур. Руководство комендатурами осуществлялось отделами мест заключения (ОМЗ) и трудовых поселений УНКВД, а в центре - ГУЛАГом НКВД СССР. Аппарат Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР, отделений трудовых поселений ОМЗ УНКВД, районных и поселковых комендатур содержался за счет 5% отчислений (до августа 1931 г. - 25%, до февраля 1932 г. - 15%) с заработной платы трудпоселенцев, занятых в хозорганизациях.

По постановлению СНК СССР ь174с от 16 августа 1931 г. на расходы по переселению и устройству спецпереселенцев государством выделялось 40 млн. руб. Судя по тому, какое жалкое существование влачили спецпереселенцы в первые годы жизни в "кулацкой ссылке", эта сумма была совершенно недостаточной.

По состоянию на 1 июля 1938 г., на учете Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР числилось 997329 трудпоселенцев, которые проживали в 1741 трудпоселке (табл. 3). Подавляющее большинство трудпоселенцев были крестьянами, раскулаченными и отправленными в "кулацкую ссылку" во время коллективизации сельского хозяйства в 1929-1933 гг. Сюда же входили десятки тысяч "неблагонадежных элементов", выселенных в 1933-1937 гг. из крупных городов и из погранзон. В табл.4 представлена география расселения трудпоселенцев по состоянию на 1 января 1939 г. и на 1 января 1940 г.

Таблица 3.

География расселения трудпоселенцев и дислокации трудпоселков
(по состоянию на 1 июля 1938г.)

Области, края и республики	Численность
человек	трудпоселков
Новосибирская обл.
Свердловская обл.
Карагандинская обл.
Красноярский край
Челябинская обл.
Ставропольский край
Омская обл.
Архангельская обл.
Южный Казахстан
Иркутская обл.
Дальневосточный край
Белбалткомбинат НКВД
Ленинградская обл.
Читинская обл.
Коми АССР
Узбекская ССР
Башкирская АССР
Киргизская ССР
Вологодская обл.
Таджикская ССР
Северо-Казахстаникая обл.
Кировская обл.
Украинская ССР
Карельская АССР
Якутская АССР
Куйбышевская обл.
Алтайский край
Оренбургская обл.
Бурят-Монгольская АССР
ИТОГО:

По данным на 1 июля 1938 г., в среднем на каждый трудпоселок приходилось 573 жителя - трудпоселенца. Однако по районам "кулацкой ссылки" этот показатель выглядел следующим образом: Ставропольский край - 4553, Карельская АССР - 3083, Карагандинская обл. - 3043, Ленинградская - 2570, Челябинская - 1433, Белбалткомбинат НКВД - 1390, Узбекская ССР - 1100, Североказахстанская обл. - 989, Кировская - 974, Башкирская АССР - 971, Оренбургская обл. - 844, Куйбышевская - 822, Иркутская - 767, Свердловская - 707, Южно-Казахстанская - 565, Коми АССР - 545, Таджикская ССР - 532, Якутская АССР - 498, Красноярский край - 490, Архангельская обл. - 476, Киргизская ССР - 456, Омская обл. - 393, Бурят-Монгольская АССР - 389, Новосибирская обл. - 378, Читинская - 312, Дальневосточный край - 229, Вологодская обл. - 213, Украинская ССР - 170 и Алтайский край - 155 человек.

Спецпереселенцы, расселенные в 1930-1931 гг., были освобождены от всех налогов и сборов до 1 января 1934 г. Некоторым трудпоселенцам эта льгота была продлена до 1 января 1935 г. Основная же их масса с 1934 г. стала облагаться всеми налогами и сборами на одинаковых основаниях с остальными гражданами. Трудпоселенцы обязаны были также погасить все ссуды, выдававшиеся государством на хозяйственное и иное освоение трудссылки. Так, в 1937 г. трудпоселенцами было погашено ссуд по задолженности на сумму около 10,5 млн. руб. (остаток ссудной задолженности 1 января 1938 г. составлял почти 68,2 млн. руб.).

Таблица 4

География расселения трудпоселенцев
(по состоянию на 1 января 1939 г. и 1 января 1940 г.)

Области, края и республики	Численность
1 января 1939 г.	1 января 1940 г.
семей	человек	семей	человек
Новосибирская обл.
Казахская ССР
Свердловская обл.
Молотовская обл.
Красноярский край
Челябинская обл.
Ставропольский край
Архангельская обл.
Омская обл.
Иркутская обл.
Белбалтлаг НКВД
Хабаровский край
Читинская обл.
Мурманская обл.
Коми АССР
Узбекская ССР
Башкирская АССР
Киргизская ССР
Вологодская обл.
Таджикская ССР
Кировская обл.
Украинская ССР
Якутская АССР
Ленинградская обл.
Куйбышевская обл.
Алтайский край
Сталинградская обл.	-	-
Чкаловская обл.
Бурят-Монгольская АССР
Карельская АССР
Воркутлаг НКВД
Калмыцкая АССР	-	-
Норильлаг НКВД	-	-
ИТОГО:

Трудовое использование трудпоселенцев производилось на основе договоров, заключенных УНКВД с хозорганами. Трудпоселенцы в оплате труда и других условиях работы приравнивались ко всем рабочим и служащим, за исключением: в профсоюз не принимались и из их зарплаты удерживалось 5% на указанные выше цели. В 1937 г. на содержание аппарата и административное обслуживание трудпоселений было израсходовано 17 млн. руб., а 5-процентные отчисления от зарплаты трудпоселенцев составили 27,4 млн. руб. В августе 1937 г. начальник ГУЛАГа Плинер в докладной записке на имя наркома внутренних дел СССР Н.И.Ежова сетовал по поводу того, что "хозяйственные организации в ряде районов прекращают производить 5%-ные отчисления из зарплаты трудпоселенцев, расходуемые на содержание комендатур трудовых поселений и на их административно-хозяйственные расходы. Этот отказ они мотивируют 135-й статьей Конституции, по которой трудпоселенцы являются полноправными гражданами".

Дата добавления: 2015-07-16